Решение № 2-488/2018 2-488/2018~М-497/2018 М-497/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-488/2018

Дело № 2-488/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 октября 2018 года р.п.Татищево

Саратовской области

Татищевский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Ильиной Е.Н., при секретаре Устименко О.В., с участием старшего помощника прокурора Татищевского района Саратовской области Зорина С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Татищевского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад № 5 «Ромашка» городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области» о возложении обязанности установить при входе в помещение информационную мнемосхему и обустроить на основных путях движения направляющие тактильно-контрастные указатели для инвалидов по зрению,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Татищевского района Саратовской области обратился в суд в защиту прав неопределенного круга лиц с вышеуказанными требованиями к Муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад № 5 «Ромашка» городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области» о возложении обязанности установить при входе в помещение информационную мнемосхему и обустроить на основных путях движения направляющие тактильно-контрастные указатели для инвалидов по зрению, указывая на то обстоятельство, что прокуратурой Татищевского района проведена проверка исполнения законодательства при предоставлении правовых и социальных гарантий инвалидам в здании МДОУ «Детский сад № 5 «Ромашка» городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области», расположенном по адресу: Саратовская область, ЗАТО <...>, по итогам которой было установлено, что тактильная направляющая полоса на основных путях движения, а также информационная мнемосхема (тактильная схема движения) на входе в здание МДОУ «Детский сад № 5 «Ромашка» городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области» отсутствуют, в связи с чем нарушаются права инвалидов, проживающих на территории Татищевского муниципального района на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры. Прокурор в исковом заявлении просил обязать МДОУ «Детский сад № 5 «Ромашка» городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области» оборудовать здание детского сада тактильной направляющей полосой с высотой рисунка не более 0,025 м на основных путях движения, а также оборудовать вход в образовательное учреждение информационной мнемосхемой (тактильной схемой движения).

Старший помощник прокурора Татищевского района Саратовской области Зорин С.С. в судебном заседании уточнил исковые требования и просил обязать МДОУ «Детский сад № 5 «Ромашка» городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области» установить при входе в помещение образовательного учреждения информационную мнемосхему (тактильную схему движения) для инвалидов по зрению, отображающую информацию о помещениях в здании, а также обустроить на основных путях движения направляющие тактильно-контрастные указатели в соответствии с п.8.1.6 «СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП».

Представитель ответчика – заведующая МДОУ «Детский сад № 5 «Ромашка» городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Представитель третьего лица администрации городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области (по доверенности от 02.03.2018 года ФИО2) в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 27 Конституции РФ каждый, кто находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и проживания.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно статье 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ организации независимо от организационно-правовых форм, создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. К объектам социальной инфраструктуры относятся жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные и другие учреждения.

Согласно п.7 ст.30 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать:

- досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений;

- безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

Положения указанных норм направлены на урегулирование вопроса по созданию условий и обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в «СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» (утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14.11.2016 года № 798/пр). Свод правил разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов. Среди этих принципов: полное и эффективное вовлечение инвалидов в общество, равенство возможностей и доступность.

Пунктом 8.1.6 Свода правил установлено, что при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 2 до 4 м. На основных путях движения следует предусмотреть тактильно-контрастные указатели, шириной от 0,15 до 0,30 м, высота рифов 4.00 мм.

В судебном заседании установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ и вышеуказанного Свода правил при входе в помещение образовательного учреждения МДОУ «Детский сад № 5 «Ромашка» городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области» отсутствует информационная мнемосхема (тактильная схема движения) для инвалидов по зрению, отображающая информацию о помещениях в здании, а также на основных путях движения в здании отсутствуют направляющие тактильно-контрастные указатели (л.д.5).

Как следует из Устава МДОУ «Детский сад № 5 «Ромашка» городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области» основным видом деятельности учреждения является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования, то есть указанная организация относится к объектам социальной инфраструктуры (л.д.9-13).

Принимая во внимание, что выявленные недостатки нарушают права неопределенного круга лиц с ограниченными возможностями передвижения беспрепятственно пользоваться социальными услугами, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Татищевского муниципального района Саратовской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Татищевского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад № 5 «Ромашка» городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области» удовлетворить.

Обязать Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад № 5 «Ромашка» городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области» установить при входе в помещение образовательного учреждения информационную мнемосхему (тактильную схему движения) для инвалидов по зрению, отображающую информацию о помещениях в здании, а также обустроить на основных путях движения направляющие тактильно-контрастные указатели в соответствии с п.8.1.6 «СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП».

Взыскать с Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад № 5 «Ромашка» городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области» государственную пошлину в доход бюджета Татищевского муниципального района Саратовской области в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы в Татищевский районный суд Саратовской области.

Судья Ильина Е.Н.