Определение № 2А-112/2017 2А-112/2017(2А-1234/2016;)~М-1415/2016 2А-1234/2016 М-1415/2016 от 22 января 2017 г. по делу № 2А-112/2017

Дело № 2а-112/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 января 2017 года Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Кулешова Г.В.,

при секретаре Ивановой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Уваровского межрайонного прокурора, поданному в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Моисеево-Алабушского сельсовета Уваровского района Тамбовской области о признании бездействия в части разработки и согласования паспорта безопасности места массового пребывания людей на территории Моисеево-Алабушского сельсовета в соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года № 272, и обязывании администрации Моисеево-Алабушского сельсовета Уваровского района Тамбовской области разработать и согласовать паспорт безопасности места массового пребывания людей на территории Моисеево-Алабушского сельсовета в соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года № 272,

УСТАНОВИЛ:

Уваровский межрайонный прокурор обратился в Уваровский районный суд Тамбовской области с административным исковым заявлением, поданным в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Моисеево-Алабушского сельсовета Уваровского района Тамбовской области о признании бездействия в части разработки и согласования паспорта безопасности места массового пребывания людей на территории Моисеево-Алабушского сельсовета Уваровского района Тамбовской области в соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года № 272, и обязывании администрации Моисеево-Алабушского сельсовета Уваровского района Тамбовской области разработать и согласовать паспорт безопасности места массового пребывания людей на территории Моисеево-Алабушского сельсовета в соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года № 272, указав, что Уваровской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения федерального законодательства, регламентирующего вопросы антитеррористической защищенности. 31 марта 2016 года главе Моисеево-Алабушского сельсовета Уваровского района Тамбовской области Уваровским межрайонным прокурором было внесено представление об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, а 22 декабря 2016 года в рамках контроля было проверено исполнение администрацией Моисеево-Алабушского сельсовета Уваровского района Тамбовской области требований, заложенных в представлении Уваровского межрайонного прокурора от 31 марта 2016 года. Проверкой было установлено, что по состоянию на 22 декабря 2016 года выявленные нарушения законодательства антитеррористической защищенности частично не устранены, а именно не разработан и не согласован паспорт безопасности, что подтверждается рапортом помощника Уваровского межрайонного прокурора Орловой Л.С. от 22 декабря 2016 года. Просит признать бездействие администрации Моисеево-Алабушского сельсовета Уваровского района Тамбовской области в части разработки и согласования паспорта безопасности места массового пребывания людей на территории Моисеево-Алабушского сельсовета Уваровского района Тамбовской области в соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года № 272, обязать администрацию Моисеево-Алабушского сельсовета Уваровского района Тамбовской области в срок до 20 февраля 2017 года разработать и согласовать паспорт безопасности места массового пребывания людей на территории Моисеево-Алабушского сельсовета Уваровского района Тамбовской области в соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года № 272.

В ходе производства по настоящему административному делу Уваровский межрайонный прокурор обратился в Уваровский районный суд Тамбовской области с письменным ходатайством об уточнении административных исковых требований, согласно которому, он просит признать незаконным бездействие администрации Моисеево-Алабушского сельсовета Уваровского района Тамбовской области в части разработки и согласования паспорта безопасности места массового пребывания людей на территории Моисеево-Алабушского сельсовета Уваровского района Тамбовской области в соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года № 272, обязать администрацию Моисеево-Алабушского сельсовета Уваровского района Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и согласовать паспорт безопасности места массового пребывания людей на территории Моисеево-Алабушского сельсовета Уваровского района Тамбовской области в соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года № 272.

В судебном заседании помощник Уаровского межрайонного прокурора Воронин С.В. заявил ходатайство об отказе от части заявленных административных исковых требований и просил суд прекратить производство по административному делу в части административных исковых требований об обязывании администрации Моисеево-Алабушского сельсовета в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и согласовать паспорт безопасности места массового пребывания людей на территории сельсовета в соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года № 272, в связи с тем, что ответчик добровольно исполнил указанные административные исковые требования.

Суд считает, что указанное ходатайство подлежит удовлетворению в силу следующих оснований.

Как следует из положений части 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

При этом, исходя из положений пункта 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

В соответствии с частью 3 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части, а согласно части 1 статьи 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. При этом повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Учитывая, что в данном случае отказ административного истца от рассматриваемого административного иска в части административных исковых требований об обязывании администрации Моисеево-Алабушского сельсовета в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и согласовать паспорт безопасности места массового пребывания людей на территории сельсовета в соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года № 272, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для принятия отказа административного истца от части административных исковых требований и прекращения производства по административному делу в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 157, 194, 195, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по административному делу по административному исковому заявлению Уваровского межрайонного прокурора, поданному в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Моисеево-Алабушского сельсовета Уваровского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия администрации Моисеево-Алабушского сельсовета Уваровского района Тамбовской области в части разработки и согласования паспорта безопасности места массового пребывания людей на территории Моисеево-Алабушского сельсовета Уваровского района Тамбовской области в соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года № 272, и обязывании администрации Моисеево-Алабушского сельсовета Уваровского района Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и согласовать паспорт безопасности места массового пребывания людей на территории Моисеево-Алабушского сельсовета Уваровского района Тамбовской области в соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года № 272, прекратить в части административных исковых требований об обязывании администрации Моисеево-Алабушского сельсовета в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и согласовать паспорт безопасности места массового пребывания людей на территории сельсовета в соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года № 272, в связи с отказом административного истца от данной части административных исковых требований.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Уваровский районный суд Тамбовской области в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья Г.В. Кулешов