Решение № 12-154/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 12-154/2021

55RS0003-01-2021-003188-42 дело № 12-154/2021 год;

55RS0003-01-2021-003189-39 дело № 12-155/2021 год;

55RS0003-01-2021-003192-30 дело № 12-158/2021 год;

55RS0003-01-2021-003193-27 дело № 12-159/2021 год;


РЕШЕНИЕ

г. Омск 10 июня 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Омска (ул. Труда 29 А кабинет 110) Усенко Е.В.,

при секретаре Велиевой А.В., помощнике судьи Самойловой В.С.,

с участием представителя ФИО1 ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске жалобу ФИО1 на постановления Административной комиссии Ленинского АО г. Омска № 05-02-0222-21, № 05-02-0221-21, № 05-02-0227-21, № 05-02-0228-21 от 07 апреля 2021 года, которыми должностное лицо ФИО1, <данные изъяты>, признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. <адрес> об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей по каждому делу,

УСТАНОВИЛ:

Совершение правонарушения вменяется в вину должностному лицу – мастеру по эксплуатации ООО Управляющая компания «Новый дом» ФИО1 при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 55 минут ФИО1 в нарушение ч. 1 ст. 53, ст. 57, ст. 104 Решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>" не приняла меры по очистке внутриквартального проезда, расположенного на территории, прилегающей к многоквартирному дому по адресу: <адрес>, от снега, уплотненного снега.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 50 минут ФИО1 в нарушение ч. 1 ст. 53, ст. 57, ст. 104 Решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>" не приняла меры по очистке внутриквартального проезда, расположенного на территории, прилегающей к многоквартирному дому по адресу: <адрес>, от снега, уплотненного снега.

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 20 минут ФИО1 в нарушение ч. 1 ст. 53, ст. 57, ст. 104 Решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>" не приняла меры по очистке внутриквартального проезда, расположенного на территории, прилегающей к многоквартирному дому по адресу: <адрес>, от свежевыпавшего снега, уплотненного снега.

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 25 минут ФИО1 в нарушение ч. 1 ст. 53, ст. 57, ст. 104 Решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>" не приняла меры по очистке внутриквартального проезда, расположенного на территории, прилегающей к многоквартирному дому по адресу: <адрес>, от свежевыпавшего снега, уплотненного снега.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО4 подтвердили доводы жалобы. Дополнили, что оснований для вменения в вину нарушения ст. 57 Решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>", не имелось, так как наледи не было. Не отрицают, что ФИО1, как мастер, должна была контролировать уборку снега. <адрес>ы указанных домов ООО Управляющая компания «Новый дом» обязана очищать от снега в силу договора

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующему.

С учетом того обстоятельства, что вмененные в вину ФИО1 нарушения выявлены должностным лицом в ходе одной проверки соблюдения Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>, в один день, в один короткий период времени, полагаю, что четыре рассмотренных Административной комиссией Ленинского АО <адрес> дела №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 770-ОЗ "<адрес> об административных правонарушениях", которые выразились в непринятии мер по уборке снега, подлежат объединению в одно производство.

В соответствии с ч. 1 ст. 53 Решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ N 45 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>", тротуары, пешеходные дорожки, внутриквартальные проезды, расположенные на территориях, прилегающих к многоквартирным домам, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов, очищаются от свежевыпавшего снега, уплотненного снега, снежно-ледяных образований, в том числе наледи

В соответствии со ст. 104 Решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ N 45 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>" обязанности по содержанию и уборке земельных участков, границы и размер которых определены в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, принадлежащих на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, включая расположенные на таких участках пешеходные дорожки, тротуары, въезды (выезды) во дворы, парковки, детские, спортивные и иные площадки, элементы благоустройства, малые архитектурные формы, возлагаются на лиц, осуществляющих деятельность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

3. В случае если земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, не образован или образован по границам такого дома, обязанность по содержанию и уборке прилегающей к такому многоквартирному дому территории, в том числе расположенных на такой территории элементов озеленения, пешеходных дорожек, тротуаров, въездов (выездов) во дворы, детских, спортивных и иных площадок, малых архитектурных форм, иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного многоквартирного дома объектов, возлагается на лиц, осуществляющих деятельность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, в следующих пределах:

1) пятиметровой территории, прилегающей по периметру к многоквартирным домам, имеющим от 1 до 4 этажей включительно;

2) десятиметровой территории, прилегающей по периметру к многоквартирным домам, имеющим 5 и более этажей;

3) территории, прилегающей по периметру к многоквартирному дому, до границ территорий, обязанности по содержанию и уборке которых возложены на иных хозяйствующих субъектов, в случае если расстояние от многоквартирного дома до данных территорий меньше указанного в пунктах 1, 2 настоящей части расстояния.

Обязанность по очистке от снега указанных внутриквартальных проездов ФИО1 в судебном заседании не оспаривает.

Правонарушение в области благоустройства территории, предусмотренное <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 770-ОЗ "<адрес> об административных правонарушениях", зафиксировано должностным лицом – главным специалистом отдела контроля Администрации Ленинского АО <адрес>, имеющим, в соответствии с п. 2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 770-ОЗ "<адрес> об административных правонарушениях", полномочия на составление административных материалов в области благоустройства территории.

Оснований сомневаться в объективности вмененных в вину ФИО1 нарушений не имеется. В подтверждение наличия события правонарушения, кроме протокола об административном правонарушении, административным органом представлены акт обследования; фотоснимки, фиксирующие нарушение правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>, которые имеют указание на используемое средство фотосъемки, время производства фотосъемки, место ее производства, должность и фамилию лица, производившего фотосъемку.

С учетом изложенного действия должностного лица – мастера по эксплуатации ООО Управляющая компания «Новый дом» ФИО1 правильно квалифицированы по п. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 770-ОЗ "<адрес> об административных правонарушениях" как нарушение установленных органами местного самоуправления <адрес> правил, норм, требований по обеспечению чистоты и порядка на территориях общего пользования муниципальных образований <адрес>, а также правил содержания объектов, расположенных на указанных территориях.

Обстоятельство, что ФИО1, как мастер по эксплуатации, является надлежащим субъектом правонарушения, подтверждается ее должностной инструкцией, не оспаривается самой ФИО1.

Довод о том, что нарушения устранены, оценивается только при назначении вида и меры наказания, на наличие события и состава правонарушения повлиять не может.

Ссылка на то обстоятельство, что в соответствии с ч. 1 ст. 38, ст. 48 Решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ N 45 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>", у ФИО1 имелись сутки для очистки снега, основана на неправильном понимании закона.

Срок, установленный ч. 1 ст. 38 Правил, предоставлен для устранения выявленных должностным лицом, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением требований настоящего Решения, нарушений. По выявленному нарушению составляется протокол об административном правонарушении, что прекращает обнаруженное правонарушение и не исключает возможности последующего привлечения соответствующих лиц к административной ответственности, если не выполняются обязанности, возложенные на них законодательством, и это выявлено в ходе вновь проведенного мероприятия по контролю.

Из представленного фотоснимка следует, что снег не идет, снег, лежащий на внутриквартальном проезде, уплотнен, и для такого его состояния необходимо более, чем одни сутки.

Из правового обоснования вмененного нарушения подлежит исключению ссылка на ст. 57 Решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ N 45 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>", предусматривающую ликвидацию наледи (гололеда), так как наличие наледи (гололеда) в вину ФИО1 не вменяется.

Оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью, изменения назначенного в виде штрафа наказания на предупреждение не имеется, так как данное нарушение создает угрозу жизни, здоровью, имуществу граждан.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Рассмотренные Административной комиссией Ленинского АО г. Омска в отношении ФИО1 дела № 05-02-0222-21, № 05-02-0221-21, № 05-02-0227-21, № 05-02-0228-21 от 07 апреля 2021 года об административных правонарушениях, предусмотренных п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, объединить в одно производство.

Постановления Административной комиссии Ленинского АО г. Омска № 05-02-0222-21, № 05-02-0221-21, № 05-02-0227-21, № 05-02-0228-21 от 07 апреля 2021 года, которыми должностное лицо ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей по каждому делу, изменить.

Назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 32 Закона Омской области от 24 июля 2006 г. N 770-ОЗ "Кодекс Омской области об административных правонарушениях", выразившегося в непринятии мер по уборке снега.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения, получения его копии через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья Е.В. Усенко