Решение № 2-3532/2019 2-589/2020 2-589/2020(2-3532/2019;)~М-2996/2019 М-2996/2019 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2-3532/2019

Дело (номер обезличен)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2020 года г.Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Выборнова Д.А., при секретаре Решетниковой А.Е., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области о включении в стаж периодов работы, перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Кстовскому району о включении в стаж периодов работы, перерасчете размера пенсии, по следующим основаниям.

ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по Кстовскому району с заявлением о включении в общий трудовой и страховой стаж периодов работы.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ по Кстовскому району (номер обезличен) от (дата обезличена) истцу отказано во включении в общий трудовой и страховой стаж периодов работы:

- с 02.02.1992 г. по 14.07.1992 г. - (данные обезличены) отдела внешнеэкономических связей межфермерского предприятия «Водэк»;

- с 15.07.1992 г. по 18.10.1995 г. - (данные обезличены) ТОО Предприятия «Золотая торговля»;

- с 18.10.1995 г. по 16.12.1996 г. исполнительный (данные обезличены) Предприятия «Камчатоблпродтовары»;

- с 03.07.2001 г. по 26.10.2001 г. - (данные обезличены) ООО «Камчатоблпродтовары»,

поскольку стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, якобы документально не подтвержден.

Истец полагает, что ответчиком в данной части истцу отказано незаконно и необоснованно, поскольку в силу п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. №190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Так, действительно, в указанные периоды истец работал в указанных должностях, что подтверждается записями в трудовой книжке.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляемся органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст.8 ФЗ РФ N 27-ФЗ).

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный персонифицированный учет необходим для облегчения процедуры назначения пенсии застрахованным лицам, а следовательно, отсутствие данных персонифицированного учета не может служить причиной отказа в назначении пенсии при условии предоставления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж.

В своем исковом заявлении ФИО1 просит включить ему в общий трудовой и страховой стаж вышеуказанные периоды работы, обязать ответчика произвести перерасчёт пенсии, назначенной истцу за период с 22.02.2018 г. с учетом включенных периодов работы.

В судебном заседании ФИО1 свои исковые требования поддержал, пояснил, что кроме трудовой книжки других документов у него не сохранилось, кроме того, бухгалтер на предприятии был наемный, архива предприятия не сохранилось. В периоде 1992 г. запись о приеме на работу в трудовой книжке в выходной день, для камчатки это обычная практика.

Представитель ответчика ФИО2 возразила против удовлетворения исковых требований, пояснила, что записи в трудовую книжку истца внесены с нарушениями требований инструкции о порядке ведения трудовой книжки, записи выполнены одним почерком и чернилами, перепутана нумерация приказов, одна из дат приема на работу является выходным днем. Кроме того, по последнему периоду отсутствуют сведения в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Для подтверждения факта и периодов работы истца был направлен запрос в УПФР в г.Петропавловск-Камчатский, на который ответа не поступило.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

2. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

8. При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

9. При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

3. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

4. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1.1. "Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР" (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190), основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов либо учетные карточки члена профсоюза - за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии.

В соответствии со ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

2. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

3. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

6. Заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

7. В случае проведения проверки достоверности документов, необходимых для перерасчета размера страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

8. В случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Судом установлено, что решением УПФР по Кстовскому району от 16.03.2018 г. ФИО1 по его заявлению от 13.02.2018 г. назначена страховая пенсия по инвалидности в соответствии со ст.9 Закона №400-ФЗ.

При обращении истца в Управление Пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области с заявлением о включении в общий трудовой и страховой стаж периодов работы решением УПФР по Кстовскому району от 05.09.2018 г. (номер обезличен), постановлено:

не учитывать с общий трудовой и страховой стаж периоды:

- с 02.02.1992 г. по 14.07.1992 г. - (данные обезличены) отдела внешнеэкономических связей межфермерского предприятия «Водэк»;

- с 15.07.1992 г. по 18.10.1995 г. - (данные обезличены) ТОО Предприятия «Золотая торговля»;

- с 18.10.1995 г. по 16.12.1996 г. (данные обезличены) Предприятия «Камчатоблпродтовары»;

- с 03.07.2001 г. по 26.10.2001 г. - (данные обезличены) ООО «Камчатоблпродтовары».

Как указано в решении УПФР по Кстовскому району от 05.09.2018 г.:

1. Согласно записям (номер обезличен) трудовой книжки от 08.08.1983 г. АТ-III (номер обезличен) ФИО1 в период с 02.02.1992 г. (пр. (номер обезличен)-к от 02.02.92 г.) по 14.07.1992 г. (пр.(номер обезличен)-к от (дата обезличена)) работал в хозрасчетном отделе внешнеэкономических связей межфермерского предприятия «Водэк» начальником отдела. Записи внесены одним почерком и чернилами одного цвета, что свидетельствует о их внесении одновременно. Кроме того, дата приема является выходным днем - воскресенье, нарушена нумерация приказов о приеме на работу и увольнении с работы, что является нарушением положений Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. №62.

2. Согласно записи (номер обезличен) трудовой книжки ФИО1 в период с 15.07.1992 г. (пр.(номер обезличен) от 15.07.92 г.) по 18.10.1995 г. (пр.(номер обезличен) от 18.10.95 г.) работал в ТОО Предприятие «Золотая торговля» (данные обезличены) Записи внесены одним почерком и чернилами одного цвета, что свидетельствует о их внесении одновременно. Кроме того, запись об увольнении внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. (номер обезличен) (отсутствие порядкового номера).

3. Согласно записям (номер обезличен) трудовой книжки ФИО1 в период с 18.10.1995 г. (пр.(номер обезличен) от 8.10.95 г.) по 16.12.1996 г. (пр.(номер обезличен) от 16.12.96 г.) работал в Предприятии «Камчатоблпродтовары» исполнительным (данные обезличены) Записи внесены одним почерком и чернилами одного цвета, что свидетельствует о их внесении одновременно, запись об увольнении заверена ФИО1

4. Согласно записям (номер обезличен) трудовой книжки ФИО1 в период с 03.07.2001 г. (пр.(номер обезличен) от 03.07.2001 г.) по 26.10.2001 г. (пр.(номер обезличен) от 26.10.2001 г.) работал в ООО «Камчатоблпродтовары» (данные обезличены) Записи внесены одним почерком и чернилами одного цвета, что свидетельствует о их внесении одновременно.

В выписке из ИЛС ЗЛ индивидуальные сведения по ООО «Камчатоблпродтовары» за период с 03.07.2001 г. по 26.10.2001 г. отсутствуют (дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования 08.09.1999 г.).

В целях подтверждения факта и периодов работы ФИО1, внесенных в трудовую книжку, УПФР по Кстовскому району Нижегородской области направлен запрос в УПФР в городе Петропавловск-Камчатский Камчатского края. По состоянию на (дата обезличена) ответ не поступил.

Таким образом, ответчик полагает, что факт работы в данный период документально не подтвержден.

Истец, обращаясь с вышеуказанными требованиями, ссылается, что ответчиком в данной части истцу отказано незаконно и необоснованно, поскольку в силу п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. №190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Оценивая представленные доказательства, доводы сторон, суд приходит к выводу, что при обращении с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии истцом были представлены все необходимые и надлежащим образом оформленные документы – трудовая книжка, подлинник которой обозревался в судебном заседании.

Оснований для сомнений в достоверности указанных в трудовой книжке периодов работы истца не имеется. Доказательств, что записи в трудовой книжке истца являются недостоверными, ответчиком также не представлено.

В связи с указанными обстоятельствами, суд находит заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворения в части включения в общий трудовой и страховой стаж периоды работы ФИО1:

- с 02.02.1992 г. по 14.07.1992 г. – в должности начальника хозрасчетного отдела внешнеэкономических связей межфермерского предприятия «Водэк»;

- с 15.07.1992 г. по 18.10.1995 г. – в должности директора ТОО Предприятия «Золотая торговля»;

- с 18.10.1995 г. по 16.12.1996 г. – в должности исполнительного директора Предприятия «Камчатоблпродтовары».

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального(персонифицированного) учета за указанный период и документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Для зачета в специальный стаж периодов работы в целях определения права на досрочную страховую пенсию они должны быть занесены на индивидуальный лицевой счёт.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В то же время в части заявленных требований о включении в общий трудовой и страховой стаж периода работы с 03.07.2001 г. по 26.10.2001 г. в должности (данные обезличены) ООО «Камчатоблпродтовары», истцу следует отказать, поскольку судом установлено, что в выписке из ИЛС ЗЛ индивидуальные сведения по ООО «Камчатоблпродтовары» за период с 03.07.2001 г. по 26.10.2001 г. отсутствуют (дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования 08.09.1999 г.).

Также следует обязать ответчика произвести перерасчет пенсии, назначенной ФИО1, за период с 22.02.2018 г. с учетом выше включенных периодов работы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области о включении в стаж периодов работы, перерасчете размера пенсии, удовлетворить частично.

Включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы ФИО1:

- с 02.02.1992 г. по 14.07.1992 г. – в должности начальника хозрасчетного отдела внешнеэкономических связей межфермерского предприятия «Водэк»;

- с 15.07.1992 г. по 18.10.1995 г. – в должности директора ТОО Предприятия «Золотая торговля»;

- с 18.10.1995 г. по 16.12.1996 г. – в должности исполнительного директора Предприятия «Камчатоблпродтовары».

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области произвести перерасчет пенсии, назначенной ФИО1, за период с 22.02.2018 г. с учетом выше включенных периодов работы.

В остальной части исковых требований ФИО1 о включении в общий трудовой и страховой стаж периода работы с 03.07.2001 г. по 26.10.2001 г. в должности директора ООО «Камчатоблпродтовары», отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Судья Выборнов Д.А.