Решение № 2-594/2018 2-594/2018 (2-6407/2017;) ~ М-6793/2017 2-6407/2017 М-6793/2017 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-594/2018

< >

Дело № 2-594/2018

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Ярынкиной М.А.,

при секретаре Михальчук Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску мэрии города Череповца к генеральному директору ООО «ГАРАНТСЕРВИС» ФИО2 о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Мэрия города Череповца обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что постановлением административной комиссии в г. Череповце от ДД.ММ.ГГГГ № директор ООО «ГАРАНТСЕРВИС» ФИО2 привлечена к административной ответственности за нарушение п. 3.2.3 (а) Правил благоустройства территории города Череповца, утвержденных решением Череповецкой городской Думы от 27.04.2016 № 81, а именно за не проведение ремонта дорожных покрытий на территории многоквартирных домов №а по <адрес> и № по <адрес>.

В связи с данным обстоятельством, ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела административной практики управления административных отношений в адрес руководителя ООО «ГАРАНТСЕРВИС» выданы предписания № (<адрес>) и № (<адрес>), в которых предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить вышеуказанные нарушения. Предписания получены ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ уполномоченными по работе с населением Центра профилактики правонарушений муниципального казенного учреждения «Центр по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» в соответствии с Порядком осуществления мониторинга соблюдения физическими, юридическими и должностными лицами Правил благоустройства территории города Череповца, утвержденным постановлением мэрии города от ДД.ММ.ГГГГ №, произведена проверка исполнения вышеуказанных предписаний, в результате которой установлено, что требования, изложенные в предписании, не выполнены. По результатам проверки составлен акт фиксирующий правонарушение с приложением фотофиксации.

Согласно п. 3.2.3 (а) Правил благоустройства, в перечень работ по благоустройству территорий входит ремонт дорожных покрытий, тротуаров, площадок - при образовании выбоин, ям, неровностей. Вместе с тем, до настоящего момента предписания не исполнены, ремонт дорожного покрытия у домов №а по <адрес>, № по <адрес>, в <адрес> не осуществлен.

Несоблюдение указанного требования может повлечь причинение вреда имуществу физических и юридических лиц, а также нарушение эстетического облика города.

В исковом заявлении просили суд обязать ООО «Управляющая компания «Гарант Сервис» исполнить предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно произвести ремонт дорожного покрытия на территории многоквартирного <адрес>; исполнить предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно произвести ремонт дорожного покрытия на территории многоквартирного <адрес>.

В ходе судебного разбирательства исковые требования были уточнены, просят обязать директора ООО «ГАРАНТСЕРВИС» ФИО2 исполнить предписания в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца мэрии города Череповца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в суд не явилась, извещена надлежащим образом по адресу регистрации и телефонограммой, ходатайств об отложении слушания дела и возражений по иску суду не представлено.

В соответствии со статьей 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, управление многоквартирными домами <адрес> и <адрес> осуществляется ООО «ГАРАНТСЕРВИС», генеральным директором которого является ФИО2

Согласно пункту 4 части 1, частям 2, 5 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, может быть обременен правом ограниченного пользования другими лицами.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, к которым относится, в том числе управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом. При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (статья 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

При этом под правилами благоустройства территории муниципального образования понимается муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения.

С целью создания благоприятных условий жизни для населения на территории города, улучшения внешнего облика города, который определяется технически исправным состоянием зданий, элементов благоустройства, содержанием зеленых насаждений и поддержанием необходимого надлежащего уровня, решением Череповецкой городской Думы от 27.04.2016 № 81 были утверждены Правила благоустройства г. Череповца, действовавшие в период вынесения мэрией г. Череповца предписания, согласно пункту 3.2.2, подпункту а» пункта 3.2.3 которых организация работ по содержанию городской территории возлагается на: департамент жилищно – коммунального хозяйства мэрии города – на землях резерва и общего пользования; правообладателей соответствующих земельных участков – на других территориях. В перечень работ по благоустройству городских, частных территорий и периодичность их выполнения в весенне – летне – осенний период включен, в том числе ремонт дорожных покрытий, тротуаров, площадок – при образовании выбоин, ям, неровностей (допускается в период оттепели в зимний период).

Аналогичные положения содержатся в пунктах 3.2.2, 3.3.1 Правил благоустройства г. Череповца, утвержденных решением Череповецкой городской Думы от 31.10.2017 №185.

В целях организации осуществления контроля за соблюдением Правил благоустройства территории города Череповца постановлением мэрии города Череповца от 23.03.2016 года № 1135 утвержден Порядок осуществления мониторинга соблюдения физическими, юридическими и должностными лицами Правил благоустройства территории города Череповца.

Мониторинг соблюдения физическими, юридическими и должностными лицами Правил благоустройства осуществляется специалистами отдела административной практики управления административных отношений мэрии (далее - специалисты) при взаимодействии с уполномоченными по работе с населением Центра профилактики правонарушений муниципального казенного учреждения МКУ "Центр по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" (пункт 4 Порядка).

После получения информации о нарушении Правил благоустройства в зависимости от характера нарушения отдела административной практики управления административных отношений мэрии вправе принять в отношении собственника (арендатора) или уполномоченного лица управляющей/обслуживающей организации решение о выдаче предписания на устранение нарушения требований Правил благоустройства с указанием срока устранения. Предписание выдается специалистом, выявившим нарушение, с занесением предписания в базу данных (пункты 11, 12 Порядка).

Постановлением Административной комиссии в городе Череповце Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «ГАРАНТСЕРВИС» ФИО2 привлечена к административной ответственности по ст. 3.1 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области» за нарушение требований п. 3.2.3 (а) Правил благоустройства территории города Череповца от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: не осуществлен ремонт бордюров, ремонт дорожного покрытия, тротуаров, площадок – при образовании выбоин, ям, неровностей на территориях многоквартирных жилых домов, в том числе по адресам: <адрес> и <адрес>. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Главным специалистом отдела административной практики управления административных отношений в адрес руководителя ООО «ГарантСервис» ДД.ММ.ГГГГ выданы предписания № и №, в которых предложено устранить выявленные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Представителем ООО «ГарантСервис» предписания получены ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным по работе с населением Центра профилактики правонарушений МКУ «Центр по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» проведена проверка исполнения вышеуказанных предписаний, в результате которой установлено, что требования, изложенные в предписаниях, не выполнены.

До настоящего времени ответчиком предписания не исполнены, в установленном законом порядке не оспорены, доказательств тому суду не представлено.

Учитывая ненадлежащее исполнение генеральным директором ООО «ГарантСервис» обязанностей по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, наличие ям и дефектов на дорожном покрытии придомовой территории, что свидетельствует о невыполнении требований подпункта «а» пункта 3.2.3 Правил благоустройства г. Череповца, утвержденных решением Череповецкой городской Думы от 27.04.2016 № 81, действовавших в период вынесения предписания, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности исполнить вышеуказанные предписания путем произведения ремонта дорожного покрытия в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 192-199, 233-238 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать генерального директора ООО «ГАРАНТСЕРВИС» ФИО2 в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить предписания: 1) от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно произвести ремонт дорожного покрытия на территории многоквартирного <адрес>; 2) от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно произвести ремонт дорожного покрытия на территории многоквартирного <адрес>.

Взыскать с генерального директора ООО «ГАРАНТСЕРВИС» ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Копию заочного решения направить ответчику в трехдневный срок, разъяснив ему, что он вправе в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения подать судье, вынесшему заочное решение, заявление об отмене этого решения, указав перечень обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого заочного решения.

Решение также может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд.

Мотивированное решение составлено 22 февраля 2018 года.

Судья < > М.А. Ярынкина