Решение № 2А-391/2020 2А-391/2020~М-328/2020 М-328/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2А-391/2020

Дело № 2а-391/2020

УИД 47RS0013-01-2020-000692-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 19 » октября 2020 года г. Подпорожье

Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Синявиной О.Н.,

с участием старшего помощника Подпорожского городского прокурора Ленинградской области Полухиной Н.В.,

при секретаре Егоровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Подпорожского городского прокурора Ленинградской области в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании материалов, размещённых в сети «Интернет», информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Подпорожский городской прокурор Ленинградской области в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц обратился в суд с административным иском о признании материалов, размещённых в сети «Интернет» информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Подпорожской городской прокуратурой на постоянной основе проводится мониторинг информации, размещённой в сети Интернет, на предмет соблюдения действующего законодательства при её размещении. В результате мониторинга 27 августа 2020 года выявлена интернет-страница по сетевому адресу: <данные изъяты> с материалами, признанными экстремистскими, сведения о которой находятся на официальном сайте <данные изъяты> в разделе «Экстремистские материалы», в реестре под номером №. Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей экстремистские материалы, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей «Интернет» фактически является распространением запрещённой информации. На момент проверки указатель страницы вышеуказанного сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует. Открытый доступ к указанному Интернет-ресурсу создаёт неограниченную возможность его просмотра, что нарушает права неопределённого круга лиц на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, подрывает основы безопасности государства. Таким образом, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, а также соблюдения требований действующего законодательства, защиты прав неопределённого круга лиц и интересов Российской Федерации, информацию, содержащуюся на Интернет-странице <данные изъяты>, следует признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, с целью последующего включения адреса страницы в единый реестр. Просит признать материалы, размещённые в сети Интернет по сетевому адресу: <данные изъяты>, информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу, извещённое надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание своего представителя не направили. Суд на основании ст.150 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

В судебном заседании старший помощник Подпорожского городского прокурора Ленинградской области Полухина Н.В. административные исковые требования поддержала, подтвердив доводы, указанные в административном исковом заявлении.

Выслушав старшего помощника Подпорожского городского прокурора Ленинградской области Полухину Н.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ст.29 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Гарантируя свободу мысли и слова, Конституция РФ запрещает пропаганду или агитацию, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Федеральным законом от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» под экстремистской деятельностью понимается:

насильственное изменение основ конституционного строя и (или) нарушение территориальной целостности Российской Федерации (в том числе отчуждение части территории Российской Федерации), за исключением делимитации, демаркации, редемаркации Государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами;

публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединённые с насилием либо угрозой его применения;

воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединённое с насилием либо угрозой его применения;

совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте «е» части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;

использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии;

публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;

публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;

организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;

финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путём предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг

Понятие экстремистского материала содержится в п.3 ст.1 указанного Федерального закона, согласно которому к таким материалам относятся предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

В соответствии со ст.ст.11, 12, 13 названного Федерального закона на территории Российской Федерации запрещаются издание и распространение печатных, аудио, аудиовизуальных и иных материалов, содержащих хотя бы один из признаков экстремизма, запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Согласно п.п.1 и 6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из акта проверки от 27 августа 2020 года следует, что в результате проведения Подпорожской городской прокуратурой Ленинградской области проверки посредством выхода в сеть «Интернет» выявлена интернет-страница по сетевому адресу <данные изъяты> с материалами, которые признаны экстремистскими (л.д.4-5).

На указанной интернет-странице размещено стихотворение, начинающееся со слов «Как тяжело осознавать, что Русь пропала без идеи…», заканчивающееся словами «Хочу, чтоб Рус по чести жил, Вот истинна награда» неустановленного автора. Страница является открытой, доступной неограниченному кругу лиц, в том числе для ознакомления и копирования (л.д.9-11).

Судом установлено, что названное стихотворение признано экстремистским и внесено в федеральный список экстремистских материалов под № (л.д.7-8).

Частью 1 ст.9 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст.15.1 названного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч.2 указанной статьи в реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Учитывая, что распространение экстремистских материалов запрещено в силу прямого указания закона, материалы, размещённые в сети «Интернет» по сетевому адресу: <данные изъяты>, следует признать информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, указатель страницы сайта сети Интернет по сетевому адресу: <данные изъяты> подлежит включению в единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Подпорожского городского прокурора Ленинградской области в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц удовлетворить.

Признать материалы, размещённые в сети «Интернет» по сетевому адресу: <данные изъяты>, информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу для включения указателя страницы сайта сети Интернет по сетевому адресу: <данные изъяты> в единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Подпорожский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий О.Н. Синявина

Решение в окончательной форме изготовлено 20 октября 2020 года.