Решение № 2-285/2020 2-285/2020~М-290/2020 М-290/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 2-285/2020

1–2–285–2020 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 сентября 2020 года Санкт–Петербург

Санкт–Петербургский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Дибанова В.М., при секретаре Оскома А.А., с участием ответчика – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску командира войсковой части (далее – в/ч) 49254 к <данные изъяты> ФИО1 о взыскании денежных средств в счет возмещения причиненного ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Командир в/ч 49254 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит взыскать с ответчика ФИО1 в счет возмещения ущерба, причиненного незаконной выдачей ему воинских перевозочных документов (далее – ВПД) 19 973 рубля.

Истец, а также третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований – федеральное казённое учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» (далее – ФКУ УФО), извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли.

Как указано в исковом заявлении, в апреле 2020 года в ходе проведения в в/ч 49254 документальной проверки учета, хранения, оформления, законности выдачи и использования ВПД был выявлен факт незаконной выдачи ответчику ФИО1 ВПД для проезда его сына – Н. в период отпуска за 2018 год. Поскольку обратный перелет по маршруту Санкт–Петербург – Москва – Владивосток был совершен последним в январе 2019 года, и на основании приказа командира в/ч 49254 от 4 октября 2019 года № 280 ФИО1 было использовано право на проезд к месту проведения основного отпуска за 2019 год и обратно, ответчиком был причинен ущерб в размере 19 973 рубля, что составляет стоимость обратного перелета Н. 12 января 2019 года по маршруту Санкт–Петербург – Москва – Владивосток.

Ответчик ФИО1 требования иска не признал и пояснил, что на основании приказа командира в/ч 49254 от 17 декабря 2018 года № 410 с 18 декабря 2018 года по 17 февраля 2019 года ему был представлен основной отпуск за 2018 год с выездом в Новгородскую область. Этим–же приказом было предписано выдать ВПД на его и его сына – Н. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) для перелета по маршруту Владивосток – Москва – Санкт–Петербург, и обратно. ВПД были выданы ему должностным лицом, ответственным за их оформление, и по возвращению из отпуска оправдательные документы были представлены для отчета. Поскольку в связи с исключительными обстоятельствами ранее не имелось возможности убыть в основной отпуск, он был предоставлен ему командиром части в декабре 2018 года с переходом на январь 2019 года. Вместе с тем, указанное обстоятельство не лишает его права на совместный проезд на безвозмездной основе к месту проведения отпуска и обратно с учетом одного члена его семьи. Так как он не совершал каких–либо действий (бездействия), подпадающих под материальную ответственность военнослужащего и причинение материального ущерба, а также отсутствует его неосновательное обогащение, требования искового заявления не подлежат удовлетворению.

Заслушав сторону и исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1.1 ст. 20 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76–ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в других местностях с неблагоприятными климатическими и (или) экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также на территории субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа, имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом один раз в год по территории Российской Федерации к месту использования основного (каникулярного) отпуска и обратно.

Аналогичная норма содержится в п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 года № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества».

Согласно п. 14 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее – Положение), реализация права военнослужащего на ежегодный основной отпуск обеспечивается обязанностью командования по предоставлению такого отпуска в текущем году.

При этом в случае, когда основной отпуск и (или) дополнительные отпуска, предусмотренные подп. «б» и «г» п. 15 ст. 31 Положения, не были предоставлены военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в текущем календарном году в связи с его болезнью или другими исключительными обстоятельствами, допускается перенос основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год с учетом времени проезда к месту использования отпуска и обратно. При переносе основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год они должны быть использованы до его окончания. Военнослужащий из числа лиц, указанных в п. 1.1 ст. 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих», при использовании основного отпуска за истекший календарный год и один член его семьи имеют право на проезд на безвозмездной основе в соответствии с п. 1.1 и абз. 3 п. 2 ст. 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» независимо от использования ими такого права за текущий календарный год при условии, что военнослужащий и один член его семьи не воспользовались правом на проезд на безвозмездной основе за истекший календарный год.

Приказом Министра обороны Российской Федерации (далее – МО РФ) от 27 декабря 2017 года № 815 определен Порядок случаев и особенностей оформления, выдачи и использования воинских перевозочных документов, отчетности по ним и организации контроля за их использованием и установлении категорий проезда военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте (далее – Порядок), в силу п. 23 которого, одним из оснований для выдачи ВПД, является приказ командира воинской части о предоставлении военнослужащему отпуска.

Как установлено в ходе судебного заседания, ФИО1 проходил военную службу в в/ч 49254 и на основании соответствующего рапорта военнослужащего, приказом командира воинской части от 17 декабря 2018 года № 410 ему был представлен основной отпуск за 2018 год (с 18 декабря 2018 года по 17 февраля 2019 года) с выездом в Новгородскую область, с выдачей ВПД на его и его сына – Н. для перелета по маршруту Владивосток – Москва – Санкт–Петербург, и обратно.

Из материалов дела следует, что 17 декабря 2018 года по выданным ФИО1 ВПД серии <данные изъяты> № № <данные изъяты>, последним были приобретены авиабилеты для совместного следования к месту проведения отпуска, в том числе на обратный перелет 12 января 2019 года совместно с сыном – Н. по маршруту Санкт–Петербург – Москва – Владивосток.

Следовательно, поскольку в 2018 – истекшем календарном году ответчик ФИО1 с его сыном – Н. не реализовал право на проезд на безвозмездной основе от места проведения основного отпуска – к месту службы, использование им данного права совместно с сыном в январе 2019 года – т.е. в текущем календарном году, является правомерным и не свидетельствует о причинении ответчиком какого–либо ущерба.

Предоставление ФИО1 на основании приказа командира в/ч 49254 от 4 октября 2019 года № 280 основного отпуска за 2019 год, данный вывод суда не опровергает, и не является двойной реализацией права на проезд на безвозмездной основе членом его семьи – Н.

Таким образом, поскольку ответчик ФИО1 не совершал каких–либо противоправных действий, влекущих установленную ст. 4 и 5 Федерального закона от 12 июля 1999 года № 161–ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» материальную ответственность военнослужащих, а его поведение не содержит признаков бездействия, с которым закон связывает обязанность военнослужащего возместить ущерб, причиненный воинской части при исполнении обязанностей военной службы, и у него не возникли обязательства перед государством вследствие неосновательного обогащения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с него денежных средств в счет стоимости приобретённого им 17 декабря 2018 года с использованием ВПД авиабилета для совместного перелета его с сыном – Н. по маршруту Санкт–Петербург – Москва – Владивосток.

Поскольку в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не доказан факт причинения ответчиком ФИО1 по его вине реального ущерба, он не может быть привлечен к какому либо виду ответственности, в связи с чем исковые требования командира в/ч 49254 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194–199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований иска командира в/ч 49254 о взыскании с ФИО1 в счет возмещения причиненного ущерба 19973 (девятнадцать тысяч девятьсот семьдесят три) рубля, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1–й Западный окружной военный суд через Санкт–Петербургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Дибанов В.М.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>