Решение № 2А-944/2023 2А-944/2023~М-678/2023 М-678/2023 от 19 июня 2023 г. по делу № 2А-944/2023

УИД 48RS0010-01-2023-000828-71 Дело № 2а-944/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2023 г. г. Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Шегида Е.А.,

при секретаре Севостьяновой Е.Е.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Липецкой области, Военному комиссариату Липецкой области об оспаривании решения призывной комиссии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Липецкой области, указав, что в отношении него было принято решение об отмене решения призывной комиссии военного комиссариата города Грязи и Грязинского района от 06.04.2023 № 4, и призыве на военную службу. Решение призывной комиссии Липецкой области считает незаконным, так как он имеет заболевания, в силу которых в отношении него должна быть установлена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе. Просит признать незаконным решение призывной комиссии от 05.05.2023 о призыве его на военную службу.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен военный комиссариат Липецкой области.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал и просил удовлетворить. Пояснил, что имеет заболевания, в силу которых не подлежит призыву на военную службу.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, личное дело призывника, суд приходит к следующему.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее – Закон).

В соответствии с п. 3 ст. 1 Закона граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Из п. 1 ст. 5 Закона следует, что проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет и призыве, проведение иных мероприятий, связанных с призывом, осуществляются военными комиссариатами.

В соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 22 Закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В силу ч. 2 той же статьи на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно п. «а» ч. 1 ст. 23 Закона от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные негодными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В силу п.п. 1, 2, 3 ст. 5.1 Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости – врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: "А" - годен к военной службе; "Б" - годен к военной службе с незначительными ограничениями; "В" - ограниченно годен к военной службе; "Г" - временно не годен к военной службе; "Д" - не годен к военной службе.

В соответствии с п. 13 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565) организация освидетельствования граждан при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

Судом установлено, что призывник ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата Липецкой области по г. Грязи и Грязинскому району.

В период призывной компании, проводимой с 1 апреля по 15 июля 2023 г. на основании Указа Президента РФ от 30 марта 2023 г. N 220 "О призыве в апреле - июле 2023 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву", ФИО1 проходил мероприятия, связанные с призывом на военную службу.

Из представленного суду в подлиннике личного дела призывника ФИО1 следует, что согласно листу медицинского освидетельствования от 06.04.2023 ему установлен диагноз: «<данные изъяты> и на основании результатов медицинского освидетельствования ему установлена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе, по статье 24 «в» графа I расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе.

Согласно листу медицинского освидетельствования от 18.04.2023 ФИО1 установлен диагноз: «<данные изъяты> и на основании результатов медицинского освидетельствования ему установлена категория годности «Б3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, по статье 68 «г» графа I расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе.

Согласно листу медицинского освидетельствования от 18.04.2023, ФИО1 установлен диагноз: «<данные изъяты> Направлен на обследование к неврологу в ЛОКБ с выдачей мед. заключения.

В медицинском заключении ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница» № 36/26 от 18.04.2023 отражено, что ФИО1 установлен диагноз: «<данные изъяты> (2018, 2019 по анамнезу)».

Согласно листу медицинского освидетельствования от 05.05.2023, ФИО1 установлен диагноз: «<данные изъяты>» и на основании результатов медицинского освидетельствования ему установлена категория годности «Б4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, по статье 24 «г» графа I расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе.

Решением призывной комиссии Липецкой области от 16.05.2023 № 16 (протокол заседания призывной комиссии Липецкой области от 05.05.2023 № 19) отменено решение призывной комиссии военного комиссариата Грязинского района от 06.04.2023 № 4, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ признан Б-4 – годен к военной службе с незначительными ограничениями по ст. 24 «г», 68 «г», 13 «е» и в отношении него на основании п. 1«а» ст. 22 Закона принято решение призвать на военную службу, предназначить в СВ.

В соответствии расписанием болезней Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565):

- по ст. 13 п. «е» графа I (категория А-2) относится алиментарное ожирение I степени;

- по ст. 24 п. «г» графа I (категория Б-4) относится дисциркуляторная энцефалопатия I стадии, начальные проявления недостаточности мозгового кровообращения;

- по ст. 68 п. «г» графа I (категория Б-3) относится плоскостопие и другие деформации стопы при наличии объективных данных без нарушения функций.

Из содержания с абз. 2, 4 ч. 2 ст. 29 Закона следует, что призывная комиссия субъекта Российской Федерации:

организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности;

проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно ч. 3 той же статьи призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574 (абз. 5 п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе).

По смыслу приведенных норм административный истец, как лицо, подлежащее призыву на военную службу, имеет право на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы в связи с несогласием с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что на момент медицинского освидетельствования призывная комиссия Липецкой области располагала полными сведениями о состоянии здоровья ФИО1, поскольку в медицинских заключениях указано на имеющиеся у него заболевания, послужившее основанием для определения категории годности к военной службе «Б».

В судебное заедание не представлено доказательств того, что обследование ФИО1 проводилось с нарушением методики.

Как следует из представленных в распоряжении призывной комиссии медицинских документов, у призывника ФИО1 не имеется заболеваний, свидетельствующих о наличии оснований для отнесения его к категории годности «В».

Ввиду этого, суд приходит к выводу, что обжалуемое решение призывной комиссии принималось по представленным документам, с учетом прохождения личного осмотра ФИО1 врачами призывной комиссии.

Следовательно, призывная комиссия обоснованно установила категорию годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

При несогласии с результатами медицинского освидетельствования ФИО1 имеет право на проведение независимой экспертизы.

Исходя из положения п. 1 ч. 1 ст. 227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными принимается судом, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В рассматриваемой ситуации совокупность указанных обстоятельств отсутствует, а потому не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Липецкой области, Военному комиссариату Липецкой области о признании незаконным решения 16.05.2023 № 16 (протокол заседания призывной комиссии Липецкой области от 05.05.2023 № 19) об отмене решения призывной комиссии военного комиссариата Грязинского района от 06.04.2023 № 4, признании ФИО1 Б-4 – годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве на военную службу – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд Липецкой области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Шегида

Мотивированное решение

принято 22.06.2023.