Решение № 2А-1008/2025 2А-1008/2025~М-836/2025 М-836/2025 от 22 октября 2025 г. по делу № 2А-1008/2025

УИД: 66RS-0025-01-2025-001101-76 адм.дело № 2а-1008/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Верхняя Салда 23 октября 2025 года

Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего Исаевой О.В.

при секретаре судебного заседания Коряковой М.С.

с участием прокурора Маврина Д.И.

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Верхнесалдинский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Административный истец Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Верхнесалдинский» обратился в суд к административному ответчику ФИО1 с административным иском, в котором просит установить административный надзор на срок погашения судимости, административные ограничения в виде возложения обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц, запрета пребывания вне избранного места жительства в период с 22:00 до 06:00 часов за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности в соответствии с трудовым соглашением или иными документами, запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел, запрета пребывания на территории воспитательных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них, где могут находиться несовершеннолетние, запрета выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден 18.08.2016 приговором Нижнесалдинского городского суда по ч. 2 ст. 132 УК РФ к 9 годам лишения свободы с ограничением свободы 1 год. Освободился по отбытию наказания 11.10.2024. С 11.10.2024 состоит на учете в ФКУ УИИ ГУФСИН России по Свердловской области, будет снят с учета 11.10.2025. За время пребывания на свободе ФИО1 к административной ответственности не привлекался, имеет нарушения ограничения свободы, установленные приговором суда в виде запрета покидать место жительство в период с 22 до 06 часов, в отношении него 23.07.2025 и 03.09.2025 возбуждены уголовные дела по ч. 1 ст. 314 УК РФ.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что возражает против установления административного ограничения в виде запрета на пребывание по месту жительства в определенное время, поскольку он намерен трудоустроиться. Против удовлетворения административного иска в остальной части не возражает, поскольку никуда не выезжает, никакие мероприятия не посещает.

Судом в соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации принято решение о рассмотрении дела при данной явке.

Заслушав мнение административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу статей 1,2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 3 Закона № 64-ФЗ в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу данного федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу данного федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 (часть 2 статьи 13 данного документа). Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 указанной статьи).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 указанного закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 названного федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции действующей в период совершения преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, ФИО1 осужден 18.08.2016 приговором Нижнесалдинского городского суда по ч. 2 ст. 132 УК РФ к 9 годам лишения свободы с ограничением свободы 1 год. Освободился по отбытию наказания 11.10.2024.

При таких обстоятельствах, поскольку в настоящее время ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, с учетом п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1

Поскольку ФИО1 относится к числу лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, в силу п. 3 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, административный надзор подлежит установлению на срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления, который в соответствии с уголовным законодательством в редакции, действующей в спорный период, составляет 8 лет, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Закона № 64-ФЗ. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Согласно части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1/. запрещение пребывания в определенных местах;

2/. запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3/. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4/. запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5/. обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в силу ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела следует, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 к административной ответственности не привлекался, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не трудоустроен.

Выбор установленных административных ограничений не носит произвольный характер. Установленные в отношении ФИО1 административные ограничения должны соответствовать целям административного надзора с учетом совершенного преступления.

Таким образом, при выборе конкретных административных ограничений суд учитывает данные о личности осужденного, необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов, исходя из направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, приходит к выводу об установлении в отношении ФИО1 административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22:00 до 06:00 часов без разрешения органов внутренних дел; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; запрета выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Административное ограничение в виде запрета пребывания в местах массового скопления детей, с учетом обстоятельств и степени общественной опасности преступления, совершенного ФИО1 в отношении несовершеннолетнего лица, направлено на оказание индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения аналогичных преступлений.

Доводы административного ответчика о несогласии с ограничением времени нахождения его по месту жительства либо пребывания суд отклоняет как настоятельные, поскольку административное ограничение в виде запрета на пребывание вне места жительства в период с 22:00 до 06:00 часов, является необходимым, так как позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением ФИО1 с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что всецело отвечает целям административного надзора. Также суд учитывает, что доказательств трудоустройства ФИО1 в материалах дела не имеется, в связи с чем не подлежит применению исключение «если это не связано с исполнением трудовой деятельности по трудовому соглашению или иным документам».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Удовлетворить частично требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Верхнесалдинский» к ФИО1 об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1, д.м.г. года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- обязать являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц;

- запрета на пребывание вне жилого или иного жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22:00 до 06:00 часов без разрешения органов внутренних дел;

- запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел;

- запрета выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд.

Судья О.В.Исаева

Копия верна. Судья О.В.Исаева