Постановление № 5-245/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 5-245/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Рязань 15 июля 2019 года

Советский районный суд г. Рязани в составе судьи Белой Н.П.,

при секретаре Цибизовой К.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, не работающего, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, проживающего на территории РФ по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь гражданином <адрес>, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

13 июля 2019 года в 21 час. 50 мин. при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно, въехал на территорию Российской Федерации 07.04.2019 года, 07.04.2017 года был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям АС ЦБДУИГ, срок пребывания ФИО1 продлен не был, таким образом, с дд.мм.гггг. он умышленно уклоняется от выезда из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;

Частью 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч.2 ст.5 указанного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона, а также при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч.5 ст.5 Федерального закона).

Судом установлено, что ФИО1, прибывший в Российскую Федерацию 07 апреля 2019 года, за получением разрешения на продление срока пребывания, на временное проживание, а также за получением вида на жительства в органы миграционного учёта не обращался, патент не оформлял. Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями ФИО1, доказательствами обратного суд не располагает.

Таким образом, срок пребывания ФИО1 в Российской Федерации истёк 06 июля 2019 года; по окончании срока пребывания ФИО1 территорию Российской Федерации не покинул.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13 июля 2019 года в 21 часов 50 минут ФИО1 находился по адресу: <адрес>, где при проведении сотрудниками органов внутренних дел проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства Российской Федерации был установлен факт нарушения им режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, при этом в его действиях не содержится признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснив, что намеревался выехать с территории Российской Федерации, но не имел денежных средств.

Кроме признания вины ФИО1 факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а также вина в совершении указанного правонарушения подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от 13 июля 2019 г., в котором зафиксировано указанное противоправное деяние;

- протоколом опроса лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 13.07.2019 года;

- сведениями из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ;

- протоколом о доставлении от 14 июля 2019 года,

- протоколом задержания от 14 июля 2019 года,

- паспортом ФИО1;

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в пребывании ФИО1 на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации,имеется объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и его вина в совершении указанного административного правонарушения установлена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, что свидетельствует о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Рассматривая при этом вопрос о назначении ФИО1 административного наказания, суд исходит из следующего.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ст.3.10 КоАП РФ).

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, из материалов дела не усматривается принятие им в этот период мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации

Принимая во внимание все обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих его административную ответственность, под которым суд признает признание им своей вины, но также учитывая обстоятельства дела, в том числе то, что ранее он привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, длительность его пребывания на территории Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации, личность правонарушителя, суд находит невозможным ограничиться принятием решения об его выдворении в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации и приходит к выводу о том, что наказание ФИО1 должно быть назначено в виде штрафа в размере 2 000 руб. с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 дд.мм.гггг. года рождения, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации - в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03 июня 2009 года №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

До исполнения наказания об административном выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации содержать его в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области.

Установить срок содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области до исполнения постановления суда о выдворении, на срок, не превышающей 3 (три) месяца, а именно по 15 октября 2019 года.

В силу ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется в течение 10 суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, судебным приставом-исполнителем составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд непосредственно либо через Советский районный суд г.Рязани в течение 10 суток со дня получения либо вручении копии настоящего постановления.

Судья