Решение № 2А-2635/2024 2А-2635/2024~М-1421/2024 М-1421/2024 от 9 июня 2024 г. по делу № 2А-2635/2024

№2а-2635/2024

УИД 62RS0001-01-2024-002074-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2024 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Свириной Е.А., с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Рязани Баркова М.С., представителя административного истца ФИО3, административного ответчика ФИО5 у., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Рязанской области к ФИО5 ФИО7 угли о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области,

установил:

Управление МВД России по Рязанской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО5 у. о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации вынесено ФИО1 №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО5 ФИО8 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, осужденного 05 апреля 2023 Звенигородским городским судом Московской области по п. «а,в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 215.2, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. Отбывал наказание в ФКУ КП-1 УФСИН России по Рязанской области.

В соответствии с пунктом 7 статьи 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 №114-ФЗ гражданину ФИО5 у. не разрешен въезд на территорию Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 10, 11, 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение данных решений осуществляется после отбытия иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Гражданин ФИО5 у. проверен по учетам АС ЦБДУИГ, ЕИР РМУ, ГИАЦ МВД России, ИЦ УМВД России по Рязанской области.

30 мая 2024 года УМВД России по Рязанской области в отношении гражданина ФИО5 у. принято решение о депортации.

Гражданин ФИО5 у. освободился из мест лишения свободы 07 июня 2024 года.

На основании решения от 07 июня 2024 УМВД России по Рязанской области ФИО5 у. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области, расположенный по адресу: <...>.

Решается вопрос о приобретении ФИО5 у. авиабилета с целью исполнения решения о его депортации.

Пребывание гражданина ФИО5 у. на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

В своем административном исковом заявлении административный истец просит суд поместить подлежащего депортации гражданина Республики Узбекистан ФИО5 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области, расположенный по адресу: <...>, сроком на 60 суток.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснив, что в настоящее время приобретен авиабилет для вылета ФИО5 у. в г. Ташкент 14 июня 2024 года.

Административный ответчик ФИО5 у. в судебном заседании не возражал против помещения его в Центр временного содержания иностранных граждан.

Выслушав стороны, заслушав заключение прокурора Баркова М.С., считавшего требованиями обоснованными, но с учетом наличия информации о дате убытия административного ответчика в республику Узбекистан, полагавшего целесообразным поместить ФИО5 у. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области на срок 30 дней, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, ФИО5 у. 05 апреля 2023 года осужден Звенигородским городским судом Московской области по п. «а,в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 215.2, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 у. освободился из мест лишения свободы, что подтверждается справкой серии ЗЭ № 007512 ФКУ КП-1 УФСИН России по Рязанской области от 07 июня 2024 года.

Распоряжением ФСИН России № 4328-рн от ДД.ММ.ГГГГ о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, признано пребывание в Российской Федерации ФИО2 ФИО10 нежелательным сроком на три года после отбытия наказания до момента погашения судимости.

Согласно данному распоряжению ФИО5 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Рязанской области было принято решение о депортации гражданина республики Узбекистан ФИО5 ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, за пределы Российской Федерации после отбытия им наказания, назначенного по приговору суда.

Решением УМВД России по Рязанской области от 07 июня 2024 года ФИО5 у. временно помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области, расположенный по адресу: <...>, на срок 48 часов с 13 часов 00 минут 07 июня 2024 года.

Определением Железнодорожного районного суда г. Рязани от 07 июня 2024 года срок пребывания ФИО5 у. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области был продлен по 11 июня 2024 года.

Принимая решение об удовлетворении административного иска, суд учитывает следующее.

На основании ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует также Федеральный закон от 25 июня 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания в Российской Федерации.

П. 11 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу п. 12 ст. 31 данного закона исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9 ст.31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В соответствии с п. 4, 5 6 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции. Депортация осуществляется за счет средств депортируемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является депортируемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 настоящего Федерального закона. В случае, если установление приглашающей стороны невозможно, мероприятия по депортации являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок расходования средств на указанные цели определяется Правительством Российской Федерации.

Обязанности по содержанию в специальных учреждениях иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации были возложены на Федеральную миграционную службу (Положение о Федеральной миграционной службе, утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 года № 711).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 156 от 05 апреля 2016 года функции Федеральной миграционной службы переданы Министерству внутренних дел Российской Федерации.

Учитывая, что распоряжение ФСИН России №-рн от 28 сентября 2023 года о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО5 у. и решение УМВД России по Рязанской области о его депортации от 30 мая 2024 года не обжалованы, немедленная депортация ФИО5 у. невозможна, законных оснований для его нахождения на территории России не имеется, а установленный судом срок пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области истекает 11 июня 2024 года, суд приходит к выводу о том, что требования УМВД России по Рязанской области обоснованны и подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание объём мероприятий, которые следует осуществить для исполнения решения о депортации, суд полагает достаточным установить срок содержания ФИО5 у. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области на 30 суток, то есть по 11 июля 2024 года включительно.

На основании ч.1 ст.188 КАС РФ, в случае отсутствия в КАС РФ прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Учитывая личность ФИО5 у., недавно освободившегося из мест лишения свободы и не имеющего постоянного места жительства на территории Российской Федерации, в целях недопущения невозможности в последующем исполнения судебного решения суд полагает необходимым привести решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 188, 269 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление Управления МВД России по Рязанской области к ФИО5 ФИО13 о помещении гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области удовлетворить частично.

Поместить подлежащего депортации гражданина <адрес> ФИО5 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области, расположенный по адресу: <...>, на срок 30 суток, т.е. по 11 июля 2024 года включительно.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2024 года.

Судья Е.А.Свирина