Решение № 2-894/2023 2-894/2023~М-759/2023 М-759/2023 от 30 августа 2023 г. по делу № 2-894/2023

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<...> пгт. Курагино Красноярского края

Курагинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего: судьи Васильевой П.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Березиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к ФИО1, ФИО2 об устранении нарушений требований лесного законодательства,

У С Т А Н О В И Л :

Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (далее по тексту – КГКУ «Лесная охрана») обратилось в суд с иском к ФИО1 об устранении нарушения лесного законодательства. Свои требования мотивирует тем, что в результате проверки сообщения о нарушении лесного законодательства, поступившего из КГБУ «Курагинское лесничество», установлено, что между министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГБУ «Курагинское лесничество» и ФИО1 в лице её представителя ФИО2 заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 17 мая 2021г. №, согласно которому КГБУ «Курагинское лесничество» передало ФИО1 в собственность лесные насаждения объемом 150,0 куб.м. на площади 1,24 га, расположенные: <адрес>, для заготовки древесины в целях строительства жилого дома на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, в соответствии со статьёй 30 Лесного Кодекса Российской Федерации.

Заготовка и вывозка древесины проводилась в период срока действия договора с 17 мая 2021г. по 30 марта 2022г..

По окончании заготовки древесины, 24 мая 2022г. мастером леса Кордовского участкового лесничества <...> в присутствии представителя лесопользователя ФИО1 - ФИО2, действующего на основании доверенности № от 08 апреля 2021г., надлежащих образом уведомленного о дате, времени и месте осмотра мест заготовки древесины, что подтверждается извещением КГБУ «Курагинское лесничество» от 03 марта 2022г., произведён осмотр лесного участка, расположенного: <адрес>

В результате осмотра были выявлены факты нарушения лесного законодательства, а именно, на лесосеке оставлена срубленная древесина объемом 0,69 куб.м., что является нарушением требований подпункта «з» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», согласно которому не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

На момент осмотра древесина вырублена в полном объеме.

По окончании осмотра лесного участка были составлены: сообщение о результатах осмотра лесосеки от 24 мая 2022г., акт осмотра лесосеки от 24 мая 2022г., схема (абрис) к акту осмотра лесосеки от 24 мая 2022г., сообщением о лесонарушении от 24 мая 2022г., в которых отражены факты нарушения лесного законодательства.

По мнению истца, допущенный ответчиком факт захламления лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, а следовательно, о причинении вреда объекту природной среды.

Истец просит обязать ФИО1 вывезти оставленную на лесосеке срубленную древесину объемом 0,69 м? по <адрес>, в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.

Определением Курагинского районного суда от 09 августа 2023г. судом в порядке подготовки дела к судебном разбирательству к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО2, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, КГБУ «Курагинское лесничество».

Представитель истца КГКУ «Лесная охрана», надлежащим образом и своевременно (почтовым уведомлением, полученным ДД.ММ.ГГГГг.) извещенный о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики ФИО1, ФИО2, надлежащим образом и своевременно извещенные о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки и их уважительности суду не сообщили, не ходатайствовали об отложении слушания дела, возражений по иску и доказательств их подтверждающих суду не предоставили.

Согласно ч.1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

С учетом мнения истца, указанного в иске, на основании определения суда дело рассмотрено в порядке заочного производства в отсутствие ответчиков.

Представитель третьего лица КГБУ «Курагинское лесничество» (далее – КГБУ «Курагинское лесничество»), надлежащим образом и своевременно (почтовым уведомлением, полученным ДД.ММ.ГГГГг.) извещенный о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки и их уважительности, суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении дела, возражений по иску и доказательств их подтверждающих суду не представил.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положения ч.ч.3,5 ст. 167 ГПК РФ суд полагал возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив доводы искового заявления, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в результате проверки сообщения о нарушении лесного законодательства, поступившего из КГБУ «Курагинское лесничество», установлено, что на территории лесосеки <адрес>, после окончания заготовки древесины на лесосеке оставлена срубленная древесина объемом 0, 69 куб.м..

Анализируя возникшие правоотношения между сторонами, суд принимает во внимание, что 08 апреля 2021г. ФИО1 выдала на имя ФИО2 доверенность сроком на три года, которой уполномочила последнего от её имени обращаться в Краевое государственное бюджетное учреждение, уполномоченное в области лесных отношений на территории Красноярского края с заявлением о заготовке древесины для собственных нужд; заключать от её имени договоры с лесничествами купли-продажи лесных насаждений, отвода лесных участков, находящихся на территории Красноярского края в целях заготовки древесины для собственных нужд; расписываться от её имени в акте приема-передачи лесных насаждений, подписывать договор купли-продажи лесных насаждений; осуществлять от ее имени заготовку древесины и дров, производить оплату за заготовку, распиловку древесины по установленным нормативами; производить лесовосстановительные мероприятия, в том числе, работы по очистке лесных участков после заготовки леса и вывозов древесины с лесных участков, осуществлять вывозку заготовленной древесины после ее учета; по завершению работы участвовать в проведении осмотра лесного участка и расписываться в акте осмотра лесного участка (<...>).

Согласно договору купли-продажи лесных насаждений от 17 мая 2021г. №, заключенному между Министерством лесного хозяйства Красноярского края в руководителя КГБУ «Курагинское лесничество» <...>, действующего в соответствии с Порядком заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, утвержденным Указом Губернатора Красноярского края от 22 апреля 2008г. №60-уг, доверенности № от 11 мая 2021г. (продавец) и ФИО2, действующим от имени и в интересах ФИО1 (покупатель), продавец обязался передать лесные насаждения объемом 150,0 куб.м. на площади 1,24 га, расположенные: <адрес> для заготовки древесины в целях строительства жилого дома на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, в соответствии со статьёй 30 Лесного Кодекса Российской Федерации, а покупатель обязался принять данные лесные насаждения и уплатить за них плату в соответствии с разделом 3 настоящего договора, в размере 683 руб. (л.д.33 раздел III).

Согласно условиям договора, определена форма рубки – сплошная (с последующим восстановлением), вид рубки: рубка спелых и перестойных лесных насаждений (п.5 договора). Заготовке не подлежат деревья диаметром менее 16 см., деревья находящиеся за границей делянки (лесосеки) (п.6 договора). Установлены сроки и условия вывоза древесины: вывозка древесины осуществляется только после проведения продавцом учета заготовленной древесины в срок до 30 марта 2022г. (п.7 договора). Очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий в сроки с 17 мая 2021г. по 30 марта 2022г. (п. 8).

Срок действия настоящего договора установлен с 17 мая 2021г. по 30 марта 2022г. (п.23 договора).

Пунктом 15 вышеназванного договора на покупателя возложены обязанности, в том числе, по выполнению работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный п.8 договора, в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесин в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 Лесного кодекса РФ (пп. «ж» п. 15 договора); обеспечивать вывозку древесины в срок, установленный настоящим договором (пп. «е» п. 15 договора) (л.д.34 оборотная сторона - 36).

В соответствии со ст.ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В соответствии со статьей 100 Лесного кодекса РФ лица, причинившие вред лесам, обязаны его возместить добровольно или в судебном порядке.

В силу ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от ответственности, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Статьей 1082 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд, в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Как следует из положений ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

01.01.2021 утратили силу Правила, утвержденные Постановлением Правительства от 30.06.2007 № 417 в связи с принятием Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

Пунктом 4 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 №993 (далее - Правила заготовки древесины), предусмотрено, что заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией.

До 01.01.2021 действовали Правила заготовки древесины, утвержденные приказом Минприроды России от 13.09.2016 №474, указанное положение также предусмотрено пунктом 4 указанных Правил.

Согласно подпунктам «з, к» пункта 12 Правил заготовки древесины при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост (подпункт «з» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474).

В соответствии с пунктом 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» (далее - Правила пожарной безопасности), при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков (в Правилах от 30.06.2007 № 417 пункт 16).

В силу подпункта «б» пункта 27 Правил пожарной безопасности в лесах при проведении очистки мест рубок осуществляется укладка порубочных остатков длиной не более 2 м в кучи или валы шириной не более 3 м с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 м от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 м, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ (в Правилах от 30.06.2007 № 417 пункт 17).

Подпунктом «в» пункта 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047, предусмотрено, что в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Таким образом, в силу действующего законодательства именно лесопользователь обязан осуществлять очистку лесного участка от отходов лесозаготовительной деятельности.

Необходимость установления специального порядка рубки и очистки лесов от порубочных остатков определенными способами связана с биологическими свойствами леса, необходимостью его восстановления и защиты от негативного воздействия.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно ч. 2 ст. 99 Лесного кодекса РФ, лицо, виновное в нарушении лесного законодательства, обязано устранить выявленное нарушение.

В ст. 42 Земельного кодекса РФ указано, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Как указано выше, 17 мая 2021г. между Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГБУ «Курагинское лесничество» (продавец) и ФИО2, действующим от имени и в интересах ФИО1 (покупатель), заключен договор купли-продажи лесных насаждений №; срок действия договора установлен с 17 мая 2021г. по 30 марта 2022г..

В п.п. «е, ж» п. 15 договора стороны определили, что покупатель, в том числе, обязался осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков, а также обеспечивать вывоз древесины в срок, установленный п. 8 договора (с 17 мая 2021г. по 30 марта 2022г.).

По акту приема-передачи (приложение №4 к договору купли-продажи лесных насаждений от 17 мая 2021г. №) ФИО2 принял лесные насаждения по <адрес>

Согласно акту осмотра лесосеки от 24 мая 2022г. установлено, что общая площадь лесосеки согласно договору купли-продажи лесных насаждений от 17 мая 2021г. составляет 1, 24 га с объемом древесины 150 куб.м; на момент осмотра лесосека вырублена в объеме 128 куб.м; при осмотре выявлено - на лесосеке оставлена срубленная древесина объемом 0,69 куб.м. (л.д. 29).

Вышеуказанный договор купли-продажи заключен ФИО2 от имени ФИО1 на основании выданной последней доверенности от 08 апреля 2021г., в рамках которой ФИО1 предоставила ФИО2 весь объем полномочий не только по заключению договора купли-продажи лесных насаждений, но и по осуществлению заготовки древесины и дров; произведении оплаты за заготовку; распиловки древесины; проведении лесовосстановительных мероприятий; работ по очистке лесных участков после заготовки леса и вывоз древесины с лесных участков; подписанию актов приема-передачи от её имени.

Согласно выписке из ОГРНИП (№), основным из видов предпринимательской деятельности ФИО2, являются, в том числе, лесозаготовки и предоставление услуг в области лесозаготовок.

Ответчиком ФИО2 не оспорено, что именно им (действующим по доверенности от имени ФИО1) подавалась заявка о заключении договора купли-продажи лесных насаждений, подписывался сам договор с приложениями, вносилась оплата за лесные насаждения, оформлялся акт прима-передачи насаждений, осуществлялась непосредственная рубка леса, заготовка и вывоз древесины с лесного участка, расположенного по <адрес>

Изложенные обстоятельства, подтвержденные с достоверностью материалами дела, с бесспорностью свидетельствуют о том, что именно на ответчике ФИО2, как фактическом лесопользователе - лице, непосредственно осуществлявшем рубку лесных насаждений и заготовку древесины, лежит обязанность по соблюдению обязательных требований Закона об охране окружающей среды, Правил пожарной безопасности в лесах, Правил заготовки древесины; однако, последний допустил нарушения лесного законодательства, не обеспечив вывозку срубленной древесины объемом 0,69 куб.м., что привело к нарушению надлежащего состояния территории лесосеки; при том, что именно ФИО2 был уполномочен от имени ФИО1 проводить лесовосстановительные мероприятия и работы по очистке лесного участка после заготовки леса и вывоза древесины, о чем прямо указано в тексте выданной ему доверенности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении иска КГКУ «Лесная охрана», поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации и возложении на лесопользователя ФИО2 обязанности по обеспечению вывоза оставленной срубленной древесины объемом 0, 69 м? в лесном участке, расположенном по <адрес> При этом учитывая, что захламление лесов порубочными остатками, а также несвоевременной вывозкой срубленной древесины, представляющее собой один из видов загрязнения, способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды применительно к требованиям санитарных и противопожарных правил, что также препятствует созданию условий для восстановления лесного фонда, суд приходит к выводу, что срок, определенный истцом для выполнения работ по очистке мест рубок – два месяца со дня вступления решения суда в законную силу - отвечает принципам разумности, является достаточным для осуществления необходимых действий.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, ст. 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО2, имеющего паспорт №, вывезти оставленную срубленную древесину объемом 0, 69 м? на лесосеке, расположенной в <адрес>, в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.

В удовлетворении исковых требований к ФИО1 – отказать.

Разъяснить ФИО2, ФИО1 их право в семидневный срок, со дня получения копии заочного решения, обратиться в суд с заявлением об отмене этого решения и его пересмотре, с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых они не имели возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Решение может быть также обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы в Курагинский районный суд Красноярского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий (подпись) П.В. Васильева

<...>

<...>