Решение № 2А-2209/2023 2А-2209/2023~М-1929/2023 М-1929/2023 от 3 декабря 2023 г. по делу № 2А-2209/2023

адм.дело № 2а -2209/2023

56RS0007-01-2023-003195-10


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Бугуруслан 04 декабря 2023 г.

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе судьи Панчихиной Т.К., при секретаре Корежиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 15 по Оренбургской области (далее МРИ ФНС № 15 по Оренбургской области либо инспекция) обратилась в суд с административным иском, указывая на то, что ФИО1, ИНН № является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> За ДД.ММ.ГГГГ ответчику начислен земельный налог в сумме <данные изъяты>. В адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с неуплатой в установленный срок земельного налога ФИО2 направлено требование об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ № где был указан срок для оплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время налогоплательщиком оплачена задолженность в сумме <данные изъяты>, остаток задолженности составляет <данные изъяты>

Административный истец, ссылаясь на положения ст. 48 Налогового кодекса РФ, указывает на то, что срок для обращения в суд с требованиями к административному ответчику пропущен, однако просит восстановить инспекции указанный срок, поскольку причиной его пропуска является большой объем подготовки заявлений на взыскание задолженности через судебные органы при ограниченном штате сотрудников отдела, занимающихся вопросами урегулирования задолженности.

Ссылаясь на положения п. 1 ст. 23, ст. 48, ст. 388, абз. 3 п. 1 ст. 397 Налогового кодекса РФ, административный истец просит суд: восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного иска о взыскании задолженности по уплате налога; взыскать с административного ответчика задолженность по уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1018 <данные изъяты>

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. Представитель административного истца ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административных истца и ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1, ИНН №, в налоговом периоде – ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

В силу положений п. 1 ст. 387 Налогового кодекса РФ, земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (п.1 ст. 389 НК РФ).

Налоговым периодом признается календарный год (п. 1 ст. 393 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 394 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) и не могут превышать: 0,3 процента в отношении земельных участков отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства; 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п. 1 ст. 391 НК РФ).

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 начислен земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> и направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ. об оплате земельного налога по указанному земельному участку.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 397 Налогового кодекса РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Поскольку в установленный абз. 3 п. 1 ст. 397 Налогового кодекса РФ срок, то есть до 1 декабря, оплата земельного налога административным ответчиком не произведена, ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика направлено требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму неуплаченного земельного налога <данные изъяты> со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ

Данное требование налогоплательщиком в добровольном порядке не исполнено. В настоящее время налогоплательщиком оплачена задолженность в сумме <данные изъяты>, остаток задолженности составляет <данные изъяты>

В силу положений п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 23.12.2020) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 23.12.2020) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Поскольку общая сумма задолженности административного ответчика не превысила <данные изъяты> до истечения трехлетнего срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ), то шестимесячный срок для подачи заявление о выдаче судебного приказа, предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ, истек ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, предусмотренный п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ шестимесячный срок обращения в суд административным истцом пропущен.

Согласно п. 5 ст. 48 Налогового кодекса РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.

Административным истцом при подаче иска заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока.

По смыслу вышеприведенных правовых норм возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Уважительных причин пропуска срока обращения в суд с административным иском из материалов дела не усматривается, поскольку у административного истца имелась реальная возможность своевременно обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленные сроки, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд с административным иском, административным истцом не приведено.

Большой объем подготовки заявлений на взыскание задолженности через судебные органы при ограниченном штате сотрудников отдела, занимающихся вопросами урегулирования задолженности, не может быть признан уважительной причиной пропуска срока. Кроме того, доказательств, подтверждающих наличие указанных обстоятельств, суду не представлено.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Оренбургской области к ФИО1, ИНН № о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014 год отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 04 декабря 2023 г., что является датой принятия решения суда в окончательной форме (ч. 1 ст. 298 КАС РФ).

Судья: Т.К. Панчихина