Решение № 2-225/2020 2-225/2020~М-22/2020 М-22/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2-225/2020

УИД № 34RS0018-01-2020-000027-24 Дело № 2-225/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Калач–на–Дону 28 мая 2020 года

Калачёвский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Евдокимовой С.А.

с участием прокурора Глуховой М.А.

ответчиков ФИО1, ФИО2,

при секретаре Урнтаевой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении, без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, ФИО3, в котором просят признать каждого из ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и выселить их, без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных исковых требований указано следующее.

Ответчику ФИО1 на состав семьи три человека: он, супруга – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была предоставлена служебная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на основании договора найма служебного жилого помещения от 19 октября 2010 года № 110.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 77978 от 22 января 2019 года № 11, ФИО1, досрочно уволенный с военной службы приказом командира смешанной авиационной дивизии от 24 декабря 2018 года № 83 с зачислением в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта, исключен из списков личного состава воинской части с 22 января 2019 года.

Ответчик ФИО3 с 1 августа 2018 года является студентом Рязанского гвардейского высшего воздушно-десантного командного училища, находится на полном гособеспечении, срок обучения 5 лет.

Ответчик ФИО2 работает учителем в МКОУ «Октябрьский лицей».

ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ направило ФИО1, ФИО2, ФИО3 уведомление от 22 марта 2019 года с просьбой освободить жилое помещение в срок до 8 апреля 2019 года.

Однако ФИО1 и его супруга ФИО2 продолжают проживать в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, Калачёвский район, <адрес>. Факт проживания подтверждается актом осмотра жилого помещения от 27 сентября 2019 года.

Согласно передаточному акту от 1 апреля 2011 года, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоит на балансе ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ.

Из постановления администрации Калачевского района Волгоградской области от 15 октября 2002 года № 716 следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, отнесена к числу служебных.

Таким образом, на момент предоставления жилого помещения спорная квартира была отнесена в установленном порядке к служебному жилищному фонду.

Исходя из изложенного и в связи с целевым назначением спорной квартиры, необходимо освобождение от граждан, незаконно занимающих служебную квартиру, для дальнейшего распределения действующим военнослужащим или гражданскому персоналу Министерства Обороны РФ.

Ответчики своими действиями нарушают права истца в осуществлении своих законных прав по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом – служебным жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, в связи с чем подлежат признанию утратившими право пользования жилым помещением и выселению из указанного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения

В связи с изложенным, в целях защиты имущественных прав Минобороны России истец обратился в суд с указанным исковым заявлением.

Представитель истца – Министерства обороны РФ ФИО4, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица - ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ ФИО5, надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и отзыв, согласно которому, иск поддерживает.

Представитель третьего лица - Отделения (территориального, г.Волгоград) «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ ФИО6 надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, иск поддерживает.

Представители третьих лиц - ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Департамент жилищного обеспечения МО РФ, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по месту учебы и по месту жительства.

Ответчики ФИО1, ФИО2 просили в иске Минобороны РФ отказать. Указали, что спорная квартира является для них единственным жильем, супруг ФИО1 не работает, ему требуются дорогостоящие операция и последующее лечение, супруга ФИО2 работает учителем в МКОУ Октябрьский лицей, их сын является студентом. ФИО2 - единственный кормилец семьи. ФИО1 инвалидом не признан, однако травму получил на производстве, вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей воинской службы, и в силу п. 4 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не может быть выселен без предоставления иного жилого помещения. Оспаривают акт осмотра жилого помещения от 27 сентября 2019 года в части фальсификации подписи ФИО2

Суд, с учетом мнения сторон, прокурора Глуховой М.А., считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей истца, третьих лиц, ответчика ФИО3

Выслушав ответчиков ФИО1, ФИО2, исследовав материалы дела и представленные доказательства, заслушав мнение прокурора Глуховой М.А., полагавшей иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 ч.2 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. При этом, осуществляя свои права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, они не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с п.1 ст. 15 Федерального закона РФ от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст.92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В соответствии со ст.93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ст.100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии со ст.104 ЖК РФ, служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а так же увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Таким образом, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых (служебных) отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным предприятием или учреждением в связи с прохождением службы назначением на государственную должность, или избранием на выборную должность в органы государственной власти или местного самоуправления. Служебное жилое помещение, предоставляемое в целях создания необходимых условий жизнедеятельности работника, обеспечения территориальной доступности места работы (службы) и места жительства, обеспечивает баланс интересов работника и работодателя. Прекращение трудовых отношений, а так же увольнение со службы, смерть нанимателя является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производны от прав самого нанимателя и при прекращении нанимателем права пользования служебным жилым помещением за членом семьи нанимателя право пользования служебным жилым помещением не сохраняется.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации.

Так, ответчику ФИО1 на состав семьи три человека: он, супруга – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была предоставлена служебная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на основании договора найма служебного жилого помещения от 19 октября 2010 года № 110 (л.д.12-15).

Согласно передаточному акту от 1 апреля 2011 года, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоит на балансе ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ (л.д.44-46).

Из постановления администрации Калачевского района Волгоградской области от 15 октября 2002 года № 716 следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, отнесена к числу служебных (л.д.16).

Таким образом, на момент предоставления жилого помещения спорная квартира была отнесена в установленном порядке к служебному жилищному фонду.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 77978 от 22 января 2019 года № 11, ФИО1, досрочно уволенный с военной службы приказом командира смешанной авиационной дивизии от 24 декабря 2018 года № 83 с зачислением в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта, исключен из списков личного состава воинской части с 22 января 2019 года (л.д.34).

22 марта 2019 года в адрес ответчиков ФГКУ «Южрегионжилье» Минобороны РФ было направлено уведомление о необходимости прекращения пользования специализированным жилым помещением в срок до 8 апреля 2019 года (л.д.32), которое ответчиками исполнено не было.

Как следует из акта осмотра служебного жилого помещения (<адрес>) от 27 сентября 2019 года, в спорном жилом помещении проживают ФИО1 и ФИО2 (л.д.31).

В ходе судебного заседания по ходатайству ответчика ФИО1 было повторно проведено обследование спорной квартиры, что подтверждается актом осмотра от 26 марта 2020 года (л.д.128), с участием двух лиц ФИО9 и ФИО10, представителя ФГКУ «Южрегионжилье» Минобороны РФ ФИО6, которым также засвидетельствован факт проживания в жилом помещении ответчиков ФИО1 и ФИО2

Из выписки по лицевому счету спорной квартиры, в ней зарегистрировано трое человек, долг по оплате коммунальных платежей составляет 12 672,63 рубля по состоянию на 27 сентября 2019 года (л.д.30).

Согласно справке Рязанского гвардейского высшего воздушно-десантного командного училища, ответчик ФИО3 с 1 августа 2018 года обучает на 1 курсе Рязанского гвардейского высшего воздушно-десантного командного училища, очная форма обучения, находится на казарменном положении и полном гособеспечении, срок обучения 5 лет (л.д.5).

Согласно справке МКОУ «Октябрьский лицей», ФИО2 с 1 сентября 2010 года по настоящее время работает учителем начальных классов (л.д.89).

Ответчики не отрицали в судебном заседании, что никто из них не стоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ.

Из материалов дела усматривается, что ответчики не являются военнослужащими или гражданским персоналом Министерства обороны РФ. Доказательств обратного материалы гражданского дела не содержат.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение предоставлено ответчику ФИО1 как служебное на период трудовых отношений с истцом, в настоящее время трудовые отношения с ФИО1 прекращены, со времени прекращения трудовых отношений ФИО1 с Министерством обороны РФ ответчики утратили право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> Оснований для их дальнейшего проживания в указанном служебном жилом помещении не имеется. Соответственно, заявленные исковые требования в части признания ответчиков ФИО1, ФИО2 и ФИО3 утратившими право пользования подлежат удовлетворению.

А поскольку ответчики признаны утратившими право пользования жилым помещением, то оснований для владения и пользования спорной квартирой, проживания в ней у ответчиков не имеется, поэтому они в соответствии с нормами действующего жилищного законодательства подлежат выселению из служебного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения, за исключением ФИО3, который фактически не проживает в данной квартире. Права на заключение договора социального найма у ответчиков не имеется.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В данном случае собственник распорядился своим имуществом, предоставив его ответчикам по договору служебного найма на определенный срок - на период трудовых отношений. Поскольку 22 января 2019 года трудовые отношения с ответчиком ФИО1 прекращены, то основания для дальнейшего проживания и пользования спорным жилым помещением у ответчиков отсутствуют.

Ответчики не подпадают под категорию лиц, перечисленных как в части 2 статьи 102 ЖК РФ, так и в части 2 статьи 103 ЖК РФ, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений. Доказательств того, что в отношении ответчиков каким-либо уполномоченным органом, Департаментом жилищного обеспечения принималось решение о признании ответчиков нуждающимися в улучшении жилищных условий, стороной ответчиков не представлено.

Вопреки доводам ответчиков материалы дела не содержат каких-либо данных, свидетельствующих о фальсификации доказательств, а также сокрытии, изъятии из гражданского дела доказательств, подтверждающих позицию ответчиков.

Стороной ответчиков не представлены доказательства, подтверждающие наступление у ФИО1 инвалидности 1 и 2 групп вследствие трудового увечья по вине работодателя или вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, что в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ имеет правовое значение для рассмотрения данного дела.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Представленные ответчиком ФИО1: копия апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 4 сентября 2019 года, которым подтверждена обоснованность увольнения ФИО1 в связи с невыполнением им условий контракта, выписка из медицинской карты амбулаторного больного ВОКБ № 1, которой установлен диагноз ФИО1, копия заключения военно-врачебной комиссии, переписка с различными надзирающими органами по поводу якобы сокрытия руководством войсковой части фата получения им военной травмы, не могут служить основанием для сохранения за семьей Р-вых служебного жилого помещения.

Согласно справке о результатах МСЭ, выданной ФИО1 30 января 2020 года, по результатам проведения очной медико-социальной экспертизы принято решение: Инвалидность не установлена.

Данное решение ФИО1 не обжаловалось. Таким образом, подтверждения того, что ФИО1 относится к данной группе инвалидов, суду представлено не было.

Условия, при которых выселение ответчиков без предоставления другого жилого помещения было бы невозможным, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении, без предоставления другого жилого помещения - удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО1, ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Калачевский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: