Решение № 2-3185/2017 2-3185/2017~М-2502/2017 М-2502/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-3185/2017

Дело (номер обезличен)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2017 года (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе:

председательствующего судьи – Кондратьева И.Ю.,

с участием истца ФИО2 при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ УПФ Р по (адрес обезличен) о включении в стаж периода работы,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в Кстовский городской суд с иском к ГУ УПФ Р по (адрес обезличен) о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода отпуска по уходу за ребенком, перерасчете пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указала, что (дата обезличена) ей была назначена досрочная трудовая пенсия, как лицу, работавшему в РКС. В сентябре 2017 года она обратилась к ответчику с заявлением о зачете в стаж периода работы на Крайнем Севере с 1993 г по 1996 г – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Решением комиссии ответчика (номер обезличен) от (дата обезличена) ей было отказано во включении в трудовой и страховой стаж при назначении досрочной трудовой пенсии по старости указанного периода работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) С указанным решением истец не согласна в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском. В своем иске просит признать незаконным отказ ответчика во включении в ее трудовой стаж спорного периода работы, обязать ГУ УПФ Р по (адрес обезличен) включить истцу в стаж работы в районах Крайнего Севера для установления повышенного размера фиксированной базовой части пенсии с учетом работы в районах Крайнего Севера с (дата обезличена); обязать ответчика установить ей повышенный размер фиксированной базовой части пенсии с учетом включенного периода и выплатить недополученную пенсию.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – ГУ УПФ по (адрес обезличен), извещенный о времени и месте судебного заседании надлежащим образом, не явился, причину неявки суду не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Выслушав истца, изучив материалы дела и оценив собранные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, ФИО2 является получателем досрочной трудовой пенсии по старости, как лицо, работавшее в РКС. Общий стаж работы в РКС составил 12 лет 04 мес. 02 дн. в календарном исчислении (л.д. 5, 18). Так же судом установлено, что (дата обезличена) ФИО2 обратилась с заявлением к ответчику, в котором просила зачесть в стаж работы на Крайнем Севере период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 1993 г по 1996 г. ( л.д. 17) Согласно решению комиссии ГУ УПФ Р по (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена) ( л.д.16) период с (дата обезличена) по (дата обезличена) ответчиком не зачтен в общий трудовой и страховой стаж истца, а также ей отказано в перерасчете страховой пенсии по старости, по тем основаниям, что период работы истца по результатам документальной проверки, проведенной сотрудниками Пенсионного фонда в в связи с утратой истцом трудовой книжки, подтверждается стаж ее работы только по 1993 (адрес обезличен) же в названном решении ответчик ссылается на то обстоятельство, что справка о стаже работы, представленная истицей за спорный период выдана на основании утраченной трудовой книжки, а не на основании документов, при этом в лицевых счетах за 1995 г и 1996 г сведения о начислениях по заработной плате на ФИО2 отсутствуют. Указанные обстоятельства также подтверждаются актом документальной проверки от (дата обезличена) (л.д. 14), данными о стаже (л.д. 12,13). Достоверность внесенных в трудовую книжку истца записей по копиям, имеющимся в материалах дела суду не представляется возможным, поскольку подлинник трудовой книжки на обозрение суду не предоставлен.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка; при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, принимаются другие письменные доказательства, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 6). Аналогичные условия содержались и в ранее действовавшем Положении о порядке подтверждения трудового стажа от 04.10.1991 г. N 190.

В соответствии с ч. 1ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, ввиду отсутствия надлежащих доказательств, у суда не имеется оснований для включения спорного периода с (дата обезличена) по (дата обезличена) в общий трудовой и страховой стаж истца.

В силу ч. 3 ст. 36 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу пункта 1 статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размеры трудовых пенсий, установленных до вступления в силу данного Федерального закона по нормам Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", пересчитываются в соответствии с Федеральным законом N 173-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 37 Федерального закона N 213-ФЗ от 24 июля 2009 г. размеры трудовых пенсий, установленные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, пересчитываются с 1 января 2010 г. в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Федеральным законом N 213-ФЗ от 24 июля 2009 г.

Основания перерасчета размеров страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца при возникновении обстоятельств, влияющих на определение размеров указанной части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца предусмотрены в пункте 2 статьи 17 Федерального закона N 173-ФЗ (в ред. Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ). К числу которых относятся: достижение пенсионером возраста 80 лет, изменение группы инвалидности, количество нетрудоспособных членов семьи или категории получателей трудовой пенсии по случаю потери кормильца, а также случаи приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости или фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, а также иные случаи, предусмотренные Федеральным законом N 173-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Согласно п. 9 ст. 30 Федерального закона конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

С 01.01.2008 г. вступили в силу положения Федерального закона от 01 декабря 2007 года № 312-ФЗ (абзацы первый и второй пп. «а» п. 1 ст. 1), которые дополнили статью 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пунктом 4.2, предусматривающим установление повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости лицам, работавшим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, при наличии одновременно двух условий: стажа работы определенной продолжительности в указанных районах и местностях (не менее 15 календарных лет) и страхового стажа (не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин).

Действуя в рамках предоставленных полномочий, законодатель в пункте 7 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрел увеличение фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии гражданам, длительное время работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Такое правовое регулирование направлено на установление указанным лицам повышенного уровня пенсионного обеспечения.

Таким образом, условием для назначения повышенных размеров базовых частей трудовой пенсии является наличие у женщин страхового стажа 20 лет и стажа в районах Крайнего Севера 15 лет, независимо от места жительства и возраста гражданина.

Согласно решению ГУ УПФ Р по (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена) стаж работы в РКС составил 12 лет 04 мес. 02 дня в календарном исчислении.

При этом в процессе рассмотрения дела суд пришел к выводу, что спорный период с (дата обезличена) по (дата обезличена) ответчиком правомерно не включен в общий трудовой и страховой стаж истца, а следовательно отказ в перерасчете страховой пенсии по старости истцу также является законным и обоснованным.

Кроме того, суд обращает внимание истца на то обстоятельство, что действительно ранее, статьей 167 КЗоТ РСФСР, действовавшей до введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР, было предусмотрено включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и Секретариата ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677»"Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

С принятием Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР» вступившим в силу 06 октября 1992 года, согласно ст. 167 период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Согласно разъяснений, данных в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

В соответствии с пунктом 14 указанного Постановления Пленума при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В связи с вышеизложенным, суд находит исковые требования истца не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ГУ УПФ Р по (адрес обезличен) о признании незаконным отказ во включении в трудовой стаж периода работы с (дата обезличена) по (дата обезличена), обязании ГУ УПФ Р по (адрес обезличен) включить в стаж работы в районах Крайнего Севера для установления повышенного размера фиксированной базовой части пенсии с учетом работы в районах Крайнего Севера с (дата обезличена), обязании установить повышенный размер фиксированной базовой части пенсии с учетом включенного периода и выплатить недополученную пенсию оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кстовский городской суд.

Судья

Кстовского городского суда Кондратьев И.Ю.