Решение № 2А-140/2017 2А-140/2017~М-16/2017 М-16/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 2А-140/2017

дело № 2а-140/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 марта 2017 года п.Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Качковской Е.Е.,

при секретаре Анохиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Хабаровскому краю к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Хабаровскому краю к ФИО3 ФИО1 о взыскании транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога,

У С Т А Н О В И Л:

10.01.2017 года Межрайонная ИФНС России № 5 по Хабаровскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО3 о взыскании транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога, указав, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога в связи с чем, ей были исчислены указанные налоги за 2014 год. В установленный ст.363 Налогового Кодекса Российской Федерации срок ФИО3 свою обязанность по уплате налогов не исполнила, в связи с чем, просит взыскать с неё недоимку по транспортному налогу в размере 13200,00 руб., пени в размере 2221,52 руб., налог на имущество физических лиц в размере 705,00 руб., пени в размере в размере 73,73 руб., налог на имущество физических лиц в размере 130,00 руб., пени в размере в размере 13,24 руб., земельный налог в размере 472,00 руб., пени в размере 4,54 руб., а всего 16820,03 руб.

Одновременно налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления, которое мотивировано тем, что срок пропущен по уважительной причине, поскольку 02.06.2016 года Инспекция обратилась в судебный участок № 49 по Ванинскому району, с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО3 задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество, земельному налогу на общую сумму 16820,03 руб., которое возвращено мировым судьей на основании ч. 3 ст. 123.3 КАС РФ. На определение мирового судьи № 49 от 06.06.2016 года Инспекцией была подана частная жалоба, которая определением Ванинского районного суда от 29.07.2016 года была оставлена без удовлетворения, определение – без изменения. Инспекция повторно обратилась в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа и с ходатайством о восстановлении срока на его подачу. Определением мирового судьи судебного участка № 49 от 28.10.2016 года ходатайство инспекции оставлено без удовлетворения ввиду того, что требования налогового органа не являются бесспорными. Полагает, что изложенные причины пропуска срока являются уважительными и просит его восстановить, в соответствии с положениями ст.95 КАС РФ.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 5 по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия их представителя. С учетом уточненных исковых требований просит взыскать с административного ответчика ФИО3 пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 2221,51 руб., пени за несвоевременную уплату земельного налога в размере 4,54 руб., пени за несвоевременную уплату налога на имущество в размере 86,97 руб.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не прибыла, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялась по последнему известному месту жительства, почтовое отправление возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения», в связи с чем суд считает возможным приступить к рассмотрению административного дела в порядке ст.101 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с требованиями ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено п.2 ст.48 НК РФ.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей сумму налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000,00 руб.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

В силу положений статьи 1 Закона РФ от 09.12.1991 N 2003-1 (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) "О налогах на имущество физических лиц" налогоплательщиками плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и организациями технической инвентаризации, и подлежит оплате не позднее 03 ноября года, следующего за годом, за которым исчислен налог.

В силу положений статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 этого Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.

Пункт 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления.

Материалами дела установлено, что административный ответчик ФИО3 в 2014 году являлась собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес><адрес><адрес>, собственником помещения и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, магазин, а также собственником транспортного средства «Mитсубиси-Паджеро» государственный регистрационный знак №.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации, Законом Хабаровского края № 308 от 10.11.2005 «О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае», Закона РФ от 09.12.1991 N 2003-1 (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) "О налогах на имущество физических лиц" и статьей 5 Закона Хабаровского края № 308 от 10.11.2005 «О региональных налогах и налоговых льготах в <адрес>» как собственник жилых помещений и транспортного средства, ФИО3 в 2014 году являлась плательщиком налога на имущество физических лиц, земельного и транспортного налогов.

14.05.2015 года в адрес ФИО3 налоговым органом было направлено налоговое уведомление № 236386 от 15.04.2015 года об уплате налога за квартиру, расположенную по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>, за помещение и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, магазин, и за транспортное средство «Mитсубиси-Паджеро» государственный регистрационный знак №, которое последней исполнено не было (л.д.11).

В связи с неисполнением ФИО3. обязанности по уплате налога на имущество физических лиц, земельного и транспортного налога 10.11.2015 года в её адрес налоговым органом было направлено требование № 168146 от 05.11.2015 года об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 130,00 руб., пени в размере 13,88 руб., налога на имущество физических лиц в размере 705,00 руб., пени в размере 73,99 руб., транспортного налога в размере 13200,00 руб., пени в размере 2221,52 руб., земельного налога в размере 472,00 руб., пени в размере 4,55 руб., в срок до 25.01.2016 года (л.д.13).

В установленный срок административный ответчик ФИО3 требование не исполнила, что послужило основанием для обращения административного истца 02.06.2016 года в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 49 Ванинского района от 06.06.2016 года вышеуказанное заявление возвращено взыскателю на основании ч.3 ст.123.3 КАС РФ и разъяснено право на повторное обращение в суд с заявлением к тому же должнику, с тем же требованием и по тем же основаниям после устранения допущенных нарушений.

Не согласившись с указанным определением, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Хабаровскому краю была подана частная жалоба в Ванинский районный суд Хабаровского края, которая определением Ванинского районного суда Хабаровского края от 28.07.2016 года оставлена без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что определением мирового судьи судебного участка № 49 Ванинского района Хабаровского края от 28.10.2016 года ходатайство Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Хабаровскому краю о восстановлении процессуального срока для подачи заявления о вынесении судебного приказа оставлено без удовлетворения.

Настоящее административное исковое заявление поступило в Ванинский районный суд Хабаровского края 10.01.2017 года, в то время, как срок обращения в суд истек 25.07.2016 года.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 г. № 479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ.

Согласно ст.95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Таким образом, из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в пунктах 2, 3 статьи 48 НК Российской Федерации, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

Суд учитывает, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций и, с учетом установленных обстоятельств, не усматривает в указанных административным истцом доводах уважительных причин пропуска срока, поскольку обжалование определения мирового судьи не препятствовало повторному и своевременному обращению налогового органа в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, о чем было разъяснено в определении мировым судьей.

Иных исключительных обстоятельств, которые бы препятствовали административному истцу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока, в ходатайстве не приведено и не установлено в судебном заседании, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных административным истцом требований о взыскании с административного ответчика ФИО3 о взыскании пеней за несвоевременную уплату транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 219, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Хабаровскому краю к ФИО3 ФИО2 о взыскании транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога, отказать в связи с пропуском обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Е.Е.Качковская

Копия верна:

Судья: Е.Е.Качковская