Решение № 2А-2710/2019 2А-2710/2019~М-2722/2019 М-2722/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2А-2710/2019

Дело №2а-2710/2019

УИД №26 RS 0029-01-2019-004974-13


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«18» июля 2019г. г.Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи: Беликова А.С.,

при секретаре: Печёрской А.А.

с участием:

представителя административного истца ФИО1

ОМВД России по г.Пятигорску: (по доверенности),

административного ответчика: ФИО2,

прокурора: помощника прокурора

г.Пятигорска Свиридова А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда Ставропольского края административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела Министерства внутренних дел России по г.Пятигорску к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по г.Пятигорску обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 указав, что рассмотрев материалы в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного 26.02.2007г. Пятигорским городским судом по ч.4 ст.111 УК РФ, ч. 1 ст. 228 УК РФ к 6 годам 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строго режима.

24.09.2013г. освобожден из исправительной колонии - 1 строго режима по отбытию наказания.

26.04.2017г. в соответствии с решением Пятигорского городского суда в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с возложением следующих ограничений: запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, а также посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, за исключением выборов; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за пределы г. Пятигорска без уведомления ОМВД России по г. Пятигорску; обязании явки на регистрацию в ОМВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

В соответствии с решением Пятигорского городского суда от 18.09.2017г. в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные ограничения в виде: возложить обязанности явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

За время нахождения под административным надзором с 26.04.2017г. ФИО2 на путь исправления не встал и допустил в течение года два административных правонарушения: ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ от 01.11.2018г., ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ от 12.06.2018г.

Просил дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения: запретить пребывание в специализированных местах реализации алкогольной продукции; обязании четыре раза в месяц явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г.Пятигорску, действующая на основании доверенности, ФИО1 поддержал изложенные в административном исковом заявлении требования и просил удовлетворить их в полном объеме, дополнить ранее установленные ограничений в отношении ФИО2

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 пояснил, что действительно в течение последнего года два раза привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ от 01.11.2018г., ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ от 12.06.2018г.

Заявленные начальником ОМВД России по г.Пятигорску к нему административные исковые требования, признает в полном объеме.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора г.Пятигорска Свиридова А.А., полагавшего возможным удовлетворить заявленные административные исковые требования в части дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения в виде: запрета пребывания в специализированных местах реализации алкогольной продукции; обязания четыре раза в месяц явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, исследовав материалы данного административного дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что решением Пятигорского городского суда от 26.04.2017г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с возложением следующих административных ограничений: запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, а также посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, за исключением выборов; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за пределы города Пятигорска СК без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязать явкой два раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Вместе с тем, решением Пятигорского городского суда от 18.09.2017г. административный надзор в отношении ФИО2 продлен сроком на 6 месяцев, а также установлены дополнительные административные ограничения: обязать явкой три раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

При этом приговором Пятигорского городского суда от 26.02.2007г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 и ч.1 ст.228 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, исчисляя срок отбытия наказания в отношении ФИО2 с 25.11.2007г.

Согласно справки ФКУ ИК-1 УФСИН России по СК от 24.09.2013г. ФИО2 освобожден по отбытию наказания 24.09.2013г.

Согласно ч.4 ст.15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ судимость ФИО2 не погашена (в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания).

Вместе с тем, ФИО2 за время нахождения под административным надзором - с 26.04.2017г., совершил в течение года два административных правонарушения - ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ от 01.11.2018г., ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ от 12.06.2018г.

Как отмечает Конституционный Суд РФ, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п.1 ст.1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст.2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

В соответствии со ст.7 ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как усматривается из материалов данного административного дела, ФИО2 совершил в течение года два административных правонарушения.

В связи с чем, при изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ФИО2 административного надзора.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Часть 1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

Принимая во внимание характер совершенных ФИО2 административных правонарушений, данные о его личности, образе жизни и поведении и исходя из задач административного надзора, обстоятельств, имеющих значение для принятия решения по делу, учитывая срок погашения судимости, суд считает необходимым удовлетворить требования о дополнении административных ограничений в виде: запрета пребывания в специализированных местах реализации алкогольной продукции; обязания четыре раза в месяц явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, поскольку ФИО2 на путь исправления не встал, два раза в течение года совершил административное правонарушение, в связи с чем, применение дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 в данном случае будет целесообразным.

В соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела Министерства внутренних дел России по г.Пятигорску к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения в виде: запрета пребывания в специализированных местах реализации алкогольной продукции; возложении обязанностей четыре раза в месяц явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течении десяти дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд.

Судья А.С. Беликов