Решение № 2-4570/2018 2-4570/2018~М-3553/2018 М-3553/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-4570/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Дело № 2-4570/2018
г. Тюмень
23 июля 2018 г.
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Урубковой О.В.

при секретаре Поповой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Военному комиссариату Тюменской области, Департаменту социального развития Тюменской области, Департаменту имущественных отношений Администрации г.Тюмени о признании права на обеспечение жильем,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам Военному комиссариату Тюменской области, Департаменту социального развития Тюменской области о признании права на обеспечение жильем за государственной счет в Российской Федерации в соответствии с законодательством РФ: на основании ст.15 Закона «О статусе военнослужащих» РФ, в порядке, предусмотренном п.п. 6,9 Правил учета военнослужащих РФ, и по норме, установленной ст.15.1 Закона РФ «О статусе военнослужащих» РФ. Требования мотивированы тем, что истец является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован в г. Тюмени и имеет постоянное место работы. Истец является участником боевых действий в <данные изъяты>, участник боевых действий по отражению <данные изъяты>, Ветеран Российской армии, награжден медалями РФ, <данные изъяты>. Имеет удостоверении ветерана Российской Армии, Ветерана боевых действий, истцу представлены соответствующие льготы по закону России «О ветеранах», которые истец получает с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства в г. Тюмени. Однако в предоставлении одной льготы – предоставление жилплощади истцу в качестве военнослужащего, уволенного из Российской Армии по выслуге лет, в связи с организационно-штатными мероприятиями отказано. Уволен истец был по сокращению штатов, имея воинский стаж более 25 лет сверхсрочной службы и более 20 календарных лет действительной военной службы. В ДД.ММ.ГГГГ приехав в г. Тюмень на постоянное место жительства. Истца поставили в льготную очередь на получение жилья как участника боевых действий и как участника военных действий в <данные изъяты>, а на общий учет в очередь на получение жилья в порядке ст.15 Закона о статусе военнослужащего не поставили, что является нарушением закона. Истец до настоящего времени не получил жилья ни в льготном, ни в общем порядке. Таким образом, обязательства по обеспечения истца, как военнослужащего, жильем после увольнения со службы до настоящего времени не выполнены.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе подготовки дела к судебному разбирательству судом в качестве соответчика привлечен Департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени в силу ст.40 ГПК РФ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Департамента социального развития Тюменской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку постановкой на учет различных категорий граждан занимаются органы местного самоуправлении, а не Департамент социального развития Тюменской области, в связи с чем они являются ненадлежащим ответчиком. Кроме того, по информации Администрации г. Тюмени истец состоит на учете как «Участник боевых действий на территории других государств» с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 1 человек, в связи с чем истец будет обеспечен жилым помещением, предоставленным по договору социального найма в порядке очередности при соблюдении им всех условий, установленных нормами действующего законодательства. Истец в органах местного самоуправления по категории «граждане, уволенные с военной службы» не состоял, таким образом не имеет право на получение жилья в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

В судебное заседание представитель ответчика Военного комиссариата Тюменской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, сведений об уважительных причинах неявки суду не представил. В представленном возражении в удовлетворении исковых требований ФИО1 просит отказать, поскольку Военный комиссариат не является надлежащей стороной по делу, вопросы постановки граждан на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма находятся в компетенции органов местного самоуправления. Действующим законодательством на Военный комиссариат Тюменской области не возложены государственные гарантии по предоставлению уволенным военнослужащим жилых помещений, кроме того не имеет в наличии своего жилищного фонда, денежные средства не выделяются для приобретения жилья и оказания финансовой помощи уволенным военнослужащим. Также в заявлении просил дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель ответчика Департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, сведений об уважительных причинах неявки суду не представил.

Выслушав объяснения истца ФИО1, представителя ответчика Департамента социального развития Тюменской области ФИО2, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено следующее.

Истец ФИО1 является участником ветераном Российской Армии, что подтверждается удостоверениями (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ согласно удостоверению ФИО1 был уволен с действительной военной службы по сокращению штатов (л.д.17).

В соответствии с абз. 1 п.1 ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п.2.1 ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Согласно Правил «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или учреждений или улучшение жилищных условий в избранном постоянном месте жительства», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 № 1054 (ред. от 08.01.2018) установлен единый порядок постановки на очередь нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, подлежащих увольнению с военной службы, службы в органах внутренних дел и Государственной противопожарной службы, граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку, службы в органах внутренних дел и Государственной противопожарной службы (далее соответственно именуются - военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы), и членов их семей, имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации право на получение жилья, построенного (приобретенного) за счет средств федерального бюджета.

Согласно п. 4 Правил вопросы постановки на очередь и предоставления жилья рассматриваются в созданных при органах местного самоуправления общественных комиссиях по жилищным вопросам, решения которых являются основанием для издания главами муниципальных образований соответствующих актов.

Согласно информации Департамента социального развития Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № истец ФИО1 состоит на учете в Администрации г.Тюмени по категории «участник боевых действий на территориях других государств» с ДД.ММ.ГГГГ составом семьи 1 человек (л.д.25).

В соответствии со ст.7 Закона Тюменской области от 07.10.1999 № 137 (ред. от 02.07.2018) «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» право быть признанными нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда Тюменской области, имеют граждане следующих категорий: инвалиды и участники Великой Отечественной войны, инвалиды и участники боевых действий на территориях других государств в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах». Помещения данной категории граждан предоставляются по договорам социального найма в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет. Во внеочередном порядке жилые помещения по договорам социального найма жилищного фонда Тюменской области не предоставляются.

Постановление Правительства Тюменской области от 05.10.2009 № 286-п (ред. от 28.12.2016) «Об утверждении Порядка предоставления жилых помещений отдельным категориям граждан по договорам социального найма из жилищного фонда Тюменской области» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2017) утвержден порядок предоставления жилых помещений отдельным категориям граждан по договорам социального найма из жилищного фонда Тюменской области.

В соответствии с Постановлением Правительства Тюменской области от 03.05.2011 N 153-п (ред. от 15.06.2018) «О порядке обеспечения жильем граждан, определенных Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» право на предоставление жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма имеют граждане, уволенные с военной службы по достижению ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика Департамента социального развития Тюменской области ФИО2 истец ФИО1 в органах местного самоуправления по категории «граждане, уволенные с военной службы» не состоял и не состоит, таким образом не имеет права на получение жилья.

Как следует из распоряжения Администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 было отказано в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по льготе «уволенный с военной службы».

При таких обстоятельствах, суд считает, что поскольку истец не состоит на учете по категории «граждане, уволенные с военной службы», положения ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к нему не применимы, он не подлежит обеспечению жилым помещением за счет средств федерального бюджета. В заявленном иске ФИО1 должно быть отказано.

В то же время истец состоит в Администрации города Тюмени на учете как «участник боевых действий на территории других государств» и в порядке очередности имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3, 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В иске ФИО1 к Военному комиссариату Тюменской области, Департаменту социального развития Тюменской области, Департаменту имущественных отношений Администрации г. Тюмени о признании права на обеспечение жильем за государственный счет в Российской Федерации в соответствии с законодательством РФ: на основании ст.15 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в порядке, предусмотренном п.п. 6, 9 Правил учета военнослужащих РФ, и по норме, установленной ст.15.1 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Тюмени.

Решение в окончательной форме принято 30 июля 2018 г.

Судья Урубкова О.В.