Решение № 2А-1536/2019 2А-1536/2019~М-364/2019 М-364/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 2А-1536/2019

Дело №2а-1536/19


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

30 января 2019 года г. Казань

Советский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Бусыгина Д.А.

при секретаре Перваковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Русфинанс Банк» к отделу СП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан, начальнику отдела – старшему судебному приставу отдела СП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО7, Управлению ФССП по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению допущенных нарушений, суд

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Русфинанс Банк» (далее – административный истец, взыскатель) обратилось в суд с административным исковым заявлением по тем основаниям, что 29 февраля 2016 года Советским РОСП г.Казани УФССП по РТ было возбуждено исполнительное производство <номер изъят>-ИП в отношении должника ФИО6 в пользу административного истца. 12 декабря 2018 года административный истец обратился в отдел судебных приставов с заявлением о проверке имущественного положения должника и предоставлении информации о принятых в рамках исполнительного производства мерах принудительного исполнения. До настоящего времени указанное заявление взыскателя по существу не рассмотрено.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным нарушение начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ ФИО8. установленного законом срока для рассмотрения заявления взыскателя; признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ ФИО9 выразившееся в не передаче заявления взыскателя судебному приставу-исполнителю для принятия установленных законом срока решения относительно дальнейших действий в рамках возбужденного исполнительного производства; обязать начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ ФИО10 поручить судебному приставу-исполнителю произвести оценки имущественного положения должника и принять решение относительно дальнейших действий в рамках возбужденного исполнительного производства; в случае наличия у должника имущества, денежных средств и доходов наложить арест и обратить взыскание на принадлежащее должнику имущество, денежные средства и доходы; в случае отсутствия таковых – вынести постановление об окончании исполнительного производства.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве заинтересованного лица была привлечена должник ФИО6

На судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом.

Административные соответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО6 также на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что согласно административного искового заявления, в производстве отдела судебных приставов №1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ находится исполнительное производство <номер изъят>-ИП, возбужденное 29 февраля 2016 года в отношении должника ФИО6 в пользу взыскателя ООО «Русфинанс Банк» с предметом исполнения – взыскание задолженности по кредитным платежам.

12 декабря 2018 года административный истец обратился в адрес начальника отдела судебных приставов №1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ ФИО11. с заявлением об оценке имущественного положения должника и сведений относительной совершенных в рамках возбужденных исполнительного производства исполнительных действий (л.д. 8).

В ходе судебного разбирательства административными соответчиками суду не были представлены документы, подтверждающие факт отсутствия незаконного заявленного бездействия.

Вместе с тем, обязанность доказывания отсутствия бездействия со стороны службы приставов в силу частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ, а также разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», лежит на административных ответчиках.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что начальником отдела – старшим судебным приставом отдела СП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ ФИО12 было допущено незаконное бездействие, выразившееся в не передаче заявления взыскателя от 12 декабря 2018 года по исполнительному производству <номер изъят>-ИП судебному приставу-исполнителю для принятия решения по заявлению.

С целью восстановления прав и законных интересов административного истца суд обязывает начальника отдела – старшего судебного пристава отдела СП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ ФИО14 передать заявление взыскателя ООО «Русфинанс Банк» от 12 декабря 2018 года по исполнительному производству <номер изъят>-ИП судебному приставу-исполнителю для рассмотрения заявления по существу.

При этом, суд считает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении его требований о признании незаконным нарушения начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП №2 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ ФИО4 установленного законом срока для рассмотрения заявления взыскателя, поскольку, в силу положений Федерального закона «Об исполнительном производстве и Федерального закона «О судебных приставах», начальник отдела – старший судебный пристав не ведет данное исполнительное производство, не исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя по нему, поэтому не вправе рассматривать такие ходатайства сторон исполнительного производства. Также, в целях устранения допущенных нарушений, после исполнения начальником отдела обязанности по передаче ходатайства уполномоченному судебному приставу, последний должен действовать в порядке статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и суд не вправе предопределять его решение.

Следовательно, требования административного истца подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ООО «Русфинанс Банк» к отделу СП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан, начальнику отдела – старшему судебному приставу отдела СП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО15, Управлению ФССП по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению допущенных нарушений удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава отдела СП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО16, выразившееся в не передаче заявления взыскателя ООО «Русфинанс Банк» от 12 декабря 2018 года по исполнительному производству <номер изъят>-ИП судебному приставу-исполнителю для принятия решения по заявлению.

Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава отдела СП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО17 передать заявление взыскателя ООО «Русфинанс Банк» от 12 декабря 2018 года по исполнительному производству <номер изъят>-ИП судебному приставу-исполнителю для рассмотрения заявления по существу.

В удовлетворении остальной части административного иска ООО «Русфинанс Банк» отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца через районный суд.

Судья Советского

районного суда г. Казани Д.А. Бусыгин

Мотивированное решение суда составлено 4 февраля 2019 года

Судья Д.А. Бусыгин