Решение № 2-2369/2021 2-2369/2021~М-1926/2021 М-1926/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2-2369/2021

Дело № 2-2369/2021

УИД: 42RS0009-01-2021-003769-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 08.07.2021 года

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Родиной Е.Б.

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании решения незаконным, об обязании возобновить выплаты, взыскании недополученной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась с исковыми требованиями к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании решения незаконным, об обязании возобновить выплаты, взыскании недополученной страховой пенсии.

Требования мотивирует тем, что согласно решению УПФР от **.**.**** ### о назначении пенсии истцу была назначена страховая пенсия по старости по ч.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 7122,89 рублей, что подтверждается пенсионным удостоверением.

Однако с **.**.**** выплата пенсии истцу была приостановлена, так как была обнаружена ошибка при назначении ей пенсии, а именно, неверно был исчислен страховой стаж.

Согласно Решению Березовского городского суда Кемеровской области от **.**.**** был установлен факт проживания истца на территории Российской Федерации с **.**.**** г. по **.**.****. Указанное решение суда вступило в законную силу **.**.****.

Получив указанное решение суда, истец обратилась в клиентскую службу УПФР в г. Березовском для возобновления выплаты пенсии с момента приостановления, однако истцу было отказано в удовлетворении ее заявления и пенсию возобновили выплачивать только с **.**.****, то есть после вступления решения суда в законную силу, что противоречит действующему законодательству.

В соответствии с ч.2 ст. 24 ФЗ № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» при устранении обстоятельств, указанных в части 1 настоящей статьи, возобновление выплаты страховой пенсии производится в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты страховой пенсии, с учетом индексации и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (по основаниям, не предусматривающим подачи пенсионером заявления) в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 и частью 8 статьи 18 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона.

В данном случае обстоятельства для приостановления выплаты пенсии истцу были устранены, однако выплаты возобновили только после вступления решения суда в законную силу, что противоречит требованиям вышеуказанного закона.

Кроме того, истец считает, что ей необоснованно была приостановлена выплата пенсии, так как при обращении в УПФР в г. Березовском она предоставила все необходимые документы для назначения ей страховой пенсии и при изучении представленных документов было очевидно, что на момент обращения ее страховой стаж составлял 8 лет, и с **.**.**** года по **.**.****. истец никуда с территории РФ не выезжала.

Согласно Справки клиентской службы (на правах отдела) в городе Березовском от **.**.**** с **.**.**** истцу была назначена пенсия в размере 8 794,15 руб. (7 593,04+1 201,11=8 794,15), но выплаты не производились.

Таким образом, за спорный период истцу не была выплачена страховая пенсия в общей сумме 79 147,35 руб. из расчета: 8 794,15 х 9 месяцев (**.**.****).

Истец просит суд признать незаконным решение УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от **.**.**** ### о прекращении выплаты пенсии истцу.

Обязать ответчика возобновить истцу выплату страховой пенсии с **.**.****.

Взыскать с ответчика в пользу истца недополученную страховую пенсию в сумме 79 147,35 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО2 к., ее представитель по устному ходатайству ФИО3 требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, требования не признала, просила отказать.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело по заявленным истцом требованиям.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу ст. 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на территорию Российской Федерации из государств - бывших республик СССР, не заключивших двустороннего соглашения с Российской Федерацией (в частности, Азербайджанская Республика), производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. При этом документы, представленные для назначения пенсии, должны быть оформлены в соответствии с требованиями, предусмотренными российским законодательством.

С 01.01.2015 страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ).

Согласно ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости на общих основаниях имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, которые определяются с учетом переходных положений ст. 35 указанного Федерального закона.

В соответствии со ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданами за пределами Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ.

В страховой стаж наравне с периодами работы засчитываются периоды, предусмотренные ст. 12 Закона № 400-ФЗ, в частности период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В случае совпадения по времени периодов работы и иных периодов при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Согласно положениям ч. 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до 01.01.2015 и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Кроме того, с учетом положений Постановления № 2-П при определении права на страховую пенсию исчисление страхового стажа, имевшего место до 01.01.2002, в том числе до 01.01.1992, может производиться по нормам действовавшего на 31.12.2001 правового регулирования.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета либо документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Основным документом, подтверждающим периоды работы до даты регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка. В соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 №225, оформление трудовой книжки работнику, принятому на работу впервые, осуществляется работодателем не позднее недельного срока со дня приема на работу.

В случае если трудовая книжка оформлена с нарушением инструкции по ведению трудовых книжек периоды работы, подтверждаются справками, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, число, месяц и год рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В соответствии с положениями ст. 4 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» основным условием пенсионного обеспечения иностранных граждан на общих основаниях с гражданами РФ, в том числе в части исчисления трудового стажа, являлось их постоянное проживание в РФ по состоянию на 31.12.2001 года.

Согласно ст. 25 ч.1 п. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Судом установлено, что согласно решению УПФР от **.**.**** ### о назначении пенсии истцу была назначена страховая пенсия по старости по ч.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно предварительному расчету стажа, имеющемуся в материалах пенсионного дела, стаж истца составлял 08 лет 1 месяц 10 дней.

Вместе с тем, Решением УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от **.**.**** ### с **.**.**** прекращена выплата пенсии истцу в связи с отсутствием требуемого страхового стажа (в наличии 06 лет 02 месяца 19 дней, при требуемом – 8 лет).

В решении о прекращении выплаты пенсии ответчик указал, что истец постоянно проживает на территории РФ с **.**.****.

Вместе с тем, согласно решению Березовского городского суда Кемеровской области от **.**.**** был установлен факт проживания истца на территории Российской Федерации с **.**.**** по **.**.****. Указанное решение суда вступило в законную силу **.**.****.

Суд при рассмотрении дела руководствуется ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, анализируя и оценивая представленные сторонами доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что решение о прекращении выплаты пенсии, вынесенное ответчиком, подлежит признать незаконным, обязать ответчика возобновить выплату истцу страховой пенсии с даты прекращения, то есть с **.**.****, взыскать с ответчика недополученную страховую пенсию в размере 9 месяцев * 8794, 15 рублей (7593,04 рублей + 1201,11 рублей, согласно справке л.д.9), в общей сумме 79147, 35 рублей.

При этом позицию ответчика о том, что в ходе проверки документов было установлено, что пенсия была назначена изначально истцу ошибочно, суд не может расценить как основание для отказа в удовлетворении исковых требований, так как правовых оснований для прекращения выплаты пенсии у ответчика не имелось, конкретные основания, предусмотренные ст. 25 Федерального закона № 400-ФЗ, в решении от 15.01.2020 года не изложены, каких-либо документов или обстоятельств, опровергающих достоверность представленных сведений, не имелось. При этом судом учтено, что права работника на пенсионное обеспечение, которое было назначено решением ответчика от **.**.**** года, не могут быть ограничены ошибочными действиями ответчика, так как после вынесения решения о назначении пенсии дополнительных документов истец ответчику не представлял, каких-либо сведений ответчик не запрашивал.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

С учетом существа постановленного решения, с ответчика подлежат присуждению в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в сумме 300 рублей, оплата которой подтверждена платежным поручением (л.д. 2).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании решения незаконным, об обязании возобновить выплаты, взыскании недополученной страховой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от **.**.**** ### о прекращении выплаты пенсии ФИО2.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) возобновить выплату ФИО2 страховой пенсии с **.**.****.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) в пользу ФИО2 недополученную страховую пенсию в размере 79147, 35 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья Е.Б. Родина

Решение в мотивированной форме составлено 13.07.2021 года