Решение № 2А-2135/2019 2А-2135/2019~М-2309/2019 М-2309/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2А-2135/2019

Дело № 2а - 2135/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2019 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Ершовой Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Базарбаевой Д.М.,

с участием заместителя Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области ФИО1, представителя административного истца ФИО2 административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №3» Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением об установлении административного надзора. В обоснование требований истец указал, что ФИО3 отбывает наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 1 города Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области от 18 сентября 2019 года по п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ, которым ответчику назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Конец срока 18 марта 2020 года.

Преступление, предусмотренное п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ совершено ФИО3 в период нахождения под административным надзором установленным решением Кувандыкского районного суда от 23 июня 2015 года, за которое ответчик осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Решением Кувандыкского районного суда от 23 июня 2015 года в отношении ответчика был установлении административный надзор на срок погашения судимости по приговору Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 20 марта 2006 года сроком на 8 лет по 30 декабря 2022 года.

Осужденный прибыл в ФКУ ИК-3 18 октября 2019 года из СИЗО-2 г. Орска. За период отбывания наказания ФИО3 допустил 1 нарушение режима содержания в СИЗО-2 г. Орска, которое не снято и не погашено сроком. Поощрений от администрации исправительного учреждения не имеет. Помещен в обычные условия содержания, не трудоустроен. К проводимым воспитательным, массовым режимным мероприятиям относится посредственно, посещает их. Делает должные выводы. Вину признал полностью, наказание считает справедливым. Более подробно охарактеризовать осужденного не представляется возможным в связи с непродолжительным нахождением ФИО3 в исправительной колонии.

Административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со дня постановки на учет в органе внутренних дел, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки не реже 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00; запрета посещать места общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков и запрета выезда за пределы муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области избранного в качестве места жительства или пребывания.

Представитель ФКУ ИК-3 ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в иске.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против установления административного надзора, просил суд снизить количество обязательных явок в орган внутренних дел и срок надзора, поскольку ранее ему уже был установлен административный надзор.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение заместителя Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области ФИО1, полагавшего необходимым установить в отношении ответчика надзор на срок погашения судимости 3 года в связи с совершением преступления небольшой тяжести с ограничениями указанными в исковом заявлении, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Исходя из требований статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела следует, что решением Кувандыкского районного суда от 23 июня 2015 года в отношении ответчика был установлении административный надзор на срок погашения судимости по приговору Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 20 марта 2006 года сроком на 8 лет по 30 декабря 2022 года с административными ограничениями: в виде обязательной явки 1 один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00; запрета посещения общественных мест, реализующих спиртную продукцию: кафе, бары, рестораны; запрета выезда за пределы Кувандыкского района Оренбургской области без разрешения начальника МО МВД РФ «Кувандыкский».

В период нахождения под административным надзором ФИО3 приговором мирового судьи судебного участка № 1 города Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области от 18 сентября 2019 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.115 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, совершенного в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к наказанию в виде лишения свободы.

Согласно пункту "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления в отношении ФИО3 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 1 города Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области от 18 сентября 2019 года, то есть на срок 3 (три) года. Оснований для снижения срока административного надзора суд не находит, поскольку в силу закона надзор устанавливается на срок погашения судимости.

Согласно ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Как следует из характеристики, представленной администрацией учреждения, за период отбывания уголовного наказания осужденный ФИО3 допустил 1 нарушение режима содержания в СИЗО-2 г. Орска, которое не снято и не погашено сроком. Поощрений от администрации исправительного учреждения не имеет. Помещен в обычные условия содержания, не трудоустроен. К проводимым воспитательным, массовым режимным мероприятиям относится посредственно, посещает их. Делает должные выводы. Вину признал полностью, наказание считает справедливым. Более подробно охарактеризовать осужденного не представляется возможным в связи с непродолжительным нахождением ФИО3 в исправительной колонии.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

С учётом характеристики личности осужденного, обстоятельств совершения им преступления, а также поведения осужденного за весь период отбывания наказания, суд считает необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 (два) раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, а также ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области избранного в качестве места жительства или пребывания, поскольку ответчик не имеет регистрации на территории Оренбургской области и постоянного места проживания.

Оснований для установления ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, где разрешено распитие спиртных напитков суд не усматривает, поскольку данное ограничение не обоснованно указано административным истцом в исковом заявлении, без подтверждения соответствующих документов.

Суд полагает, что установление вышеуказанных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО3 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Согласно п.1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ответчику положения ч.2 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ о том, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 3» Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 1 города Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области от 18 сентября 2019 года - 3 (три) года за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, установив административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области избранного в качестве места жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий: Н.Г. Ершова

Мотивированное решение составлено 10.12.2019г.

Судья: Н.Г. Ершова