Постановление № 5-837/2024 от 9 августа 2024 г. по делу № 5-837/2024

77RS0026-02-2024-006653-98

№5-837/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 9 августа 2024 года

Судья Красногорского городского суда Московской области Пайгусова В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «ЭНКИ КОНСТРАКШН», юридический адрес: <...>, этаж первый, уровень мансарды, помещ. 35, ИНН <***>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В рамках проведения внеплановой документарной проверки, установлен факт несоблюдения юридическим лицом ООО «ЭНКИ КОНСТРАКШН» требований п.п. 4, 4.2 ст. 13, ст. 13.3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в допуске ДД.ММ.ГГГГ к осуществлению трудовой деятельности, в качестве монтажника на территории строительства многоквартирных жилых домов со встроенными помещениями общего назначения и подземной автостоянкой ЖК «М_5», расположенной по адресу: <адрес>), гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отсутствии разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующего в Российской Федерации на территории Московской области, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица ООО «ЭНКИ КОНСТРАКШН» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствии. В представленных письменных пояснениях просит обратить внимание, что гражданин Таджикистана ФИО2 упомянут субподрядчиком под номером 18 в списке работников, для которых был запрошен пропуск <данные изъяты> Просит суд назначит наказание ООО «ЭНКИ КОНСТРАКШН» ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ суд признает явку законного представителя юридического лица в судебное заседание не обязательной и рассматривает дело в его отсутствие. Согласно протоколу защитник общества с правонарушением согласен частично.

Исследовав материалы дела, суд признает доказанным факт совершения ООО «ЭНКИ КОНСТРАКШН» административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, а именно привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в Московской области.

Согласно примечанию 1 к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно п.2 и п.4 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать, в том числе, иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу ст.16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом заключен.

Факт совершения юридическим лицом ООО «ЭНКИ КНОСТРАКШН» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ 5478/ООКПИГ/23ЮЛ от 08.12.2023 в отношении ООО «ЭНКИ КОНСТРАКШН», в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения;

-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого инспектором отдела ОКПИГ УВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО7, в присутствии понятых, была осмотрена территория строительства многоквартирных жилых домов со встроенными помещениями общего назначения и подземной автостоянкой ЖК «М_5», расположенной по адресу: <адрес>, г.о. Красногорск, <адрес> (жилые дома М-5, М-6), где в ходе осмотра данной территории был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность, в отсутствии разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующего в Российской Федерации на территории <адрес>;

- фототаблицей к протоколу осмотра;

-письменными объяснениями иностранного гражданина ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, взятыми у него непосредственно в момент выявления административного правонарушения;

-справкой с ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО1;

-копией паспорта ФИО1;

-копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ответственного лица за производство работ;

- копией постановления Красногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ,

- копией распоряжения начальника ГУ МВД РФ по <адрес> ФИО8 о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ;

-актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ;

-договором строительного подряда №-СМ/М5/22 от ДД.ММ.ГГГГ;

- договором строительного подряда №-СМ/М6/22 от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями;

- справкой о стоимости выполненных строительных работ и затрат;

- актами о приемке выполненных работ;

- платежными поручениями;

-пояснениями по факту нарушений выявленных в ходе проверки ООО «ЭНКИ КОНСТРАКШН»;

-копией карточки дела №А40-234303/2023 и другим материалами дела.

Требования к протоколу об административном правонарушении, указанные в ст.28.2 КоАП РФ, соблюдены, нарушений закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают и свидетельствуют о наличии в действиях ООО «ЭНКИ КОНСТРАКШН» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ.

Суд доверяет исследованным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего суд находит их достоверными и объективными.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что ООО «ЭНКИ КОНСТРАКШН» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Доводы защитника о том, что привлечение иностранных граждан к работе осуществлялось субподрядчиком ООО «СЭНД КИНГ» судом не могут быть приняты во внимание, поскольку не представлены документы, свидетельствующие о фактическом исполнении договора субподряда от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ЭНКИ КОНСТРАКШН» и ООО «СЭНД КИНГ», предметом договора выступает объект: «Многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями общественного назначения и подземными автостоянками» по адресу: <адрес>

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех мер по соблюдению правил и норм. Однако таких доказательств суду не представлено.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности суд не усматривает.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

В соответствии с ч.4 ст.18.15 КоАП РФ за данное нарушение влечет для юридических лиц-от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая, что выявленное нарушение миграционного законодательства являются существенным, и менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд в соответствие со ст. 3.12 КоАП РФ полагает назначить ООО «ЭНКИ КОНСТРАКШН» наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, при этом не находит оснований для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначения наказания менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29-11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «ЭНКИ КОНСТРАКШН», юридический адрес: <адрес>, ИНН <***>, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей 00 копеек в доход государства.

Наименование получателя: УФК по Московской области (Главное Управление Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Московской области), ИНН <***>, КПП 770301001, ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525987, р/с <***>, код ОКТМО 46744000, КБК 188 116 011 810 190 001 40, УИН 18891509990490056078.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья В.П.Пайгусова