Постановление № 5-148/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 5-148/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 февраля 2019 года г.о. ФИО1

Судья Железнодорожного городского суда ФИО1 <адрес> ФИО3, с участием ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

Эргашев ФИО8 (ERGASHEV SIROJIDDIN), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, холостого, временно не работающего, постоянно проживающего в <адрес>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в ФИО1 <адрес> Российской Федерации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 18 февраля 2019 года в 20 час. 35 мин. гражданин Республики Узбекистан ФИО4 находился по адресу: ФИО1 <адрес>, <...><адрес>, т.е. на территории, которая является регламентированной для посещения иностранными гражданами, без соответствующих, разрешающих документов, тем т.е. нарушил п. 13 Постановления Правительства РФ № от 4 июля 1992 года "Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан" и п. 1, ст. 11 Федерального закона № 115-ФЗ РФ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебном заседании ФИО4 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ ФИО2 в полном объеме и показал, что он в г. ФИО1 мкр. Железнодорожный находится с 18 февраля 2019 года и в этот же день в 20 час. 35 мин он находился по адресу: <адрес>, чем нарушил установленный режим пребывания. Разрешения на право нахождения в мкр. Железнодорожный г. ФИО1, ФИО1 <адрес> он в органах ФСБ не получал и не оформлял. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, у него нет.

Кроме полного признания своей вины ФИО2 С., его вина доказана также материалами дела об административном правонарушении.

Так, из протокола об административном правонарушении (л.д. 3), следует, что 18 февраля 2019 года в 20 час. 35 мин. гражданин Республики Узбекистан ФИО2 С., находился по адресу: <адрес>, не имея соответствующих документов разрешающих ему находиться на территории г. ФИО1, тем самым нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в нарушении порядка выбора места пребывания на территории г. ФИО1 <адрес> Железнодорожный, который является регламентированным для посещения иностранными гражданами, а именно нарушил п. 13 постановления правительства РФ № от 04.07.1992 года "Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан" и п. 1, ст. 11 Федерального закона № 115-ФЗ РФ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ.

Из рапорта сотрудника полиции отдела полиции по обслуживанию микрорайона Железнодорожный ФИО5 (л.д. 2) следует, что им 18 февраля 2019 года в 20 час. 35 мин. в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации по адресу: ФИО1 <адрес>, <...><адрес> был остановлен гражданин Республики Узбекистан ФИО4, который не имел соответствующих разрешающих ему находится на территории г. ФИО1 документов, тем самым нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении порядка выбора места пребывания в Российской Федерации на территории городского округа ФИО1 <адрес> Железнодорожный, которая является регламентированной территорией для посещения иностранными гражданами, т.е. нарушил п. 13 Постановления Правительства РФ № от 4 июля 1992 года "Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан".

Из объяснений ФИО2 С., данных органу административной юрисдикции (л.д. 4), следует, что он въехал на территорию Российской Федерации 6 декабря 2018 года. Правила и порядок постановки на миграционный учет в территориальном органе МВД России, получения разрешения на работу, а также срок временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ и порядок его продления ему известны. В мкр. Железнодорожный г. ФИО1, он находится с 18 февраля 2019 года. 18 февраля 2019 года 20 час. 35 мин он находился по адресу: <адрес>. При этом специального разрешения на посещение гор. ФИО1 он в установленном порядке не получал. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, у него нет.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

За совершение вышеуказанных действий в ФИО1 федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в ФИО1 или <адрес>, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года N 754, постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 1992 года N 470, приказом ФСБ России от 10 сентября 2009 года N 458, иностранные граждане вправе посещать территории с регламентированным посещением для иностранных граждан и пограничные зоны только при наличии специального разрешения.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации

Постановлением Правительства Российской Федерации № от 04 июля 1992 г. установлен Перечень территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан. При этом въезд иностранных граждан на территорию РФ с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления РФ и республик в составе РФ, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, ФИО1 Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности РФ или его органами в Странах, входящих в состав РФ, краях, областях, автономных образованиях, ФИО1 Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

П. 13 указанного Постановления к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в ФИО1 <адрес> относятся - части районов, ограниченные: ФИО1 <адрес> - части районов, ограниченные: <адрес> (за исключением названных населенных пунктов и <адрес>). ФИО1 области территориально расположен в указанных границах с регламентированным посещением для иностранных граждан в ФИО1 <адрес>.

Согласно справок начальника ОП мкр. Железнодорожный <данные изъяты> ФИО6 и начальника отдела по вопросам миграции <данные изъяты> ФИО7 (л.д. 13, 14, 15, 16) территория по адресу: ФИО1 <адрес>, <...><адрес>, является территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан ФИО4 не получал разрешение на посещение указанной регламентированной территории.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, следует прийти к выводу о доказанности вины ФИО4 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ по признаку нарушения иностранным гражданином режима пребывания в ФИО1 <адрес> Российской Федерации.

При определении вида и размера наказания в отношении ФИО4 учитывается характер и степень общественной опасности совершенного им правонарушения, представляющего повышенную общественную опасность, данные о личности ФИО4

С учётом изложенного, считаю необходимым подвергнуть ФИО4 наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб., а с учётом тяжести совершённого правонарушения, связанного с незаконным его пребыванием на регламентируемой территории, считаю необходимым применить в отношении него дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

У ФИО4 нет близких родственников – супруги, родителей либо несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, в связи с чем применение данного вида наказания в отношении ФИО4 не противоречит как действующему законодательству, так и требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод и соответствует достижению справедливого баланса интереса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Эргашева Сирожиддина (ERGASHEV SIROJIDDIN), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Сумму взысканного штрафа перечислить в <данные изъяты> 6 Банк получателя отделение 1 Москва БИК№

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Постановление может быть обжаловано в ФИО1 областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: