Решение № 2А-544/2021 2А-544/2021~М-55/2021 М-55/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2А-544/2021

№2а-544/2021

УИД 21RS0024-01-2021-000076-94


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2021 года г.Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Тимофеевой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Сапаркиной А.И.,

с участием помощника прокурора Калининского района г.Чебоксары Васильевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Калининского района г.Чебоксары в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Заместитель прокурора Калининского района г. Чебоксары в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с уточненным административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-странице: http://hidden-forum.ru/ forums/prodazha-boevogo-oruzhija-bez-razreshenija-i-licenzii.37, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а именно проверка интернет-ресурсов, содержащих информацию о возможности покупки боевого огнестрельного оружия без предъявления разрешения и лицензии. По результатам проведения проверки установлено, что на сайте: http://hidden-forum.ru/forums/prodazha-boevogo-oruzhija-bez-razreshenija-i-licenzii.37 в информационно-коммуникационной сети «Интернет» размещена информация о возможности покупки боевого огнестрельного оружия без предъявления разрешения и лицензии. Информация на указанных сайтах находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность.

Представитель административного истца помощник прокурора Калининского района г.Чебоксары Васильев Е.В. в судебном заседании требования уточненного административного иска поддержал.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном порядке, в представленном суду отзыве на заявление просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя в суд не обеспечила, о причинах неявки суду не сообщила.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента РФ от 17 марта 2008 года №351 «О мерах по вопросам обеспечения информационной безопасности Российской Федерации» сеть Интернет является информационно-телекоммуникационной сетью международного информационного обмена, доступ к которой не ограничен определенным кругом лиц.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от 27 июля 2006 года №149-ФЗ) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу положений ч. 6 указанной статьи запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.5 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

По правилам ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ от 27 июля 2006 №149-ФЗ).

По делам о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 г. №2124-1 «О средствах массовой информации» (в ред. Федеральных законов от 19.07.1995 №114-ФЗ, от 25.07.2002 №112-ФЗ, от 27.07.2006 №153-ФЗ, от 05.04.2013 №34-ФЗ) не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В силу ст.9 Федерального закона от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «Об оружии» приобретение оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежит лицензированию.

Статьей 18 ФЗ «Об оружии» установлено, что торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему на территории Российской Федерации имеют право осуществлять юридические лица, производящие гражданское и служебное оружие и патроны к нему на основании лицензии на их производство, а также юридические лица, осуществляющие торговлю на основании лицензии на торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему.

Правила оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях утверждены постановлением Правительства Российской Федерации.

В соответствии с п.8 Правил продажа, передача и приобретение оружия должны оформляться документами установленного образца, перечень, форма и порядок ведения которых определяются нормативными правовыми актами соответствующих государственных военизированных организаций.

Ст.20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил приобретения, продажи, передачи, хранения, перевозки, ношения оружия и патронов к нему, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Пересылка оружия, нарушение правил перевозки, транспортировки или использования оружия и патронов к нему образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.12 КоАП РФ.

Ст. 222 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов.

Указанное свидетельствует о том, что свободный оборот оружия между гражданами не допускается.

Из представленных административным истцом скриншотов следует, что на Интернет-странице: http://hidden-forum.ru/ forums/prodazha-boevogo-oruzhija-bez-razreshenija-i-licenzii.37, в информационно-коммуникационной сети «Интернет» размещена информация о размещена информация о приобретении боевого огнестрельного оружия без предъявлении разрешения и лицензии, что противоречит требованиям законодательства, следовательно, данная информация является запрещенной к распространению в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах требования административного истца подлежат удовлетворению.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом п. 2 ч. 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку судом информация, размещенная в сети «Интернет» на Интернет-странице http://hidden-forum.ru/ forums/prodazha-boevogo-oruzhija-bez-razreshenija-i-licenzii.37 признана информацией, размещение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-странице http://hidden-forum.ru/ forums/prodazha-boevogo-oruzhija-bez-razreshenija-i-licenzii.37, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), расположенную по адресу: ФИО1 проезд, д.7, стр.2, <...>, для внесения сведений в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.М. Тимофеева

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2021 года.