Решение № 2-1256/2017 2-1256/2017~М-1062/2017 М-1062/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2-1256/2017

Дело № 2 - 1256/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Киселёвский городской суд Кемеровской области

в составе:

председательствующего - судьи Смирновой Т.Ю.

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Лемешенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселёвске

12 июля 2017 года

гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселёвске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Управдом» о признании противоправными действий в отношении неопределённого круга потребителей, связанных с невыполнением санитарного законодательства по предоставлению коммунальных услуг,

У С Т А Н О В И Л :

Истец - Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселёвске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Управдом» (далее – ООО «УК «Управдом») о признании противоправными действий в отношении неопределённого круга потребителей, связанных с невыполнением санитарного законодательства по предоставлению коммунальных услуг.

Требования мотивированы тем, что с 13 марта 2017 года по 07 апреля 2017 года в отношении ООО «УК «Управдом» по жалобе гражданина г. Киселёвска на неудовлетворительное качество горячей воды, а именно на низкую температуру горячей воды по адресу: <адрес>, проведено административное расследование.

В ходе административного расследования филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Киселёвске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе произведены измерения температуры горячей воды по адресу: <адрес>.

На основании заключения эксперта № от 28 марта 2017 года, выданного филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Киселёвске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе:

- горячая вода в квартире <адрес>, составляет 52°C, что ниже нормы на 8°C, что не соответствует требованиям пункта 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» - температура горячей воды в местах водоразбора, независимо от применяемой системы теплоснабжения, должна быть не ниже 60°C и не выше 75°C.

В соответствии со статьёй 19 Федерального закона «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года санитарные правила устанавливают санитарно – эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно – бытовому водоснабжению населения, а именно, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно пункту 2.2. СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (изменение в СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения») горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих её безопасность.

Согласно пункту 2.3. постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07 апреля 2009 года № 20 об утверждении СанПиН 2.1.4.2496-09 «Санитарно – эпидемиологические требования к системам горячего централизованного водоснабжения» направлены на предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагенозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60°C, в их числе Legionella Pneumophila; минимизацию содержания в воде хлороформа при использовании воды, которая предварительно хлорировалась; предупреждение заболеваний кожи и подкожной клетчатки, обусловленных качеством горячей воды.

Согласно пункту 2.1. указанного постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации настоящие санитарно – эпидемиологические правила направлены на обеспечение эпидемиологической безопасности, безвредности химического состава, а также благоприятные органолептические свойства горячей воды, используемой населением для хозяйственно – бытовых нужд.

В соответствии с пунктом 8.7.4. СП 3.2.1.2626-10 «Профилактика легионеллеза» системы горячего водоснабжения могут быть контаминированы легионеллами при температуре ниже 60°C. При температуре горячей воды выше 60°C планктонные формы легионелл погибают.

В силу пункта 5 статьи 24 Федерального закона № 416 от 07 декабря 2011 года «О водоснабжении и водоотведении» горячая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества горячей воды не превышают нормативы качества горячей воды более, чем на величину допустимой ошибки метода определения.

Согласно пункту 2.2. Устава ООО «УК «Управдом» целью предпринимательской деятельности общества является извлечение прибыли. Основные виды деятельности общества: управление недвижимым имуществом; управление эксплуатацией недвижимого фонда; управление эксплуатацией жилого фонда.

Пункт 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов от 06 мая 2011 года № 354 - исполнитель – юридическое лицо независимо от организационно – правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

В соответствии с пунктами 13, 31, 149 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов от 06 мая 2011 года № 354 исполнитель, предоставляющий потребителю коммунальные услуги, несёт установленную законодательством Российской Федерации административную ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг.

Согласно пункту 1.1. договора управления многоквартирным домом б/н от 01 июля 2013 года предметом настоящего договора является выполнение управляющей организацией за плату работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома согласно перечню, приведённому в приложениях № 1, 2, 3 к настоящему договору, предоставление коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, электроснабжению, отоплению и водоотведению в целях управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>.

В соответствии с пунктом 2.4.1. договора управления многоквартирным домом б/н от 01 июля 2013 года управляющая организация обязана оказывать услуги и выполнять работы по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества согласно перечням.

Согласно пункту 2.4.2. данного договора управляющая организация обязана оказывать коммунальные услуги в объёме и качестве, предусмотренном нормами действующего законодательства.

В связи с этим на юридическое лицо ООО «УК «Управдом» составлен административный материал и передан в Рудничный районный суд г. Прокопьевска по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По постановлению Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области вина юридического лица ООО «УК «Управдом» установлена и назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

В соответствии со статьёй 20 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь, согласно статье 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно статьям 11, 23 Федерального закона «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ, выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» государственный санитарно – эпидемиологический надзор – деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания.

При невыполнении вышеуказанных требований в соответствии со статьёй 7 Закона «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07 февраля 1992 года нарушаются права граждан, неопределённого круга лиц на благоприятную среду обитания, право на жизнь, охрану здоровья.

Согласно пункту 2 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги для собственников помещений многоквартирного жилого дома включает в себя плату по содержанию, текущему, капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Собственники помещений в соответствии с нормами статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, обеспечивают надлежащее содержание общего имущества путём выбора и реализации способа управления домом.

Согласно пункту 2 главы 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 года № 258, исполнитель – юридическое лицо независимо от организационно – правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Согласно пункту 31 главы 4 указанных Правил исполнитель обязан: предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объёмах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, если иное не установлено в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил.

На основании изложенного истец просит признать противоправными действия ООО «УК «Управдом» по предоставлению коммунальных услуг в отношении неопределённого круга потребителей в соответствии со статьёй 46 Закона «О защите прав потребителей»; обязать ответчика в срок до 01 сентября 2017 года по жилому многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>, довести температуру горячей воды до требований пункта 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» не ниже 60°C и не выше 75°C; обязать ООО «УК «Управдом» довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда в соответствии со статьёй 46 Закона «О защите прав потребителей».

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселёвске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе ФИО1 заявленные исковые требования поддержал полностью по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении в полном объёме.

Представитель ответчика ООО «УК «Управдом» ФИО2 иск не признала, указав, что оказание обществом коммунальных услуг по горячему водоснабжению зависит от ресурсоснабжающей организации ООО «ГТП». Общество неоднократно ставило в известность контрагента о том, что поставляемая горячая вода не соответствует установленным нормам, направляло претензии в ООО «ГТП» и в различные инстанции. Выбрать иного конрагента они не имеют возможности, поскольку это очень затратно. В такой ситуации ООО «УК «Управдом», со своей стороны, лишь производит жильцам дома «снятие» платы за коммунальные услуги. В связи с этим просила в удовлетворении иска отказать.

С учётом изложенного, выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 20 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь.

Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Данное право также закреплено в пункте 1 статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», абзаце 2 статьи 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно статье 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

По смыслу статей 11, 29, 32 указанного Закона юридические лица обязаны в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, осуществлять производственный контроль, который включает в себя, в том числе, проведение лабораторных исследований и испытаний, соблюдение санитарных правил и выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 сентября 2001 года № 24 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы № 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

СанПиН 2.1.4.1074-01, утверждёнными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 24 от 26 сентября 2001 года, установлено, что санитарные правила применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях (пункт 1.4).

В пунктах 1.2., 2.5., 3.1., 3.2. указанных правил установлено, что данные санитарные правила являются обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с разработкой, производством, испытаниями и реализацией расфасованных вод, а также для организаций, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

При возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды и условий водоснабжения населения, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, обязаны немедленно принять меры по их устранению и информировать об этом центр госсанэпиднадзора.

Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед её поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

На основании статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса и касающиеся энергоснабжения, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединённую сеть, в том числе водой правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пунктов 1, 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно пункту 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07 апреля 2009 года № 20 утверждены Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения.

Согласно пункту 1.2 настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.

Из пунктов 2.2., 2.4., 3.1.10. указанных правил следует, что горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих её безопасность.

Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°C и не выше 75°C.

При эксплуатации СЦГВ температура воды в местах водозабора не должна быть ниже +60°C.

В силу пунктов 1, 2 статьи 4 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан оказать услугу, качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве услуги исполнитель обязан оказать услугу, пригодную для целей, для которых услуга такого рода обычно используется.

Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, их права и обязанности, ответственность урегулированы Правилами предоставления коммунальных услуг, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307.

Согласно пункту 3 указанных Правил под коммунальными услугами понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях. Исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы. Коммунальными услугами надлежащего качества являются коммунальные услуги отвечающие требованиям настоящих Правил, санитарным и техническим требованиям к режиму, объёму и качеству предоставления коммунальных услуг, иным требованиям законодательства Российской Федерации, а также договора, заключаемого исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и содержащего условия предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 9 Правил оказания коммунальных услуг при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены: бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объёмах, необходимых потребителю; бесперебойное отведение из жилого помещения бытовых стоков; бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.

Пунктом 49 Правил предусмотрены обязанности исполнителя, такие как предоставление потребителю коммунальных услуг в необходимых для него объёмах; предоставление потребителю коммунальных услуг надлежащего качества, безопасных для его жизни, здоровья и не причиняющих вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором; заключение с ресурсоснабжающими организациями договоров или самостоятельное производство коммунальных ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг потребителям.

Анализ вышеприведённых норм свидетельствует о том, что положения действующего законодательства направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу положений Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», положений постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», положений постановления Правительства Российской Федерации от 06 апреля 2004 года № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» истец является лицом, уполномоченным обеспечивать (в том числе, путём обращения с соответствующими исками в суд) соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, установленных в целях защиты прав и законных интересов неопределённого круга потребителей.

С учётом положений Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», суд приходит к выводу о неопределённости круга потребителей горячей воды в доме <адрес>, и наличии у истца полномочий на обращение в суд с заявленными требованиями.

В ходе судебного разбирательства судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании поступившего в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Киселёвске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе жалобы жителя квартиры <адрес>, на качество горячей водопроводной воды ведущим специалистом – экспертом проведены проверки, составлен протокол № по делу об административном правонарушении в отношении ООО «УК «Управдом», являющейся исполнителем коммунальных услуг.

ООО «УК «Управдом» осуществляет обеспечение коммунальными услугами населения жилого дома <адрес> на основании договора б/н управления многоквартирным домом от 01 июля 2013 года (л.д. 11-13).

В ходе административного расследования было проведено лабораторное исследование качества горячей воды централизованной системы водоснабжения по адресу: <адрес>, а также проведена экспертиза.

Результаты лабораторных исследований, проведённых аккредитованным испытательным лабораторным центром филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» показали, что горячая вода из разводящей сети по указанному выше адресу не соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (л.д. 9-10).

Согласно экспертному заключению по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, измерений и испытаний от 28 марта 2017 года № ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Киселёвске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе качество горячей воды, отобранной из централизованной системы водоснабжения по адресу: <адрес>, не соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам: пункту 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по температуре: фактическая температура горячей воды 52,0°C, что ниже нормы на 8°C (л.д. 7-8).

Постановлением по делу об административном правонарушении Рудничного районного суда г. Прокопьевска от 30 мая 2017 года, вступившим в законную силу 16 июня 2017 года, в соответствии с которым ООО «УК «Управдом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение санитарно – эпидемиологических требований к питьевой воде, также установлено, что в период с 13 марта 2017 года по 07 апреля 2017 года температура горячей воды в квартире <адрес> была ниже 60°C на 8°C, и составляла 52°C (л.д. 30-31).

При таких обстоятельствах в соответствии с вышеназванными нормами права суд признаёт незаконными действия ООО «УК «Управдом» по предоставлению некачественной услуги по горячему водоснабжению потребителям коммунальных услуг жилого дома в <адрес> в период с 13 марта 2017 года по 07 апреля 2017 года.

Доводы представителя ответчика о том, что общество коммунальные ресурсы самостоятельно не производит, а приобретает у ресурсоснабжающей организации, что поставляемая горячая вода изначально не соответствует установленным законодательством требованиям, не могут служить основанием для признания действий ответчика ООО «УК «Управдом» правомерными, поскольку вода поставлялась потребителям ненадлежащего качества. В силу пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации нарушение обязанностей со стороны контрагентов, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств не являются основанием для неисполнения взятых на себя обязательств.

Согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05 апреля 2012 года № 15417/11 положения пункта 76 Правил предоставления коммунальных услуг означают возложение на исполнителя коммунальных услуг ответственности, в том числе и за выбор контрагента, поставляющего коммунальные ресурсы, используемые исполнителем коммунальных услуг в целях предоставления названных услуг гражданам. Эти положения соответствуют закреплённому в пункте 49 Правил предоставления коммунальных услуг правовому статусу исполнителя коммунальных услуг как лица, обязанного, с одной стороны, самостоятельно производить или приобретать у ресурсоснабжающих организаций коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям, а с другой стороны, предоставлять потребителям коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для их жизни, здоровья и не причиняющие вреда их имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, названными Правилами и договором управления.

Как указал Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в определении от 13 февраля 2012 года по делу № ВАС – 15417/11, неправомерно перекладывать ответственность с управляющей компании за нарушение качества коммунальных услуг на поставщика тепловой энергии. Суд установил, что управляющая организация несёт ответственность за процесс теплоснабжения жилого фонда. Эта ответственность не может автоматически перекладываться на поставщика ресурсов, урегулировать отношения с которым также обязанность управляющей организации.

Факт ненадлежащего исполнения ООО «УК «Управдом» обязанности по оказанию услуг горячего водоснабжения потребителям установлен судом, в связи с чем действия ответчика не могут быть признаны правомерными.

В силу статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность по предоставлению доказательств лежит на сторонах спора, ООО «УК «Управдом» какие-либо доказательства в подтверждение подачи воды надлежащего качества не представило, ходатайства об истребовании доказательств не заявляло.

Представленный стороной ответчика акт проверки Государственной жилищной инспекции Кемеровской области юридического лица, индивидуального предпринимателя № от 19 мая 2017 года не может быть принят в качестве надлежащего доказательства соблюдения ответчиком санитарных норм и правил горячего водоснабжения дома <адрес>, поскольку, как указано в данном акте, при замерах установлено, что температура горячей воды составила 57°C, что не соответствует норме – не ниже 60°C. В своём решении № от 31 мая 2013 года Верховный Суд Российской Федерации запретил снижать температуру горячей воды в системах горячего водоснабжения в местах водоразбора ниже 60°C, установленной санитарными правилами.

Кроме того, согласно пункту 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объёмах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии со статьями 4, 7 Закона «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях её использования была безопасной для жизни и здоровья потребителя, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни, здоровья потребителей окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителей являются обязательными и устанавливаются законом. Если предусмотрены обязательные требования к работе (услуге), исполнитель обязан передать выполнить работу (оказать услугу), соответствующую этим требованиям.

Между тем, материалами дела установлено, что подаваемая горячая вода в существующие системы водоснабжения в <адрес> не соответствует предъявляемым требованиям качества. Доказательств обратного суду не представлено.

Поскольку в непосредственных отношениях с потребителями состоит ООО «УК «Управдом», являющееся специализированной организацией, обязанной обеспечивать собственников и нанимателей помещений дома коммунальными услугами, именно она выбирает поставщика ресурсов и несёт обязанность предпринимать все зависящие от неё меры для надлежащего предоставления услуги.

Одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, является способ присуждения к исполнению обязательства в натуре.

Предоставление ответчиком коммунальных услуг в виде горячего водоснабжения, не отвечающих требованиям безопасности и гигиены, невыполнение вышеназванных требований Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», санитарных норм и правил нарушают конституционные права граждан, проживающих в доме № <адрес>, на безопасные и благоприятные условия проживания, приводит к существенным нарушениям прав и законных интересов жильцов дома, создаёт непосредственную угрозу их здоровью, тогда как соблюдение установленных указанными выше документами требований является обязанностью управляющей компании, предоставляющей коммунальные услуги.

Указанные нарушения ответчиком не оспариваются, имеются основания для возложения на ООО «УК «Управдом» обязанности по их устранению. При этом суд полагает необходимым в соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установить ответчику срок для выполнения решения суда до 01 сентября 2017 года. По мнению суда, данный срок является разумным, соответствует характеру нарушений и реальной возможности их устранения.

В соответствии со статьёй 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 2 статьи 46 Закона «О защите прав потребителей» суд полагает необходимым обязать ответчика довести решение суда до потребителей через средства массовой информации г. Киселёвска Кемеровской области или иным способом в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворённой части исковых требований. Исковые требования удовлетворены полностью. Таким образом, в соответствии со статьёй 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 6000 рублей, от уплаты которой истец был освобождён.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Управдом», выразившиеся в оказании услуги горячего водоснабжения ненадлежащего качества, противоправными.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Управдом» по жилому многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>, довести температуру горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения до 60-75°C.

Установить обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Управдом» для совершения вышеуказанных действий до 01 сентября 2017 года.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Управдом» довести решение суда до потребителей через средства массовой информации г. Киселёвска Кемеровской области или иным способом в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Управдом» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13 июля 2017 года.

Председательствующий: Т.Ю.Смирнова

Решение в законную силу не вступило

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке