Решение № 2А-286/2024 2А-286/2024~М-205/2024 М-205/2024 от 20 июня 2024 г. по делу № 2А-286/2024

УИД: №

Дело № 2а-286/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2024 года п. Ибреси

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Паймина А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Ибресинского района Чувашской Республики Читнаевой О.Ю.,

представителя административного истца - ФИО1,

при секретаре судебного заседания Андреевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России «Ибресинский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений

установил:

Отдел МВД России «Ибресинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указывая, что решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 на срок 3 года был установлен административный надзор с установлением в отношении него административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет. Решением Ибресинского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 были дополнены административные ограничения в виде запрещения пребывания в увеселительных и торговых заведениях, где производится продажа спиртных напитков в розлив; запрета выезда за пределы Чувашской Республики, обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Продолжая находиться под административным надзором ФИО2 вновь совершил ряд правонарушений, в связи с чем был привлечен к административной ответственности: постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Поскольку ФИО2 характеризуется как лицо, склонное к злоупотреблению спиртного и нарушению административных ограничений, в связи с этим в отношении ФИО2 требуется ужесточение контроля, в целях предотвращения совершения повторных преступлений и наступления тяжких последствий просил дополнить в отношении него ранее установленные административные ограничения в виде запрещения пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в них, а также обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В ходе судебного разбирательства представитель административного истца – отдела МВД России «Ибресинский» ФИО1 полностью поддержал административные исковые требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания не явился, направил заявление о рассмотрении административного искового заявления ОМВД «Ибресинский» в свое отсутствие, выразил свое отношение к заявленным требованиям, прося суд отказать административному истцу в их удовлетворении.

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Копией решения Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-7) подтверждается, что в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года, исчисляемого со дня со дня постановки на учет в органе внутренних дел, с установлением в отношении него административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из заключения инспектора НоАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Ибресинскому району от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4) следует, что ФИО2 был поставлен на профилактический учет в названном отделе МВД и в отношении него был установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Решением Ибресинского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 были дополнены административные ограничения в виде запрещения пребывания в увеселительных и торговых заведениях, где производится продажа спиртных напитков в розлив; запрета выезда за пределы Чувашской Республики, обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно копии постановления мирового судьи судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики от 14 марта 2024 года (л.д.12-13) ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток.

Копией постановления мирового судьи судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики от 14 марта 2024 года (л.д. 14-15) подтверждается, что ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток.

Указанные постановления ФИО2 не оспаривались, вступили в законную силу.

Совершенные ФИО2 административные правонарушения отнесены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях РФ к правонарушениям, посягающих на общественный порядок.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В силу ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела:

- об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из представленной на поднадзорное лицо справки-характеристики УУП ОМВД России «Ибресинский» следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно: <данные изъяты>.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, к соблюдению установленных судом административных ограничений относится недобросовестно, о чем свидетельствует неоднократное совершение им в течение года административных правонарушений против общественного порядка, в связи с чем, имеются основания для дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Таким образом, учитывая требования вышеприведенного закона, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, свидетельствующих о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора, суд в целях осуществления контроля за освободившимся лицом, считает необходимым ранее установленные ФИО2 административные ограничения дополнить административным ограничением в виде увеличения обязательной явки до 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление данного дополнительного административного ограничения, по мнению суда, будет отвечать задачам административного надзора, направленным на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, и на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд также считает, что административные исковые требования в части дополнения ФИО2 ранее установленных административных ограничений в виде запрещения пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях на данном этапе является преждевременным и излишним, обоснованность и необходимость установления данного административного ограничения ничем не подтверждена и какими-либо доводами не мотивирована, совершенные поднадзорным названные выше административные правонарушения не связаны с нарушениями правил поведения в общественных местах либо в местах проведения массовых мероприятий, ряд вышеперечисленных административных ограничений в достаточной степени будет соответствовать задачам административного надзора по предупреждению поднадзорным лицом совершения преступлений и других правонарушений, в связи с чем административное исковое требование в этой части удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление отдела МВД России «Ибресинский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить поднадзорному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по месту жительства по адресу: <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации №), ранее установленные решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 2 ноября 2022 года административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении административных исковых требований отдела МВД России «Ибресинский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде запрещения пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в них, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 21 июня 2024 года.