Постановление № 5-164/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 5-164/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 марта 2021 года г. Иркутск

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Шатаева О.Ю.,

рассмотрев материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, работающего водителем ООО «Трансвест» водителем, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, управляя общественным маршрутным транспортным средством, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 05 минут на остановке общественного транспорта сквер Филармония, осуществлял перевозку пассажиров, не используя средство индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил требования пункта 1 Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), установленных Указом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-уг. (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №-уг).

ФИО2, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно требованиям ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по административному делу.

Суд, изучив и оценив представленные по административному делу доказательства, протокол об административном правонарушение и приложенные к нему материалы, приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Как следует из подпункта «а» п. 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 г. №239 определены меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Согласно п. 2 названного Указа на высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, возложена обязанность обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе, установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Указом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-уг на территории Иркутской области с 20.00 часов ДД.ММ.ГГГГ введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы ФИО1 <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Указом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-уг (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №-уг) установлены Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки) (далее также по тексту – Правила поведения) (п.3).

Согласно пункту 1 указанных Правил поведения, действующих на ДД.ММ.ГГГГ, лицам, находящимся на территории Иркутской области, при посещении магазинов и других помещений организаций, деятельность которых не приостановлена, и совершении поездок в общественном транспорте использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в соответствии с Методическими рекомендациями "МР 3.1.0140-18. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Неспецифическая профилактика гриппа и других острых респираторных инфекций. Методические рекомендации" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 10.12.2018) (далее также по тексту – Методические рекомендации) либо их аналоги (далее - медицинские или гигиенические маски и т.п.), если иное не установлено рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В соответствии с положениями упомянутых Методических рекомендация применение медицинских масок снижает риск передачи инфекции в двух направлениях - при использовании больным маска предотвращает выброс возбудителей в окружающую среду, а применение маски здоровым при контакте с больным защищает его от крупных частиц аэрозоля, образующихся при чихании и кашле больного.

Судом установлено, что в связи с нарушением п.1 указанных Правил поведения, действующих на ДД.ММ.ГГГГ, а именно осуществлению ДД.ММ.ГГГГ в 09-05 час. ФИО2, перевозки пассажиров на общественном транспорте (Хендэ Аеро City, г.р.з. №), двигающемуся по маршруту №, без средства индивидуальной защиты органов дыхания, составлен протокол АП № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Кроме того, вина ФИО2 объективно подтверждается:

Объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он управляя общественным транспортом Хендэ Аеро City, г.р.з. № двигался по маршруту ООТ 6-й поселок до ООТ аэропорт. В районе <адрес> его остановили сотрудники ДПС, он находился за рулем в защитной маске, но она была немного приспущена, т.к. тяжело дышать.

Рапортом старшего инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» ФИО4, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 09-05 часов в г. Иркутске на остановке общественного транспорта по адресу: <адрес> ФИО2 осуществлял перевозку пассажиров на транспортном средстве Хендэ Аеро City, г.р.з. № в отсутствие средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Фактические обстоятельства дела также подтверждаются письменными объяснениями инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» ФИО5; актом фиксации осмотра места совершения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что водитель ФИО2 управлял маршрутным автобусом в отсутствие средств индивидуальной защиты органов дыхания, а также видеозаписью, содержащейся в файлах на носителе — диске DVD+R.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что ФИО2 не выполнил установленные правила поведения, поскольку находясь в общественном транспорте, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски и т.п.), поэтому его следует признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих, административную ответственность, судом не установлено.

Вместе с тем, при назначении наказания судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные личности виновного, отсутствие, отягчающих наказание, обстоятельств, совершение административного правонарушения ФИО2 впервые, в связи с чем, суд приходит к выводу, что наказание в виде предупреждения будет являться достаточным для достижения целей назначения административного наказания.

Полагаю, что приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о необходимости применения к ФИО2 такой меры ответственности как предупреждение, а также о ее соразмерности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья О.Ю. Шатаева