Решение № 2-581/2017 2-581/2017~М-116/2017 М-116/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2-581/2017

дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Харьковой Н.С.,

при секретаре Кандрашиной И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО6 к ООО «Областной кадастровый центр» о возложении обязанности выполнить межевание земельного участка,

установил:

ФИО6 обратился в суд с иском к ООО «Областной кадастровый центр» о возложении обязанности выполнить межевание земельного участка.

В обоснование исковых требований ФИО6 указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ООО «Областной кадастровый центр» был заключен договор на выполнение межевания земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Поскольку ООО «Областной кадастровый центр» своих обязательств по указанному договору не выполнило, ФИО6 просил обязать ООО «Областной кадастровый центр» выполнить межевание земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, на основании указанного договора и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Впоследствии ФИО6 уточнил исковые требования, исключив из просительной части иска слово «действующим».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования – Сараевский муниципальный район Рязанской области.

Истец ФИО6, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Кроме того, представил заявление, в котором просил обязать ООО «Областной кадастровый центр» провести межевание с соблюдением инструкций, земельного законодательства, учитывая постановление главы администрации Сараевского поселкового округа МО – Сараевский район Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ №, изданное во исполнение решения Шиловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Ответчик ООО «Областной кадастровый центр», извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В материалы дела ООО «Областной кадастровый центр» представлены возражения на иск, согласно которым требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку ответчиком был подготовлен межевой план по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № и проведено собрание согласования местоположения границ, на котором были подтверждены возражения смежных землепользователей относительно испрашиваемых границ, включенные в состав межевого плана. Указанные возражения свидетельствуют о наличии спора относительно границ. Данный спор, согласно действующему законодательству, решается в судебном порядке, а в случае подачи межевого плана в орган регистрационного учета будет вынесено решение об отказе в учете изменений. На собрании согласования местоположения границ заказчик кадастровых работ отказался принимать межевой план, поскольку в межевом плане указано, что установить границы, согласно правоустанавливающему документу, а именно <данные изъяты> кв.м., не представляется возможным ввиду отсутствия документов, подтверждающих указанную площадь. На основании этого кадастровым инженером было отправлено письмо, в котором указывалось, что продолжение работ невозможно ввиду отсутствия необходимых документов для составления межевого плана с площадью земельного участка <данные изъяты> кв.м. Представлять вышеуказанные документы истец отказался.

Кроме того, истцом нарушен п. 3.2 договора, а именно заказчиком не была оплачена полная стоимость оказания услуг по договору от ДД.ММ.ГГГГ №.

Третье лицо - администрация муниципального образования – Сараевский муниципальный район Рязанской области, извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило, представило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации Сараевского поселкового округа муниципального образования – Сараевский район Рязанской области «О закреплении земельного участка» от ДД.ММ.ГГГГ №, за ФИО6 закреплен земельный участок площадью <данные изъяты> га по адресу: <адрес>.

Сведения о земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. внесены в государственный кадастр недвижимости и ему присвоен кадастровый №. Границы данного земельного участка не установлены.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 (заказчиком) и ООО «Областной кадастровый центр» (подрядчиком) заключен договор №, согласно которому заказчик поручил, а подрядчик принял на себя выполнение межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно п. п. 1.2 – 1.3 договора № от ДД.ММ.ГГГГ датой начала оказания услуг считается дата подписания настоящего договора. Датой окончания оказания услуг является ДД.ММ.ГГГГ. Передача готовых документов оформляется сторонами актом сдачи-приемки услуг.

В соответствии с п. 2.1 указанного договора заказчик по настоящему договору обязуется: обеспечить своевременное представление необходимых для работ подрядчика исходных данных и информации; осуществить своевременную приемку работ в соответствии с пунктами 1.2 и 1.3 настоящего договора; своевременно оплатить подрядчику стоимость работ в порядке и на условиях, предусмотренных договором.

Согласно п. 2.2 договора № от ДД.ММ.ГГГГ подрядчик по настоящему договору обязуется выполнить работы, указанные в п. 1.1 настоящего договора в соответствии с утвержденным заданием и передать ее результат заказчику; своими силами и за своей счет устранить допущенные в выполненной работе недостатки в согласованные с заказчиком сроки; незамедлительно информировать заказчика об обнаруженной невозможности получить ожидаемые результаты или о нецелесообразности продолжения работ. В этом случае стороны обязаны в течение десяти дней рассмотреть вопрос о целесообразности продолжения работ полностью или частично и о порядке возмещения затрат подрядчика.

В соответствии с п. п. 3.1 – 3.2 указанного договора общая стоимость работ составит 12 000 рублей. Заказчик обязуется перечислить подрядчику полную стоимость работ по договору в день подписания договора.

В момент подписания договора ФИО6 в счет оплаты стоимости работ по договору было уплачено ответчику 6 000 рублей 00 копеек.

Изложенные обстоятельства подтверждаются копиями постановления главы администрации Сараевского поселкового округа муниципального образования – Сараевский район Рязанской области «О закреплении земельного участка» от ДД.ММ.ГГГГ №, договора № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровой выписки о земельном участке и не оспариваются лицами, участвующими в деле.

Порядок и требования к установлению границ земельного участка закреплены в Федеральном законе от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Приказе Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 ноября 2008 года № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков», Инструкции по межеванию земель, утвержденной комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 08 апреля 1996 года, согласно п. 1.1 раздела 1 которой, межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.

В соответствии с ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

На основании ч. 9 ст. 38 названного Федерального закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ст. 39 названного Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости (ч. 1).

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе (ч. 2).

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет) (ч. 3).

Статьей 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Согласно п. 1.2 раздела 1 Инструкции по межеванию земель, утвержденной комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 08 апреля 1996 года, установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле - продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.

В соответствии с п. п. 9.1 – 9.2, 14.1 названной Инструкции установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.

После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

Комитеты по земельным ресурсам и землеустройству осуществляют государственный контроль за установлением и сохранностью межевых знаков.

Согласно п. п. 84.1, 85 - 86 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 ноября 2008 года № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков», в Акт согласования включаются сведения о заинтересованном лице, являющемся правообладателем земельного участка, местоположение границ которого уточнено в результате кадастровых работ. Обозначение характерных точек границы такого земельного участка указывается от соответствующей начальной точки до этой же точки (например, от точки н1 до точки н1). В указанном случае в графе "Кадастровый номер смежного земельного участка" ставится знак "-" (прочерк), заполнение остальных граф таблицы осуществляется в соответствии с их наименованием.

В графе "Способ и дата извещения" Акта согласования указываются:

1) слова "извещение вручено под расписку" и дата вручения;

2) слова "извещение направлено почтовым отправлением с уведомлением" и дата вручения;

3) слова "извещение опубликовано в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 39 Закона", а также источник и дата опубликования.

В случае, если извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка было направлено почтовым отправлением, а затем опубликовано в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 39 Закона, в Акте согласования указывается последний по дате способ извещения.

При согласовании местоположения границ земельного участка в индивидуальном порядке в графе "Способ и дата извещения" Акта согласования указывается "Согласовано в индивидуальном порядке".

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок в письменной форме представили обоснованные возражения о местоположении границы земельного участка, содержание таких возражений указывается кадастровым инженером в Акте согласования. Представленные в письменной форме возражения включаются в Приложение.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации права всех собственников защищаются равным образом.

В судебном заседании установлено, что ООО «Областной кадастровый центр» был подготовлен межевой план по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, и ДД.ММ.ГГГГ проведено собрание согласования местоположения границ, на котором присутствовали глава городского поселения ФИО, а также смежные землепользователи ФИО1, ФИО2, ФИО3, возражавшие по местоположению границ и отказавшиеся подписывать акт согласования. Данные возражения включены в состав межевого плана.

Изложенные обстоятельства подтверждаются копией межевого плана, объяснениями представителя ответчика ООО «Областной кадастровый центр» ФИО7, показаниями свидетелей ФИО1, ФИО3, ФИО4

Из объяснений представителя ответчика ООО «Областной кадастровый центр» ФИО7 усматривается, что на собрании согласования местоположения границ заказчик кадастровых работ отказался принимать межевой план, поскольку в межевом плане указано, что установить границы, согласно правоустанавливающему документу, а именно <данные изъяты> кв.м., не представляется возможным ввиду отсутствия документов, подтверждающих указанную площадь.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «Областной кадастровый центр» ФИО7 ФИО6 было направлено извещение, согласно которому при проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, было выявлено, что фактическая площадь земельного участка, закрепленная забором, составляет <данные изъяты> кв.м., что меньше площади земельного участка, указанной в сведениях ГКН и правоустанавливающих документах на <данные изъяты> кв.м.

ФИО6 было предложено предоставить документы, подтверждающие право на земельный участок площадью, указанной в сведениях ГКН и правоустанавливающих документах (картографический материал с отображением плана земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с указанными на плане размерами горизонтальных проложений, составленный при образовании указанного земельного участка).

Вышеназванные документы истцом, в нарушение п. 2.1 договора № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчику представлены не были.

Изложенные обстоятельства подтверждаются копиями межевого плана, извещения о предоставлении дополнительных документов для проведения межевания от ДД.ММ.ГГГГ, уведомления о вручении, заявлением ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями представителя ответчика ООО «Областной кадастровый центр» ФИО7

Таким образом, решение проблемы, возникшей при установлении местоположения границ земельного участка истца возможно только после получения согласия соседей об установлении границ земельного участка или после вынесения судом соответствующего судебного акта, разрешающего спор между соседями о границах земельного участка.

Документов или решений, устанавливающих границы смежных землепользователей участков ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО6 суду представлено не было.

В судебном заседании установлено, что между сособственниками земельных участков ранее имелся спор в <данные изъяты> районном суде Рязанской области об определении границ земельных участков. Решением <данные изъяты> районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО6 к ФИО1 и ФИО5 об определении границ земельного участка было отказано.

Изложенные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя ответчика ООО «Областной кадастровый центр» ФИО7, показаниями свидетелей ФИО1, ФИО3

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО6 к ООО «Областной кадастровый центр» о возложении обязанности выполнить межевание земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО6 к ООО «Областной кадастровый центр» о возложении обязанности выполнить межевание земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.С. Харькова