Решение № 2-740/2020 2-740/2020~М-626/2020 М-626/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2-740/2020

Дело № 2-740/2020

03RS0031-01-2020-000901-10


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2020 года с. Языково

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галиева Ф.Ф.,

при секретаре Александровой С.К.,

с участием истца ФИО1, и ее представителя ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика – представителя Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в Благоварском районе РБ ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Благоварском районе РБ о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Благоварском районе РБ о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении страховой пенсии мне было отказано по причине отсутствия требуемого двадцатипятилетнего стажа педагогической деятельности. Данный отказ считает незаконным, поскольку при подсчете специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости были исключены следующие периоды работы в Кашкалашинской средней школе, учителем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учителем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» должность старшей пионервожатой не упоминается, содержится должность организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в образовательных учреждениях школах всех наименований. Истица была переедена с ДД.ММ.ГГГГ на должность старшей пионервожатой, на этой должности находилась до ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период она выполняла обязанности организатора по внеклассной и внешкольной работе с детьми, организуя досуг обучающихся в учебное и каникулярное время, организовывала кружки, различные мероприятия, праздники с детьми, проводила беседы в классах, работала воспитателем в лагере с детьми в летнее время, замещала отсутствующих учителей. Также в период ДД.ММ.ГГГГ учебные года она вела работы организатора внеклассных мероприятий, так как основной работник ФИО5 находилась в декретном отпуске. В данный период имеются приказы от ДД.ММ.ГГГГ, и от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ее ответственным при проведении внеклассных и внешкольных мероприятий в школе. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она одновременно занималась преподавательской деятельностью, как учитель экономики, и была старшей пионервожатой, что подтверждается тарификационными списками и карточками – справками по начислению заработной платы. На основании п. 6 Правил исчисления периодов работы от 29.10.2002 года № 781, подтверждения выполнения нормы рабочего времени для учителей общеобразовательных школ, расположенных в сельской местности, не требуется, поэтому стаж педагогической работы по должности учителя подлежит включению в льготный стаж, поскольку эта работы осуществлялась в сельской местности. С учетом включения спорных периодов в льготный страховой стаж, продолжительность специального стажа на момент обращения к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии составит ДД.ММ.ГГГГ, что является достаточным для назначения льготной пенсии. Просит признать незаконным решение ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Благоварском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии; обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Благоварском районе РБ включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учителем, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учителем; обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Благоварском районе РБ назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик - представитель ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Благоварском районе РБ ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу пункта 19 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения органы Пенсионного фонда Российской Федерации руководствуются постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ - УПФ РФ в Благоварском районе РБ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФ РФ в Благоварском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости и указано, что в специальный стаж в том числе не засчитываются следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 и от 11.07.2002 года № 516.

При этом специальный стаж на день обращения истца, не оспариваемый пенсионным органом, составил ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 (далее Правила № 781) утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Список должностей и учреждений.

Согласно п. 4 Правил № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Так, согласно п. 6 данных Правил № 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Таким образом, исключение из п. 4 Правил № 781 составляют учителя, расположенных в сельской местности общеобразовательных школ, в отношении которых подтверждения выполнения нормы рабочего времени не требуется, согласно п. 6 Правил № 781.

Как усматривается из материалов дела истец ФИО1, согласно представленной трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ была переведена старшей пионервожатой <данные изъяты> (ранее - <данные изъяты>). В указанной должности проработала до ДД.ММ.ГГГГ, а в последующем была переведена с ДД.ММ.ГГГГ на должность воспитателя.

Из представленного журнала приказов по <данные изъяты> следует, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «о комплектовании школы учителями и воспитателями на ДД.ММ.ГГГГ учебный год» ФИО1 назначена учителем экономики в 10 классе, и классным руководителем.

Также из представленного журнала приказов по <данные изъяты>, тарификационных списков следует, что ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года неоднократно была назначена классным руководителем классов, направлялась в качестве руководителя группы на поездки (походы) с учениками по воспитательному плану школы, также назначалась воспитателем в лагерь, и ответственным при проведении внеклассных и внешкольных мероприятий.

Приказом <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «о комплектовании школы учителями и воспитателями на ДД.ММ.ГГГГ учебные года» ФИО1 назначена учителем экономики в 10,11 классе и старшей пионервожатой.

Приказом <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «о комплектовании школы учителями и воспитателями на ДД.ММ.ГГГГ учебные года» ФИО1 назначена учителем экономики в 10,11 классе и старшей пионервожатой.

Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на основании приказов, действительно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебные годы вела работу организатора внеклассных мероприятий во всех уровнях образования, в связи с тем, что в этот период организатор внеклассных мероприятий находилась в декретном отпуске. К справке приложены листки нетрудоспособности ФИО5, являющейся организатором внеклассных мероприятий <данные изъяты>.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 суду показал, что он является директором <данные изъяты> №. ФИО1 непосредственно на работу принимал он. ФИО1 работала на разных должностях. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года она была трудоустроена в качестве старшей пионервожатой, но в том числе по приказам назначалась учителем экономики, классным руководителем, была организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 суду показала, что она работает <данные изъяты> учителем. В данной школе также работает ФИО1, которая в периоды с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год была организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Таким образом, суд считает доказанным факт работы истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя <данные изъяты>, а также факт того, что ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняла функции организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в вышеназванном учебном заведении.

Исходя из изложенного, суд считает, что вышеуказанные периоды работы истца подлежат зачету в специальный стаж ФИО1, дающей ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом суд считает, что пенсия ФИО1 должна быть назначена с момента обращения к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку это предусмотрено статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Благоварском районе РБ о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Благоварском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж периодов работы ФИО1 в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Благоварском районе РБ назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующий период:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы учителем в <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы учителем в <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Благоварский межрайонный суд РБ.

Председательствующий Ф.Ф. Галиев