Решение № 2А-838/2018 2А-838/2018 ~ М-615/2018 М-615/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2А-838/2018

Дело № 2а-838/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2018 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Петровой Т.В.,

при секретаре Меркуловой А.Н.,

с участием представителя административного истца МО МВД России

«Гусь-Хрустальный» ФИО1,

действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

помощника Гусь-Хрустального межрайпрокурора ФИО3,

административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в г. Гусь-Хрустальный в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО5 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО5 обратился в Гусь-Хрустальный городской суд с административным исковым заявлением к ФИО4, в котором просил суд установить административный надзор в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, освобожденного из <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания и подпадающего под действие Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок от одного года до трех лет и установить следующие административные ограничения: обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить находиться вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов утра, за исключением выполнения им трудовых обязанностей; запретить пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участие в таких мероприятиях; запретить посещение предприятий общественного питания, осуществляющих торговлю алкогольными напитками (кафе, бары, закусочные, столовые, рюмочные, рестораны и т.п.).

В обосновании заявления указал, что ФИО4 ранее судим: <данные изъяты>

После освобождения из мест лишения свободы ФИО4, прибыв на постоянное место жительство в <адрес>, встал на учет в МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Гусь-Хрустльного городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законом сроком на 1 год. После окончания срока административного надзора ФИО4 поставлен на учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор, т.к. судимость не погашена, дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. При постановке на учет ФИО4 было разъяснено и подписано им собственноручно предупреждение о том, что в случае совершения в течение года двух или более административных правонарушений (гл. 6, 19, 20 КоАП РФ) в отношении него будет направлено заявление в суд с целью установления административного надзора.

С момента постановки на учет ФИО4 привлекался административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ - за данное правонарушение ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ - за данное правонарушение ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ - за данное правонарушение ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 руб.;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ - за данное правонарушение ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 руб.;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ - за данное правонарушение ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 руб.

Из характеризующей справки участкового уполномоченного полиции капитана полиции МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО7 установлено, что ФИО4 по месту жительства проживает один, характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, находясь в состоянии алогольного опьянения, ведет себя неадекватно, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, ранее в отношении него был установлен административный надзор, привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение ограничений в рамках административного надзора. На проводимые беседы о недопущении совершения правонарушений не реагирует, продолжая совершать противоправные действия.

На основании изложенного, просит суд заявленные административные исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного истца настаивала на удовлетворении заявления по основаниям в нем изложенным.

Административный ответчик ФИО4 судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Прокурор в судебном заседании полагал, что заявление подлежит удовлетворению в полном объеме. Просил установить административный надзор сроком на 3 года.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика ФИО4, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Из характеризующей справки участкового уполномоченного полиции капитана полиции МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО7 установлено, что ФИО4 по месту жительства проживает один, характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, находясь в состоянии алогольного опьянения, ведет себя неадекватно, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, ранее в отношении него был установлен административный надзор, привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение ограничений в рамках административного надзора. На проводимые беседы о недопущении совершения правонарушений не реагирует, продолжая совершать противоправные действия.

ФИО2 ранее судим: <данные изъяты>

После освобождения из мест лишения свободы ФИО4, прибыв на постоянное место жительство в <адрес>, встал на учет в МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ДД.ММ.ГГГГ, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого постановлением Гусь-Хрустального городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлены административный надзор и административные ограничения сроком на 1 год. После окончания срока административного надзора ФИО4 поставлен на учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор, т.к. судимость не погашена, дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. При постановке на учет ФИО4 было разъяснено и подписано собственноручно предупреждение о том, что в случае совершения в течение года двух или более административных правонарушений (гл. 6, 19, 20 КоАП РФ) в отношении него будет направлено заявление в суд с целью установления административного надзора.

С момента окончания срока административного надзора и ограничений ФИО4 привлекался административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ - за данное правонарушение ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ - за данное правонарушение ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ - за данное правонарушение ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 руб.;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ - за данное правонарушение ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 руб.;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ - за данное правонарушение ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 руб.

Таким образом, судом установлено, что ФИО4 подпадает под категорию лиц, указанных в п. 1 ч.1 ст. 3 Федерального закона, то есть как совершеннолетнее лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершившее в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, суд полагает, что в отношении ФИО4 возможно установление административного надзора.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) данного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Осужденный ФИО4 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме этого, административный истец просит установить в отношении ФИО4 меры административного ограничения.

Согласно ч.2 ст.1 Закона административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Учитывая, что предложенные виды административных ограничений являются обоснованными, направленными на достижение целей установления административного надзора, а также принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО4 преступления, обстоятельства его совершения, данные о личности, сведения о его поведении, указанные в характеристике, суд считает обоснованными требования административного истца об установлении в отношении ФИО4 ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета находиться вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов утра, за исключением выполнения им трудовых обязанностей; запрещение пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в таких мероприятиях; запрещение посещения предприятий общественного питания, осуществляющих торговлю алкогольными напитками (кафе, бары, закусочные, столовые, рюмочные, рестораны и т.п.).

Определяя ФИО4 срок административного надзора, суд исходит из положений п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, согласно которым административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) данного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд, изучив представленные материалы, характеризующие осужденного, выслушав участников процесса, полагает возможным установить в отношении ФИО4 административный надзор на срок 3(три) года.

Исчисление срока административного надзора в отношении ФИО4 суд определяет в соответствии с требованиями п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление врио начальника МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО5 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО4 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года. Начало указанного срока исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Установить в отношении ФИО4 следующие административные ограничения:

- установить обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить находиться вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. утра за исключением выполнения им трудовых обязанностей;

- запретить пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участие в таких мероприятиях;

-запретить посещение предприятий общественного питания, осуществляющих торговлю алкогольными напитками.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Т.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2018 года.