Решение № 2-199/2017 2-199/2017~М-198/2017 М-198/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2-199/2017

Дело №2-199/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2017 года с. Поспелиха

Поспелихинский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Ершовой И.В., при секретаре Юдиной Ю.А., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонному)опризнанииправа на досрочную трудовую пенсию и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-УПФ РФ в Поспелихинском районе Алтайского края с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми и вредными условиями труда.

Решением ГУ-УПФ РФ в Поспелихинском районе Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. В специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, не включены периоды его работы с тяжелыми и вредными условиями труда, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика Управления железно-дорожного транспорта Центрального рудоуправленияНовоийского горно-металлургического комбината им. 50-летия ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика совхоза «Красноярский», затем АКХ «Красноярская».

Указанное решение истец считает несоответствующим нормам Конституции РФ, ФЗ «О трудовых пенсиях», Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного истец просил включить в специальный стаж указанные выше периоды работы и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал.Считает, что спорные периоды работы истца не подлежат включению в специальный стаж.СДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика Управления железно-дорожного транспорта Центрального рудоуправления Новоийского горно-металлургического комбината им. 50-летия ФИО4, так как эти периоды не подтверждены по запросу управления. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика совхоза «Красноярский», затем АКХ «Красноярская», так как не подтверждена занятость по специальности в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе.

Свидетели Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3, ФИО8 в судебном заседании показали, что работали в совхозе «Красноярский», затем в АКХ «Красноярская», с ними вместе работал ФИО1 электрогазосварщиком.В течение всего рабочего дня он был занят по своей основной специальности на резке и ручной сварке, работал всегда полный рабочий день и больше.Его рабочее место было в кузне центральной мастерской отделения. Но он мог со сварочным аппаратом выезжать и в поле в случае поломки техники. Если и привлекался к другой работе, то в зимний период дополнительно к основной. Другого сварщика на отделении № не было.

Свидетель ФИО9 показала, что работала инспектором отдела кадров в совхозе и АКХ «Красноярская» вплоть до ДД.ММ.ГГГГ года. Помнит, что ФИО1 был принят на работу в совхоз газоэлектросварщиком, всегда работал в этой должности. Работы у сварщика всегда было много, случаев простоя, отпусков без сохранения заработной платы не было. В зимний период мог привлекаться на другие работы слесаря, скотника.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.6, ст.17 ч.1, ст.18, 19, 46 Конституции РФ - каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами, и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный законот 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Согласно ч.3 ст.36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10«Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665).

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 от 26 января 1991 года №10 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, газосварщики и электросварщики ручной сварки. Основным условием Списка №2 1991 года является занятость работников на работах с тяжелыми условиями труда постоянно, полный рабочий день. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Ранее действовавшим пунктом 2 Списка производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, действовавшим до 01 января 1992 года, правом на льготное исчисление специального стажа пользовались в соответствии с разделом XXXII – «Электросварщики и их подручные», «Газорезчики и их подручные», «Газосварщики и их подручные».

Должности газосварщика и электросварщика включены в Список №2 1956 года без уточнения условий труда, в связи с чем, характер работы истца не является существенным для рассмотрения вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии в период работы до 01 января 1992 года.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что при решении вопроса о зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, спорных периодов работы истца до 01 января 1992 года необходимо руководствоваться Списком №2 от 22 августа 1956 года №1173, где указаны профессии «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные».

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ №555 от 24 июля 2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 ФЗ №173-ФЗ), период работы, подлежащий, помнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

На основании письма Госкомтруда СССР от 20.04.1967г. № 653-ИГ, профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда, одинакова с профессией «электросварщик», «газосварщик».

Согласно Информационному письму Министерства труда Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02.08.2000 года «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Судом установлено, что ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв качестве газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика Управления железно-дорожного транспорта Центрального рудоуправления Новоийского горно-металлургического комбината им. 50-летия ФИО4.

Этот факт подтверждается сведениями его трудовой книжки, а также справкой отДД.ММ.ГГГГЦентрального рудоуправления Новоийского горно-металлургического комбината.

Принимая во внимание приведенные выше правовые акты, указанные периоды работы ФИО1 подлежат включению в специальный стаж.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Д.В.АБ. работал в качестве газоэлектросварщика совхоза «Красноярский». С ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика АКХ «Красноярская».

Факт работы ФИО1 по указанной специальности в указанный период подтверждается записью в трудовой книжке. А также архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации <адрес>.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № Д-103 следует, что ФИО1 работал в совхозе «Красноярский» в качестве скотника и ему начислена заработная плата за период с октября ДД.ММ.ГГГГ года по декабрь ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № Д-104 следует, что ФИО1 работал в АКХ «Красноярская» в качестве скотника, слесаря, сварщика и ему начислена заработная плата за период с января ДД.ММ.ГГГГ года по июль ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что с <данные изъяты> годы штатные расписания на хранение не поступали.

С учетом установленных обстоятельств суд полагает, что работа истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика совхоза «Красноярский», с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГв качестве газосварщика АКХ «Красноярская», также подлежит включению в специальный стаж.

При этом суд учитывает, что разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, предусмотрены профессии газосварщиков, а также электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщиков на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, электросварщиков ручной сварки.

Из пояснений представителя ответчика следует, что при назначении льготных пенсий электрогазосварщикам при подтверждении полной занятости Управлением Пенсионного фонда принимается во внимание заключение Главного управления сельского хозяйства Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в сельскохозяйственных предприятиях края применялись и применяются сварочные аппараты, предназначенные для резки и ручной сварки.

Из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей следует, что ФИО1 в течение полного рабочего дня занимался трудовой деятельностью по своей специальности.

Суд учитывает, что показаниями свидетелей не доказывается характер работы. Однако в данном случае показаниями свидетелей не доказывался характер работы, а лишь подтвержден период, в который работа истцом выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.

При этом ответчик ничем не опроверг довод истца, показания свидетелей о полной занятости в должностиэлектрогазосварщика в спорные периоды, тогда как в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельств, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

При включении в подсчет специального стажа истца периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца на дату обращения в пенсионные органы – ДД.ММ.ГГГГ составлял более 12 лет 6 месяцев, что дает право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет. Указанного возраста истец, <данные изъяты> года рождения, достиг ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное)включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Поспелихинский районный суд в Алтайского края в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.В.Ершова

Мотивированное решение составлено 08 июля 2017 года.