Решение № 2А-1-353/2024 2А-1-353/2024~М-1-318/2024 М-1-318/2024 от 16 июля 2024 г. по делу № 2А-1-353/2024

Дело №2а – 1- 353/2024

73RS0008-01-2024-000518-13


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 июля 2024 года г.Инза, Ульяновской области

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Гельвер Е.В.,

при секретаре Зудилиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области к Министерству здравоохранения Ульяновской области, Государственному учреждению здравоохранения «Инзенская районная больница» о возложении обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований,

у с т а н о в и л а:

Руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству здравоохранения Ульяновской области, Государственному учреждению здравоохранения «Инзенская районная больница» о возложении обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

В обоснование требований указано, что санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, установлены СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транс порта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44 (далее - СП 2.1.3678-20).

В полномочия Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области входит осуществление государственного надзора за соблюдением организациями требований санитарно- эпидемиологического законодательства.

11.10.2023 г. Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области в отношении ГУЗ «Инзенская РБ» была проведена плановая выездная проверка.

В результате проведения плановой выездной проверки были выявлены нарушения требований СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказан услуг» (далее СП 2.1.3678-20), СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее СанПиН 2,3/2.4.3590-20).

Составлен акт № 42 от 11.10.2023 г. Юридическое лицо ГУЗ «Инзенская РБ» привлечено к административной ответственности. В адрес ГУЗ «Инзенская РБ» выдано предписание об устранении вывяленных нарушений № 215 от 11.10.2023 г. Срок исполнения предписания установлен до 03.06.2024 г.

Исходя из поступившей 07.06.2024 г. в Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области из ГУЗ «Инзенская РБ» информации о выполнении Предписания следует, что до настоящего времени требования Предписания не выполнены в полном объеме.

Согласно п. 1.5 Устава ГУЗ «Инзенская РБ», утвержденного распоряжением заместителя Председателя Правительства Ульяновской области - Министра здравоохранения Ульяновской области от 10.06.2015 № 1629-р (далее - Устав) учредителем и собственником имущества учреждения является Ульяновская область. Полномочия и функции учредителя от имени Ульяновской области осуществляет Министерство здравоохранения Ульяновской области.

В силу п. 2.1 Устава целью ГУЗ «Инзенская РБ» является сохранение и восстановление здоровья населения путем проведения лечебно - профилактических и оздоровительных мероприятий.

В соответствии с п. 2.2 Устава основными задачами ГУЗ «Инзенская РБ» являются обеспечение в необходимом объеме специализированной стационарной и поликлинической медицинской помощи населению, разработка мероприятий, направленных на повышение качества медицинского обслуживания населения. Приобретение медицинской техники, медицинского инструментария, хозяйственного и прочего инвентаря, оргтехники и т.д., необходимых для выполнения уставной деятельности.

В силу п. 4 ст. 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации органы исполнитель власти (органы местной администрации), являющиеся главными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами (администратора источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним правовыми актами.

Частями 2, 3 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ) закреплено, что бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, уставом и государственным заданием, утверждаемым учредителем (соответствующим органом, осуществляющий функции полномочия учредителя).

Министерство здравоохранения Ульяновской области (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим на территории Ульяновской области государственное управление в сфере охраны здоровья (п. I Положения).

Финансовое обеспечение деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета Ульяновской области (п. 1.6 Положения).

Министерство создает в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условия для развития медицинской помощи и обеспечения доступности для граждан, организует оказание населению Ульяновской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи - паллиативной медицинской помощи в учреждениях здравоохранения (п. 2.1 Положения).

Министерство осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций, а также главного администратора доход областного бюджета Ульяновской области (п. 2.10 Положения).

Просят суд обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области в срок до 01 мая 2025 года обеспечить финансирование мероприятий по устранению в Государственном учреждении здравоохранения «Инзенская районная больница» нарушений п. 2.7, п. 4.4.2, п. 4.4.5, п. 4.7 СП -.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», п. 2.9, п. 2.13, п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», а именно:

обеспечить финансирование мероприятий по устранению дефектов плиточного покрытия стены в предоперационной родильного отделения и дефектов плиточного покрытия пола в туалете приемного отделения согласно требований п. 2.7 СП 2.1.3678-20;

обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию родильного отделения резервными источниками горячего водоснабжения согласно требований п. 4.4.2 СП 2.1.3678-20;

обеспечить финансирование мероприятий по организации подачи горячей воды в туалет —для персонала и пациентов родильного отделения, ванную комнату родильного отделения, в послеродовую палату, в палату для беременных согласно требований п. 4.4.5 СП 7.1.3678-20;

обеспечить финансирование мероприятий по установке в палатах родильного отделения тумбочек, выполненных из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств согласно требований п. 4.7 СП 2.1.3678-20;

обеспечить финансирование мероприятий по оснащению пищеблока техническими средствами для реализации технологического процесса - картофелечисткой и овощерезкой согласно требований п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию пищеблока локальными вытяжными системами для зон и размещенного в них оборудования, являющиеся источниками влаги и тепла согласно требований п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

обеспечить финансирование мероприятий по устранению повреждений внутренней отделки производственных помещений пищеблока, которые не позволяют проводить эффективную обработку с использованием моющих и дезинфицирующих средств согласно требований п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Обязать Государственное учреждение здравоохранения «Инзенская районная больница» в срок до 31 декабря 2025 г. после поступления денежных средств устранить нарушения п. 2.7, п. 4.4.2, п. 4-4.5, п. 4.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», п. 2.9, п. 2.13, п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения, а именно:

устранить дефекты плиточного покрытия стены в предоперационной родильного отделения и дефекты плиточного покрытия пола в туалете приемного отделения согласно требований п. 2.7 СП 2.1.3678-20;

оборудовать родильное отделения резервными источниками горячего водоснабжения согласно требований п. 4.4.2 СП 2.1.3678-20;

организовать подачу горячей воды в туалет для персонала и пациентов родильного отделения, ванную комнату родильного отделения, в послеродовую палату, в палату для беременных согласно требований п. 4.4.5 СП 2.1.3678-20;

установить в палатах родильного отделения тумбочки, выполненные из материалов устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств согласно требований п. 4 2.1.3678-20;

оснастить пищеблок техническими средствами для реализации технологического процесса картофелечисткой и овощерезкой согласно требований п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

оборудовать пищеблок локальными вытяжными системами для зон и размещенного в них оборудования, являющиеся источниками влаги и тепла согласно требований п. 2.13 СанПин 2.3/2.4.3590 20;

устранить повреждения внутренней отделки производственных помещений пищеблока, которые не позволяют проводить эффективную обработку с использованием моющих дезинфицирующих средств согласно требований п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

В судебном заседании представитель административного истца – Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО1, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика Министерства здравоохранения Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

В возражениях указано, что Министерство здравоохранения Ульяновской области (далее Министерство) не согласно с административным исковым заявлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области к Министерству здравоохранения Ульяновской области, ГУЗ «Инзенская районная больница» о возложении обязанности по устранению нарушений санитарно- эпидемиологических требований.

ГУЗ «Инзенская районная больница» является государственным учреждением здравоохранения, самостоятельным юридическим лицом, осуществляющим медицинскую деятельность, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства и финансовом органе Ульяновской области, обязано эффективно использовать имущество, обеспечивать сохранность, не допускать ухудшения технического состояния имущества, осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества, создавать безопасные условия для потребителей услуг учреждения и третьих лиц, соблюдать противопожарные и санитарно-гигиенические нормы.

В настоящее время медицинские учреждения имеют следующие источники доходов: за счет средств ОМС, бюджетное финансирование, которое в настоящее время имеет низкий процент, и доход от предпринимательской или иной деятельности.

Министерство согласно п.1.1. Приложения № 1 к постановлению Правительства Ульяновской области от 16 ноября 2018 года № 25/565-П «О Министерстве» (далее - положение) является исполнительным органом Ульяновской области, осуществляющим на территории Ульяновской области государственное управление в сфере охраны здоровья.

Согласно п.1.6, положения финансовое обеспечение деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета Ульяновской области.

Согласно п. 2.10. положения Министерство осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций, а также главного администратора доходов областного бюджета Ульяновской области, в рамках которого в том числе: формирует в установленном порядке бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение расходов, предусмотренных Министерству в областном бюджете Ульяновской области; готовит соответствующие предложения по составлению проекта областного бюджета Ульяновской области в части вопросов, отнесённых к компетенции Министерства.

Согласно п. 2.11. положения Министерство, в рамках выделенных денежных средств, получает и распределяет средства областного бюджета Ульяновской области, источниками которых являются субсидии и иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, получает и распределяет получаемое и приобретённое в государственную собственность Ульяновской области имущество, взаимодействует с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Все денежные средства, находящиеся в распоряжении Министерства, имеют целевой характер и используются в соответствии с утверждённой «Ведомственной структурой расходов бюджета Ульяновской области». Бюджет Ульяновской области 2024 года является дефицитным.

Министерство согласно ст. 161 ч. 11 Бюджетного кодекса РФ является казенным учреждением и может потратить денежные средства, выделяемые из казны Ульяновской области. Министерство не является организацией, которая самостоятельно, за счет внутренних резервов, может исполнять возложенные на него функции.

Таким образом, надлежащим ответчиком по делу считает ГУЗ «Инзенская районная больница». В административных исковых требованиях просит отказать и исключить Министерство из числа ответчиков по данному иску.

Представитель административного ответчика ГУЗ «Инзенская РБ» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Из представленных возражений усматривается, что оказание медицинской помощи является основной деятельностью ГУЗ «Инзенская РБ», что предусмотрено уставом учреждения. В настоящее время государственное учреждение здравоохранения «Инзенская районная больница» имеет существенную кредиторскую задолженность, которая не позволяет в установленные сроки и в полном объеме выполнить предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области. Основной причиной этого также является ежегодное сокращение финансирования учреждения.

ГУЗ «Инзенская РБ» не снимает с себя обязательств по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических норм, и будет готова их устранить в случае наличия необходимых финансовых средств.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В полномочия Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области входит осуществление государственного надзора за соблюдением организациями требований санитарно- эпидемиологического законодательства.

11.10.2023 г. Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области в отношении ГУЗ «Инзенская РБ» была проведена плановая выездная проверка.

В результате проведения плановой выездной проверки были выявлены нарушения требований СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказан услуг» (далее СП 2.1.3678-20), СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее СанПиН 2,3/2.4.3590-20). Составлен акт № 42 от 11.10.2023 г.

Юридическое лицо ГУЗ «Инзенская РБ» привлечено к административной ответственности. В адрес ГУЗ «Инзенская РБ» выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 215 от 11.10.2023 г. Срок исполнения предписания установлен до 03.06.2024 г.

До настоящего времени требования предписания не выполнены в полном объеме.

Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, установлены СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транс порта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44 (далее - СП 2.1.3678-20).

Согласно п. 2.7 СП 2.1.3678-20 покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий, признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способов применением моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно п. 4.4.2 СП 2.1.3678-20 для медицинских организаций на случай выхода из строя или проведения профилактического ремонта системы горячего водоснабжения должно быть предусмотрено резервное горячее водоснабжение. В качестве резервного источника устанавливаются водонагревательные устройства.

Согласно п. 4.4.5 СП 2.1.3678-20 во врачебных кабинетах, комнатах и кабинетах работников, в туалетах, в материнских комнатах при детских отделениях, процедурных, перевязочных и вспомогательных помещениях должны быть установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями.

Согласно п. 4.7 СП 2.1.3678-20 в лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях (кроме административных и вестибюльных) должна использоваться мебель выполненная из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 27 октября 2020 г. N32 утверждены СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Согласно п. 1.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 настоящие правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению.

Согласно п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.

Согласно п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 зоны (участки) и (или) размещенное в и оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений. Воздух рабочей зоны и параметры микроклимата должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Согласно п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 внутренняя отделка производственных санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

Так, в нарушение п. 2.7 СП 2.1.3678 в родильном отделении не устранены дефекты плиточного покрытия стены в предоперационной, в туалете приемного отделения не устранены дефекты плиточного покрытия пола.

В нарушение п. 4.4.2 СП 2.1.3678-20 в родильном отделении не предусмотрены резервные источники горячего водоснабжения (родильное отделение).

В нарушение п. 4.4.5 СП 2.1.3678-20 в родильном отделении не организована подача горячей воды в туалет для персонала и пациентов, ванную комнату, в послеродовую палату, в палату для беременных.

В нарушение п. 4.7 СП 2.1.3678-20 в родильном отделении в палатах установлены тумбочки, выполненные из материалов не устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств (шпонированная ДСП имеет участки отсутствия шпона).

В нарушение п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для приготовления пищи пищеблок не оснащен техническими средствами для реализации технологического процесса - картофелечисткой и овощерезкой (пищеблок).

В нарушение п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 зоны и размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения влаги, тепла не оборудованы локальными вытяжными системами.

В нарушение п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не устранены повреждения внутренней отделки производственных помещений пищеблока, которые не позволяют проводить эффективную обработку с использованием моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно п. 1.5 Устава ГУЗ «Инзенская РБ», утвержденного распоряжением заместителя Председателя Правительства Ульяновской области - Министра здравоохранения Ульяновской области от 10.06.2015 № 1629-р (далее - Устав) учредителем и собственником имущества учреждения является Ульяновская область. Полномочия и функции учредителя от имени Ульяновской области осуществляет Министерство здравоохранения Ульяновской области.

В силу п. 2.1 Устава целью ГУЗ «Инзенская РБ» является сохранение и восстановление здоровья населения путем проведения лечебно - профилактических и оздоровительных мероприятий.

В соответствии с п. 2.2 Устава основными задачами ГУЗ «Инзенская РБ» являются обеспечение в необходимом объеме специализированной стационарной и поликлинической медицинской помощи населению, разработка мероприятий, направленных на повышение качества медицинского обслуживания населения. Приобретение медицинской техники, медицинского инструментария, хозяйственного и прочего инвентаря, оргтехники и т.д., необходимых для выполнения уставной деятельности.

В силу п. 2.1 Устава целью ГУЗ «Инзенская РБ» является сохранение и восстановление здоровья населения путем проведения лечебно - профилактических и оздоровительных мероприятий.

В соответствии с п. 2.2 Устава основными задачами ГУЗ «Инзенская РБ» являются обеспечение в необходимом объеме специализированной стационарной и поликлинической медицинской помощи населению, разработка мероприятий, направленных на повышение качества медицинского обслуживания населения. Приобретение медицинской техники, медицинского инструментария, хозяйственного и прочего инвентаря, оргтехники и т.д., необходимых для выполнения уставной деятельности.

Источниками финансовых ресурсов учреждения являются: средства, выделяемые в соответствии с целевым назначением из бюджетов всех уровней, в том числе направляемые на реализацию целевых программ и выполнение государственных заданий; средства от приносящей доход деятельности, указанной в Уставе; средства территориального и федерального фонда обязательного медицинского страхования; прочие доходы (п. 4.4 Устава).

В силу п. 4 ст. 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации органы исполнитель власти (органы местной администрации), являющиеся главными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами (администратора источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним правовыми актами.

Частями 2, 3 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ) закреплено, что бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, уставом и государственным заданием, утверждаемым учредителем (соответствующим органом, осуществляющий функции полномочия учредителя).

Финансовое обеспечение выполнения государственного задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы РФ. Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества (ч. 6 ст. Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ).

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 № 25/565-П утверждено «Положение о Министерстве здравоохранения Ульяновской области» (далее - Положение).

Министерство здравоохранения Ульяновской области (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим на территории Ульяновской области государственное управление в сфере охраны здоровья (п. I Положения).

Финансовое обеспечение деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета Ульяновской области (п. 1.6 Положения).

Министерство создает в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условия для развития медицинской помощи и обеспечения доступности для граждан, организует оказание населению Ульяновской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи - паллиативной медицинской помощи в учреждениях здравоохранения (п. 2.1 Положения).

Министерство осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций, а также главного администратора доход областного бюджета Ульяновской области (п. 2.10 Положения).

С учетом изложенного, суд полагает необходимым возложить обязанность по финансированию мероприятий по устранению выявленных нарушений на Министерство здравоохранения Ульяновской области, а на ГУЗ «Инзенская РБ» возложить обязанность по осуществлению мероприятий, направленных на непосредственное устранение выявленных нарушений.

Согласно ч.2 ст.178 КАС РФ при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

С учетом указанных обстоятельств, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ,

р е ш и л а:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области в срок до 01 мая 2025 года обеспечить финансирование мероприятий по устранению в Государственном учреждении здравоохранения «Инзенская районная больница» нарушений п. 2.7, п. 4.4.2, п. 4.4.5, п. 4.7 СП -.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», п. 2.9, п. 2.13, п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», а именно:

обеспечить финансирование мероприятий по устранению дефектов плиточного покрытия стены в предоперационной родильного отделения и дефектов плиточного покрытия пола в туалете приемного отделения согласно требований п. 2.7 СП 2.1.3678-20;

обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию родильного отделения резервными источниками горячего водоснабжения согласно требований п. 4.4.2 СП 2.1.3678-20;

обеспечить финансирование мероприятий по организации подачи горячей воды в туалет —для персонала и пациентов родильного отделения, ванную комнату родильного отделения, в послеродовую палату, в палату для беременных согласно требований п. 4.4.5 СП 7.1.3678-20;

обеспечить финансирование мероприятий по установке в палатах родильного отделения тумбочек, выполненных из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств согласно требований п. 4.7 СП 2.1.3678-20;

обеспечить финансирование мероприятий по оснащению пищеблока техническими средствами для реализации технологического процесса - картофелечисткой и овощерезкой согласно требований п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию пищеблока локальными вытяжными системами для зон и размещенного в них оборудования, являющиеся источниками влаги и тепла согласно требований п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

обеспечить финансирование мероприятий по устранению повреждений внутренней отделки производственных помещений пищеблока, которые не позволяют проводить эффективную обработку с использованием моющих и дезинфицирующих средств согласно требований п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Обязать Государственное учреждение здравоохранения «Инзенская районная больница» в срок до 31 декабря 2025 г. после поступления денежных средств устранить нарушения п. 2.7, п. 4.4.2, п. 4-4.5, п. 4.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», п. 2.9, п. 2.13, п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения, а именно:

устранить дефекты плиточного покрытия стены в предоперационной родильного отделения и дефекты плиточного покрытия пола в туалете приемного отделения согласно требований п. 2.7 СП 2.1.3678-20;

оборудовать родильное отделения резервными источниками горячего водоснабжения согласно требований п. 4.4.2 СП 2.1.3678-20;

организовать подачу горячей воды в туалет для персонала и пациентов родильного отделения, ванную комнату родильного отделения, в послеродовую палату, в палату для беременных согласно требований п. 4.4.5 СП 2.1.3678-20;

установить в палатах родильного отделения тумбочки, выполненные из материалов устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств согласно требований п. 4 2.1.3678-20;

оснастить пищеблок техническими средствами для реализации технологического процесса картофелечисткой и овощерезкой согласно требований п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

оборудовать пищеблок локальными вытяжными системами для зон и размещенного в них оборудования, являющиеся источниками влаги и тепла согласно требований п. 2.13 СанПин 2.3/2.4.3590 20;

устранить повреждения внутренней отделки производственных помещений пищеблока, которые не позволяют проводить эффективную обработку с использованием моющих дезинфицирующих средств согласно требований п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: