Постановление № 5-1034/2018 5-31/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 5-1034/2018

УИД 32RS0027-01-2018-007632-30

Дело №5-31(19)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 февраля 2019 года <...>

Судья Советского районного суда г. Брянска Рассказова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1, <дата> рождения, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, зарегистрированного <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 615/М 0044146 от 30 ноября 2018г., 22 ноября 2018г. в 10 час. 10 мин. в ходе проведения административного расследования № 696 от 29 октября 2018г. по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что 30 августа 2018г. между ИП ФИО1 и гражданином Республики Узбекистан Т.заключен трудовой договор № 008-Т 30 августа 2018г. ИП ФИО1 не уведомил УВМ УМВД России по Брянской области о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан Т. в срок три рабочих дня, то есть до 05 сентября 2018г., чем нарушил требования положения п. 8 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и приказ МВД России № 11 от 10.01.2018г.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав в судебном заседании поступившие материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Пунктом 9 ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган УВМ УМВД России на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru).

Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Приказом МВД России от 10.01.2018г. №11 утверждена форма и порядок уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, 30 августа 2018г. между ИП ФИО1 и гражданином Республики Узбекистан Т. заключен трудовой договор № 008-Т. ИП ФИО1 не уведомил УВМ УМВД России по Брянской области о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан Т. в срок три рабочих дня, то есть до 05 сентября 2018г., чем нарушил требования п. 8 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и приказ МВД России № 11 от 10.01.2018г.

Указанные фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Протоколом № 615/М 0044146 об административном правонарушении от 30 ноября 2018г., в котором изложены обстоятельства дела.

Рапортом начальника ОВТМ Г. от 19 октября 2018г. о том, что в ходе мониторинга установлено, что почтовым отправлением с описью вложения от ИП ФИО1 поступили трудовые договора, заключенные 30 августа 2018г. с гражданами Республики Узбекистан Т., З., К., Х., О., Р., Л., осуществляющими трудовую деятельность на основании патентов. В нарушение требований п. 8 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» уведомления о заключении трудовых договоров от работодателя с указанными иностранными гражданами не поступали.

Копией конверта с описью вложения почтового отправления, согласно которому отправителем ИП ФИО1 02 сентября 2018г. в УМВД России по Брянской области направлены по почте семь трудовых договоров, в том числе копия трудового договора №008-Т.

Трудовым договором от 30 августа 2018г. № 008-Т, заключенным между ИП ФИО1 и гражданином Республики Узбекистан Т.

Объяснениями ИП ФИО1 от 30 октября 2018г., согласно которым он является индивидуальным предпринимателем, основной вид деятельности – лесозаготовка, производство древесного угля, предпринимательскую деятельность осуществляет на территории Брянской области. С ноября 2017г. он осуществляет предпринимательскую деятельность по <адрес> располагается территория по производству древесного угля. Указанная территория находится у него во временном пользовании. 29 августа 2018г. к нему обратились его знакомые из Республики Узбекистан Т., З., К., Х., О., Р., Л. с просьбой о трудоустройстве. Так как на тот момент необходимы были подсобные рабочие по производству древесного угля, им было принято решение о принятии их на работу. 30 августа 2018г. он заключил с указанными гражданами Республики Узбекистан трудовые договора. О том, что при заключении с иностранными гражданами трудовых договоров необходимо уведомлять контролирующий орган в сфере миграции, а именно УВМ УМВД России по Брянской области он знал. 02 сентября 2018г. в УВМ УМВД России по Брянской области он направил два письма с описью вложения, в одном были направлены копии трудовых договоров, в другом - уведомления о заключении трудовых договоров. О том, что нужно направить трудовые договора и уведомления о заключении трудовых договоров ему пояснили в УВМ УМВД Росси по Брянской области. Так как трудовые договора необходимо было отправить самим иностранным гражданам, с которыми он заключил трудовые договора, он принял решение отправить оба письма самостоятельно, из-за того, что ему нужно было срочно уехать, иностранным гражданам не с кем было выехать в город на почту для отправки письма с заключенными трудовыми договорами. По факту того, что он не уведомил УВМ УМВД России по Брянской области о заключении трудовых договоров с указанными иностранными гражданами, пояснил, что 02 сентября 2018г. в отделении почты <адрес> с описью вложения направил 2 письма, одно с трудовыми договорами, второе с уведомлениями о заключении трудовых договоров с указанными иностранными гражданами.

Объяснениями ИП ФИО1 от 30 ноября 2018г., согласно которым 30 октября 2018г. ему было вручено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, согласно которому он должен представить в адрес УВМ УМВД России по Брянской области копии описи вложения к ценному письму, отправленному с уведомлениями о заключении трудовых договоров с иностранными гражданами, а также копии квитанций об оплате ценного письма с описью вложения в адрес УВМ УМВД России по Брянской области. В настоящее время указанные документы им не могут быть представлены, поскольку лично он не видел эти документы.

Свидетельством о государственной регистрации физического лица ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя.

Свидетельством о постановке на учет физического лица ФИО1 в налоговом органе.

Листом записи ЕГРИП в отношении ИП ФИО1

Протокол и иные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая указанные обстоятельства, судья считает, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Довод ИП ФИО1 о том, что им в УВМ УМВД России по Брянской области 02 сентября 2018г. было направлено письмо с уведомлением о заключении трудового договора с иностранным гражданином своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела не нашел, ИП ФИО1 не представлено.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

При назначении административного наказания, ИП ФИО1 судья в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности лица.

Указанную совокупность обстоятельств судья признает исключительной и считает возможным назначить административное наказание, руководствуясь ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание с учетом ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) руб.

Оплату штрафа произвести по реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Брянской области, УМВД России по Брянской области.

УИН 18891329991179665923

ИНН <***>, КПП 325701001, ОКТМО 15701000,

р/с <***>, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области,

л/с <***>

БИК 041501001,

КБК 18811640000016025140,

Наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение миграционного законодательства РФ

В соответствии со ст.32.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение 10 суток.

Судья М.В. Рассказова