Постановление № 5-93/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 5-93/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 06 августа 2019 года

Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Закорчемная А.А., при секретаре судебного заседания Смирновой О.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тракторозаводского районного суда г. Челябинска материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь гражданином иностранного государства – <данные изъяты>, 16 февраля 2019 года прибыл на территорию Российской Федерации, по окончании установленного срока пребывания пределы РФ не покинул, срок пребывания на территории РФ не продлил, от выезда уклоняется, чем нарушает положения ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и с 17 мая 2019 года фактически находится на территории РФ незаконно.

В свете изложенного 06 августа 2019 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в котором отражены указанные обстоятельства.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, указал, что не отрицает вину в нарушении миграционного законодательства РФ, осознает, что находится на территории Российской Федерации незаконно, покидать пределы РФ не хочет, поскольку его супруга является гражданкой РФ, он имеет неофициальное трудоустройство, а также ребенка, ДД.ММ.ГГГГ от другой гражданской жены.

Исследовав представленные материалы, заслушав пояснения ФИО1, судья приходит к выводу о том, что его виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании и установлена исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 06 августа 2019 года, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения,

- сведениями миграционной службы, в том числе о периодах нахождения ФИО1 на территории РФ,

- рапортом специалиста-эксперта ОВМ ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску

- письменными объяснениями ФИО1, в которых он поясняет, что в установленный срок не покинул территорию РФ из-за жены, а также ввиду отсутствия денежных средств на приобретение билета.

- копией отрывной части бланка уведомления иностранного гражданина, согласно которого ФИО1 временно зарегистрирован по адресу <адрес>.

Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона. Письменные объяснения ФИО1 и материалы дела об административном правонарушении непротиворечивы, согласуются между собой, устанавливают одни и те же обстоятельства, судья признает их допустимыми и достоверными доказательствами, а в своей совокупности достаточными для принятия судебного решения.

Совокупность доказательств, принятых судьей в основу принимаемого решения, убедительно свидетельствует о виновности ФИО1 в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей административным выдворением за пределы РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает, что ФИО1 нарушает федеральное законодательство Российской Федерации как страны пребывания, находится на территории Российской Федерации незаконно, без регистрации, постоянного и легального источника дохода не имеет.

На основании изложенного судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения и сведения о личности ФИО1 В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств судья учитывает полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено обязательное дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Доводы ФИО1 о том, что в г.Челябинск проживает его супруга, которая является гражданкой Российской Федерации, а также ребенок от бывшей гражданской супруги, не являются безусловным основанием для освобождения его от наказания в виде выдворения.

Согласно ч. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

В силу ч. 2 названной статьи не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Приведенные нормативные положения в их интерпретации Европейским Судом по правам человека не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории. Названная Конвенция не гарантирует иностранцам право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными, поскольку лежащая на государстве ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает его контролировать въезд в страну. Право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наличие у ФИО1 на территории Российской Федерации близких родственников, имеющих гражданство Российской Федерации, не освобождает его от обязанности соблюдать законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения.

Принимая во внимание, вышеизложенное, а так же то, что ФИО1 незаконно проживает в Российской Федерации, не имеет правовых оснований для нахождения на территории Российской Федерации, нарушает законодательство Российской Федерации, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Учитывая приведенные ранее обстоятельства, при назначении наказания в виде принудительного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации судья не находит оснований для принятия решения о его самостоятельном контролируемом выезде за пределы Российской Федерации.

Судье не представлено сведений о невозможности содержания ФИО1 по состоянию здоровья в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ и ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей в доход государства, с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1 до исполнения постановления в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области (<...> «п»).

Контроль за исполнением постановления поручить сотрудникам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области.

Разъяснить ФИО1, что административное наказание в виде административного штрафа уплачивается не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу на р/с <***>, получатель: УФК РФ по Челябинской области (Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области), ИНН <***>, КПП 745301001, ОКАТО 75401000, БИК 047501001 Административный штраф, КБК 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.А. Закорчемная