Решение № 2А-667/2017 2А-667/2017~М-617/2017 М-617/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2А-667/2017

Мотивированное
решение изготовлено 29 августа 2017 года.

№2А-667/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 августа 2017 года

Городской суд города Лесного Свердловской области

В составе: председательствующего Зыкиной М.Н.

с участием пом.прокурора ЗАТО г.Лесной ФИО1

при секретаре Андрюковой К.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Думы городского округа « Город Лесной» по одномандатному избирательному округу № с полномочиями окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № о защите избирательных прав гражданина Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в городской суд с административным исковым заявлением к Окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Думы городского округа « Город Лесной» по одномандатному избирательному округу № с полномочиями окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № о защите избирательных прав гражданина Российской Федерации, и о признании нормативного правового акта недействующим в части. В обоснование требований ФИО2 указал, что 01.08.20174 г. он обратился в Лесную городскую территориальную избирательную комиссию с согласием баллотироваться кандидатом в депутаты Думы городского округа «Город Лесной» по одномандатному избирательному округу № в порядке самовыдвижения. Решением Окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Думы городского округа « Город Лесной» по одномандатному избирательному округу № с полномочиями окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № от 22.08.2017 г. № ФИО2 было отказано в приеме заявления о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Думы городского округа «Город Лесной» по одномандатному избирательному округу №. Решение об отказе было мотивировано тем, что ФИО2 в нарушение положений ст. 45 Избирательного кодекса Свердловской области были нарушены сроки предоставления документов в окружную избирательную комиссию, кроме того, заявление и подписные листы, представленные ФИО2 не соответствовали требованиям закона.

ФИО2 не согласен с решением Окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Думы городского округа « Город Лесной» по одномандатному избирательному округу № с полномочиями окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу №, в связи с чем, просит суд признать недействующими ст. 45 Избирательного кодекса Свердловской области, а так же ст. 37 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 01.06.2017) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ; признать незаконным и необоснованным решение Окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Думы городского округа « Город Лесной» по одномандатному избирательному округу № с полномочиями окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № от 22.08.2017 г. № ; отменить решение Окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Думы городского округа « Город Лесной» по одномандатному избирательному округу № с полномочиями окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № от 22.08.2017 г. №; возместить судебные расходы, понесенные ФИО2

Определением суда от 24 августа 2017 года в принятии административного искового заявления ФИО2 к Окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Думы городского округа « Город Лесной» по одномандатному избирательному округу № с полномочиями окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № в части признания недействующими ст. 45 Избирательного кодекса Свердловской области, а так же ст. 37 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 01.06.2017) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации отказано.

В остальной части административный иск принят к производству суда.

В судебном заседании административный истец ФИО2 поддержал требования об отмене решения Окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Думы городского округа « Город Лесной» по одномандатному избирательному округу № с полномочиями окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № от 22.08.2017 г. №;

Представитель административного ответчика председатель окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № с полномочиями окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № ФИО3 и председатель Лесной городской территориальной избирательной комиссии ФИО4 возражали против удовлетворения административного иска полагая оспариваемое административным истцом решение законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 6 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ) решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

В соответствии со статьей 45 Избирательного кодекса Свердловской области выдвижение кандидатов, списков кандидатов при выборах в органы местного самоуправления начинается со дня, следующего за днем опубликования решения о назначении соответствующих выборов и заканчивается за 50 дней до дня голосования до 18 часов по местному времени.

Решением Думы городского округа «Город Лесной» от 21.06.2017 года № назначены выборы депутатов Думы городского округа «Город Лесной». Днем голосования установлен 10 сентября 2017 года.

В соответствии с Календарем основных мероприятий по подготовке и проведению выборов депутатов Думы городского округа «Город Лесной» 10 сентября 2017 года утвержденным решением Лесной городской территориальной избирательной комиссией от 21.06.2017г № определены мероприятия, сроки их проведения и ответственные за исполнение указанных мероприятий: окончание приема документов на выдвижение кандидатов определено 18.00 час 21 июля 2017 года, представление в окружные избирательные комиссии необходимых для регистрации документов определено не позднее, чем за 45 дней до дня голосования до 18 часов местного времени, т.е. до 18.00 часов 26 июля 2017 года.

В соответствии со статьями 43,44,46 Избирательного кодекса Свердловской области ФИО2 воспользовался правом на выдвижение кандидата в депутаты Думы городского округа «Город Лесной» в порядке самовыдвижения обратился с заявлением о согласии баллотироваться в депутаты Думы городского округа «Город Лесной» по одномандатному избирательному округу №.

К заявлению в Лесную городскую территориальную избирательную комиссию ФИО2 были приложены следующие документы: копия паспорта, копия диплома об образовании, справки ГКУ СЗН «Лесной центр занятости» о признании безработным и о выплаченных пособиях, подписные листы с фамилиями и другими персональными данными 15 человек.

Перечисленные документы представлены ФИО2 в избирательную комиссию 01.08.2017 года, то есть после окончания срока выдвижения кандидатов при выборах в органы местного самоуправления, что само по себе уже является достаточным и безусловным основанием для отказа ФИО2 в приеме документов о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Думы городского округа «Город Лесной» по одномандатному избирательному округу №, без проведения проверки иных основания отказа.

Доводы истца, оспаривающего данное решение, что норма статьи 45 Избирательного кодекса Свердловской области в части определения срока для выдвижения кандидатов, списков кандидатов при выборах в органы местного самоуправления в его представлении не конкретизирована и толковать ее возможно каким угодно образом суд признает неадекватным толкованием нормы материального права.

При таких обстоятельствах, судом признается, что решение Окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Думы городского округа « Город Лесной» по одномандатному избирательному округу № с полномочиями окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № от 22.08.2017 г. №, которым было отказано ФИО2 в приеме заявления о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Думы городского округа «Город Лесной» по одномандатному избирательному округу № соответствует закону.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 244 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в течение пяти дней через городской суд города Лесного Свердловской области.

Председательствующий М.Н.Зыкина