Решение № 2-876/2018 2-876/2018~М-759/2018 М-759/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-876/2018

Дело №2-876/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Сергиевск 15 ноября 2018 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе:

председательствующей судьи Носковой О.В.,

при секретаре Сидоровой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального района Сергиевский Самарской области к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка путем сноса (демонтажа) металлического гаража,

с участием представителя истца ФИО2 (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ),

У С Т А Н О В И Л:

Администрации муниципального района Сергиевский обратилась в суд с иском к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 40 кв.м., путем сноса (демонтажа) металлического гаража, своими силами и за свой счёт в двадцатидневный срок.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 уточнила исковые требования: просит обязать ФИО1 освободить земельный участок в течении 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Уточненные исковые требования поддержала и пояснила, что Отделом экологии, природных ресурсов и земельного контроля Контрольного управления администрации муниципального района Сергиевский на основании распоряжения администрации муниципального района Сергиевский от ДД.ММ.ГГГГ №-р была проведена плановая выездная проверка использования ФИО1 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>12. ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки использования земельного участка было установлено, что согласно сведениям из ЕГРН по адресу: <адрес>, на кадастровом учете стоит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 941 кв.м. разрешенное пользование - под многоквартирным 2-х этажным жилым домом. ФИО1 использует земельный участок за границами земельного участка с кадастровым номером №, расположенном с правой стороны фасада <адрес>, без правоустанавливающих документов. В ходе осмотра было выявлено, что на земельном участке, самовольно занимаемым ФИО1, расположены баня, вольер для собаки, беседка. В результате замера лазерным дальномером Leica Disto D51, в присутствии ФИО1, ориентировочная площадь земельного участка составила 375 кв.м. Также выявлено, что напротив <адрес> находится гараж, ориентировочной площадью 40 кв.м., правоустанавливающие документы на данный земельный участок у ФИО1 отсутствуют. ФИО1 пояснил, что металлический гараж принадлежит ему, но документы на данный участок под гаражом, согласно действующего земельного законодательства он не оформил. Таким образом, установлено, что ФИО1 фактически самовольно использует земельный участок площадью 415 кв.м., являющийся муниципальной собственностью, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, за что предусмотрена административная ответственность по статье 7.1 КоАП РФ. В действиях ФИО1 усматриваются признаки нарушения ст.ст.25,26 Земельного кодекса РФ, им допущено самовольное занятие земельного участка ориентировочной площадью 415 кв.м. О проведенной проверке был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства №-ф от ДД.ММ.ГГГГ. С данным актом ФИО1 ознакомлен лично под роспись. ДД.ММ.ГГГГ было выдано предписание №-ф/18-МЗК об устранении нарушения земельного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Предписание было вручено ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лично под роспись. По истечению установленного срока в предписании было принято решение (распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ) провести внеплановую документарную проверку соблюдения ФИО1 земельного законодательства РФ. ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом ему было направлено уведомление № о проведении проверки. ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом ФИО1 направлено уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении №. ДД.ММ.ГГГГ специалистами Отдела экологии, природных ресурсов и земельного контроля Контрольного управления администрации муниципального района Сергиевский был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства №-ф и направлен по почте заказным письмом. В ходе проведения внеплановой документарной и выездной проверки по исполнению предписания об устранении нарушения по использованию земельного участка по адресу: <адрес>, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ супруга ФИО1 обратилась с заявлением (№) для проведения кадастровых работ по земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>. Согласно выписки из ЕГРН, на земельный участок с кадастровым номером № площадью 426,00 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - ведение огородничества, представлен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении во временное возмездное владение и пользование на условиях аренды данного земельного участка на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 предписание об устранении нарушения земельного законодательства в установленный срок не выполнено, земельный участок под гаражом, площадью 40,00 кв.м. не освобожден, документы согласно действующему земельному законодательству не оформлены.

ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

До настоящего времени снос (демонтаж) расположенного на земельном участке металлического гаража, не осуществлен, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в собственность ФИО1 не оформлен. Восстановление нарушенного права администрации муниципального района Сергиевский возможно путем освобождения самовольно занятого земельного участка, поэтому просят удовлетворить их иск.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, изучив материалы и доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В силу п.1 ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со ст.39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления (ч.2 ст.11 ЗК РФ).

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст.60 ЗК РФ).

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст.304 ГК РФ).

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (ч.1 ст.222 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения администрации муниципального района Сергиевский № от ДД.ММ.ГГГГ проводилась плановая выездная проверка использования ФИО1 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.6-8).

Из акта проверки органом муниципального контроля юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что по сведения из ЕГРН по адресу: <адрес>, на кадастровом учете стоит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 941 кв.м., разрешенное пользование - под многоквартирным 2-х этажным жилым домом. ФИО1 использует земельный участок за границами земельного участка с кадастровым номером №, расположенном с правой стороны фасада <адрес>, без правоустанавливающих документов. В ходе осмотра было выявлено, что на земельном участке, самовольно занимаемым ФИО1 расположены баня, вольер для собаки, беседка. В результате замера лазерным дальномером Leica Disto D51, в присутствии ФИО1, ориентировочная площадь земельного участка составила 375 кв.м. Также выявлено, что напротив <адрес> находится гараж, ориентировочной площадью 40 кв.м., правоустанавливающие документы на данный земельный участок у ФИО1 отсутствуют (л.д.9-14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-16).

На основании распоряжения администрации муниципального района Сергиевский № от ДД.ММ.ГГГГ проводилась внеплановая документарная выездная проверка в отношении ФИО1 (л.д.29-30).

Из акта проверки органом муниципального контроля юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 предписание об устранении нарушения земельного законодательства в установленный срок не выполнено, земельный участок под гаражом площадью 40,00 кв.м. не освобожден, документы согласно действующему земельному законодательству не оформлены (л.д.34-37).

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что на земельном участке площадью 40 кв.м. около <адрес> в <адрес> установлен металлический гараж, которым пользуется ФИО1 Данный участок ФИО1 не принадлежит, не отведен для целей установки металлического гаража в установленном законом порядке, гараж установлен без получения соответствующего разрешения, документы на право владения земельным участком не оформлены.

Данный земельный участок на праве аренды ФИО1 не предоставлялся.

Земельный участок, на котором расположен металлический гараж, находится в муниципальной собственности, распоряжение данным земельным участком осуществляется органами местного самоуправления.

В силу положений ч.2 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Администрации муниципального района Сергиевский об обязании ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок путем демонтажа металлического гаража, поскольку у ответчика ФИО1 отсутствуют законные права на земельный участок, занятый гаражом.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ФИО1 своими силами и за свой счет в течении 20 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок площадью 40 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, от размещенного на участке металлического гаража, путём его демонтажа.

Ответчик вправе подать в Сергиевский районный суд заявление об отмене заочного решения в течении семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течении месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течении месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 20 ноября 2018 года.

Председательствующий судья: О.В. Носкова