Постановление № 5-182/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 5-182/2017

________________________________________________дело №_5-182/17____


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 июня 2017 <...>

Судья Волгодонского районного суда Ростовской области

Шабанов В.Ш. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» в отношении гражданина Украины – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, пребывающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекался,

установил:

21.06.2017 года в 11 часов 10 мин. в г.Волгодонске Ростовской области участковым уполномоченным отдела полиции № 2 МУ МВД Росиии «Волгодонское» ст. лейтенантом полиции ФИО2 был выявлен факт нарушения правил миграционного законодательства Российской Федерации гражданином Украины –ФИО1, который пребывал на территории Российской Федерации, в отсутствии документов подтверждающих право проживания в Российской Федерации в период после 19.06.2017 года, когда истек срок разрешенного пребывания на территории Российской Федерации, не покинул территорию РФ.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что в г. Волгодонске, проживает у супруги, у нее на иждивении находится их ребенок. Им пропущен срок очередной регистрации, который истек 19.06.2017 года, и он забыл заблаговременно продлит разрешение на пребывание на территории РФ.

Выслушав ФИО1 изучив материалы деда об административном правонарушении, усматриваю в его действиях состав административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях».

ФИО1. являясь гражданином Украины, находится с 20.06.2017 года по на территории РФ незаконно, так как окончился разрешенный срок его пребывания на территории России.

Своими действиями ФИО1 нарушил ст. 5 Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также ст.ст. 14 – 17 Закона РФ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», своевременно не продлил разрешение на пребывание, и не покинул территорию РФ по истечению разрешенного срока пребывания, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, пояснениями ФИО1 информацией содержащейся в материалах дела.

Частью 1.1 статьи 18.8. КоАП РФ установлено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, с административным выдворением, за пределы Российской Федерации.

ФИО1 в судебном заседании признал себя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, пояснил, что не своевременно не продлил разрешение на пребывание на территории Российской Федерации в установленный законом срок. В настоящее время он оформляет документы для получения вида на жительство в Российской Федерации.

К обстоятельствам смягчающим ответственность ФИО1 суд относит наличие у него малолетнего ребенка, близкого родственника на территории Российской Федерации, признание вины в совершении административн6ого правонарушения. Обстоятельств отягчающих ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

Санкция части 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает меру наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15.07.1999 года №11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В Постановлении от 14.02.2013 года №4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 №3-П, от 13.03.2008 № 5-П, от 27.05.2008 №8-П, от 13.07.2010 №15-П, от 17.01.2013 №1-П и др.). Назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности лица, при наличии смягчающих административную ответственность обстоятельства, наличия места для проживания в Российской Федерации, семьи, члены которой являются гражданами Российской Федерации, считаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях»,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты на уплату штрафа: УФК по Ростовской области (УФМС России по Ростовской области) идентификатор:18880461171002034197

КПП 614301001

ИНН <***>

номер счёта получателя 40101810400000010002

в ГРКЦ ГУ банка России по Ростовской обл.

БИК 046015001

ОКТМО 60712000, КБК 18811609000016000140

наименование платежа: штраф по постановлению суда.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Волгодонской районный суд Ростовской области.

Судья В.Ш. Шабанов.