Решение № 12-88/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 12-88/2018

Дело №___________________________________________________


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 16 июля 2018 год

Судья Шатурского городского суда Московской области Терентьев И.Н., с участием помощника Шатурского городского прокурора Кебедова Д.М., лица, привлеченного к ответственности, ФИО1, при секретаре Баркаловой А.С., рассмотрев протест Шатурского городского прокурора на постановление начальника МО МВД России «Шатурский» от 18.06.2018, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, <адрес>а, <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, привлеченной к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

постановлением начальника МО МВД России «Шатурский» от 18.06.2018 ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.4 ст.18.9 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:50, являясь принимающей стороной, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставила квартиру по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, гражданину Узбекистана, то есть иностранному гражданину, ФИО4, в который он фактический проживал, однако в нарушение ст.22 Федерального закона №109-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ не исполнила свою обязанность, не предоставив уведомление в ОВМ МО МВД России «Шатурский» о прибытии в место пребывания.

Не согласившись с постановлением, Шатурский городской прокурор обратился с протестом, в котором просит постановление начальника МО МВД РФ «Шатурский» отменить, дело возвратить должностному лицу на новое рассмотрение, мотивируя тем, что при рассмотрении дела были нарушены требования ст. 29.10 КоАП РФ, так как в постановлении отсутствует сведения о наличии либо отсутствии обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не выяснено, является ли лицо подвергнутым административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения. Дата совершения правонарушения установлена неверно.

В судебном заседании помощник прокурора Кебедов Д.М. поддержал доводы протеста.

ФИО1 также просила отменить постановление начальника МО МВД России «Шатурский» по доводам протеста.

Представитель МО МВД России «Шатурский» ФИО6 просила рассмотреть протест прокурора в ее отсутствие.

Выслушав прокурора, лицо, привлеченное к ответственности, изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении протеста по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Однако, в нарушение указанных требований закона в постановлении отсутствуют сведения о наличии либо отсутствии обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не выяснено, является ли лицо подвергнутым административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ).

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что в настоящий момент по делу сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ не истекли, суд приходит к выводу о возвращении административного дела на новое рассмотрение в связи с существенным нарушением процессуальных требований.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление начальника МО МВД России «Шатурский» от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1, привлечена к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей, отменить, протест прокурора – удовлетворить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 возвратить начальнику МО МВД России «Шатурский» на новое рассмотрение

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья И.Н. Терентьев