Решение № 2А-1794/2024 2А-1794/2024~М-998/2024 М-998/2024 от 24 июня 2024 г. по делу № 2А-1794/2024

Адм.дело №

УИД 50RS0049-01-2024-002438-27


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г.ФИО2

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Трифаненковой А.В.,

при участии старшего помощника прокурора ФИО3,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Чеховского городского прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение,

установил:

Чеховский городской прокурор Московской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, мотивируя тем, что административный ответчик ФИО1 имеет водительское удостоверение № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ категорий В, В1 (AS), С, С1, М, состоит на диспансерном наблюдении в диспансерном отделении у врача-нарколога ГБУЗ МО «Чеховская областная больница» с диагнозом «зависимость от алкоголя 2 степени – F10.2», что препятствует ему в праве управления транспортными средствами. Наличие у административного ответчика права на управление транспортными средствами создает угрозу безопасности дорожного движения, может привести к нарушению им правил дорожного движения, возникновению дорожно-транспортных происшествий, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб. Просит прекратить действие права управления транспортными средствами до устранения обстоятельств, послуживших основанием для такого прекращения, подтвержденного медицинским заключением, и сдать водительское удостоверение.

Старший помощник Чеховского городского прокурора ФИО3 в судебном заседании поддержала административный иск по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик, ФИО1, в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по г.о.ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьями 1 и 3 и Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно п. 1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 23.1 указанного Федерального закона медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с п. 1 ст. 28 указанного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F19.2) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления) являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД №1 (г. ФИО2) Главного Управления Министерства внутренних дел России по Московской области.

Также административный ответчик состоит с 2022 года на наблюдении в диспансерном отделении у врача-нарколога ГБУЗ МО «Чеховская областная больница» с диагнозом - «зависимость от алкоголя 2 степени – F10.2».

Указанное обстоятельство подтверждается справкой ГБУЗ МО «Чеховская областная больница» /л.д.7/.

Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30 декабря 2015 г. N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебной комиссией учреждения, в котором наблюдался пациент.

Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат.

Отсутствие данного заключения медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27 февраля 2020 г. N 521-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина П. на нарушение его конституционных прав пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и разделом I Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством", законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о правомерности заявленных административных требований о прекращении действия права административного ответчика на управление транспортными средствами до получения медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами. При этом, в целях обеспечения охраны жизни, здоровья и имущества неопределенного круга лиц, защиты их прав и законных интересов суд считает необходимым возложить на административного ответчика обязанность сдать водительское удостоверение №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 в ОГИБДД ОМВД России по г.о. ФИО2 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

С учетом вышеизложенного, административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Чеховского городского прокурора удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами до устранения имеющихся у него ограничений к его осуществлению.

Прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортными средствами №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1.

Обязать ФИО1 сдать указанное водительское удостоверение в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу в ОГИБДД ОМВД России по г.о. ФИО2 до устранения имеющихся у него ограничений по осуществлению водительской деятельности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>