Решение № 2-384/2020 2-384/2020~М-217/2020 М-217/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2-384/2020

Дело № 2-384/2020


Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Назаровой Н.М.,

при секретаре судебного заседания Новиковой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чувашского транспортного прокурора Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Самарский государственный университет путей сообщения» в г.Алатырь об устранении нарушения законодательства,

установил:

истец Чувашский транспортный прокурор мотивировал свои требования следующим.

Чувашской транспортной прокуратурой во исполнение заданий Приволжской

транспортной прокуратуры 05.12.2018 и 17.07.2019 проведены проверки соблюдения положения законодательства Российской Федерации в части, касающейся антитеррористической защищенности в филиале федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Самарский государственный университет путей сообщения» в г.Алатырь (далее - филиал СамГУПС в г. Алатырь).

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.03.2006 г. и №35-ФЗ «О противодействии терроризму» правовую основу противодействия терроризму составляет Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

Согласно ст.2 указанного закона к основным принципам противодействия терроризму в Российской Федерации отнесены обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, соразмерность мер противодействия терроризма, степени террористической опасности.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» Правительством Российской Федерации утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) - постановление Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 №1235.

В ходе проверки были выявлены нарушения требований антитеррористической защищенности.

В нарушение п.27 указанных Требований, видеонаблюдение по периметру филиала СамГУПС в г. Алатырь отсутствует.

В нарушение п.28 Требований, система экстренного оповещения в корпусе общежития №3 отсутствует.

В нарушение п.23 п.п «б» Требований, отсутствует система контроля и управления доступом (СКУД).

В новой редакции постановления Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2019г. №1421 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, его территориальных органов и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) - (далее - Требований).

В нарушение п.33 указанных Требований, видеонаблюдение по периметру филиала СамГУПС в г. Алатырь отсутствует.

В нарушение п.34 Требований, система экстренного оповещения в корпусе общежития №3 отсутствует.

В нарушение п.29 п.п «б» Требований, отсутствует система контроля и управления доступом (СКУД).

Чувашской транспортной прокуратурой ранее уже принимались меры досудебного характера к понуждению филиал СамГУПС в г. Алатырь устранить вышеуказанные нарушения путем внесения представления в декабре 2018 года и июле 2019 года, однако нарушения в части, касающейся антитеррористической защищенности до настоящего времени не устранены, законные требования прокурора не исполнены.

Негативные последствия указанных нарушений закона могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, и требуют незамедлительного устранения.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства.

В качестве способа защиты интересов общества и государства по обеспечению верховенства закона, единства и укрепления законности, законодатель возложил на прокуратуру Российской Федерации как единую централизованную систему органов обязанность по осуществлению от имени Российской Федерации надзора за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с ч. 2 ст. 29 ГПК РФ иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства, в связи с чем иск может быть подан в Алатырский районный суд Чувашской Республики по месту нахождения филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Самарский государственный университет путей сообщения» в г. Алатырь, расположенного по адресу: <адрес>.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 35 Федерального, закона «О прокуратуре Российской Федерации», статьями 38, 45, 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил обязать в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: установить по периметру филиала СамГУПС г. Алатырь камеры видеонаблюдения; установить локальную систему оповещения в корпусе филиала и общежитии №3 СамГУПС г. Алатырь; установить систему контроля управления доступом (СКУД) в корпусе филиала и общежитии №3 СамГУПС г. Алатырь.

В судебном заседании старший помощник Чувашского транспортного прокурора – Романов С.В. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Самарский государственный университет путей сообщения» - ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. и юрисконсульт филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Самарский государственный университет путей сообщения» - ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. исковые требования признали в полном объеме, представили соответствующее заявление.

Суд принимает признание иска представителями ответчика, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Чувашского транспортного прокурора Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Самарский государственный университет путей сообщения» в г.Алатырь об устранении нарушения законодательства удовлетворить.

Обязать в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Самарский государственный университет путей сообщения» установить по периметру филиала Самарского государственного университета путей сообщения в городе Алатырь камеры видеонаблюдения; установить локальную систему оповещения в корпусе филиала и общежитии №3 филиала Самарского государственного университета путей сообщения в городе Алатырь; установить систему контроля управления доступом (СКУД( в корпусе филиала и общежитии №3 филиала Самарского государственного университета путей сообщения в городе Алатырь.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики, в течение месяца, со дня составления мотивированного решения, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составляется в течение пяти дней.

Председательствующий: судья Н. М. Назарова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ года.