Решение № 2А-110/2024 2А-110/2024~М-86/2024 М-86/2024 от 13 марта 2024 г. по делу № 2А-110/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2024 г. г. Махачкала

Махачкалинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Бамматова Р.Р., при секретаре судебного заседания Батырбековой А.А., с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-110/2024 по административному исковому заявлению представителя административного истца ФИО1, поданному в интересах военнослужащего войсковой части <данные изъяты><данные изъяты> ФИО2,, об оспаривании действий командира указанной воинской части, связанных с отказом в производстве единовременной денежной выплаты,

установил:

ФИО1 в интересах ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконными действия командира войсковой части <данные изъяты>, связанные с отказом в установлении административному истцу единовременной денежной выплаты в размере 195 000 рублей, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 2 ноября 2022 г. № 787 (далее – единовременная выплата);

- обязать командира войсковой части 63354 издать приказ об установлении ФИО2 вышеназванной единовременной выплаты.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, при этом указал, что ФИО2 27 сентября 2022 г. призван на военную службу по мобилизации, которую проходит в войсковой части <данные изъяты>. В декабре 2023 года ФИО1 обратился к командиру указанной воинской части с заявлением об установлении ФИО2 единовременной выплаты. Однако административный ответчик отказал в удовлетворении такой просьбы, ввиду того, что названная единовременная выплата лицам, призванным на военную службу по мобилизации, не полагается. Приводя собственный анализ подзаконных актов, регламентирующих порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих, призванных на военную службу по мобилизации, полагает данные действия административного ответчика незаконными.

В своих возражениях административный ответчик – врио командира войсковой части <данные изъяты> подполковник <данные изъяты> З.Г., выражая несогласие с заявленными в интересах ФИО2 требованиями, указал, что оспариваемая единовременная выплата полагается гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации и заключившим в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы сроком на один год и более. Кроме того, применительно к п. 3 Правил осуществления единовременной денежной выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2022 г. № 2278, к обращению об установлении ФИО2 единовременной выплаты не была приложена копия его контракта о прохождении военной службы.

Неявка в судебное заседание административного истца ФИО2 и административного ответчика – врио командира войсковой части <данные изъяты> подполковника <данные изъяты> З.Г., надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав возражения административного ответчика и представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в соответствии с приказом командира войсковой части <данные изъяты> в связи с частичным мобилизационным предназначением, прибывший из военного комиссариата Левашинского и Гергебильского районов Республики Дагестан, с 27 сентября 2022 г. зачислен в списки личного состава войсковой части 63354 и назначен на воинскую должность.

20 декабря 2023 г. представитель административного истца ФИО1 обратился к командиру войсковой части <данные изъяты> с заявлением об установлении ФИО2, призванному на военную службу по мобилизации, единовременной выплаты.

15 января 2024 г. врио командира войсковой части <данные изъяты> отказал в удовлетворении заявления представителя административного лица ФИО1, в связи с тем, что данная единовременная выплата ФИО2 не полагается, поскольку он не заключал контракт о прохождении военной службы.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: объяснениями представителя административного истца, письменными возражениями административного ответчика – врио командира войсковой части <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> З.Г., выпиской из приказа командира войсковой части <данные изъяты> от 28 сентября 2022 г. № 463 о назначении ФИО2 на воинскую должность, копией сообщения врио командира войсковой части 63354 подполковника ФИО3 от 15 января 2024 г. № 78 об отказе ФИО2 в производстве единовременной денежной выплаты в размере 195 000 руб.

При принятии решения, а также обосновывая вывод об отказе в удовлетворении административного иска, суд руководствуется следующим.

В соответствии с Федеральными законами от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне», от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» и от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. № 647 в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация.

Согласно пп. 1 и 3 Указа Президента Российской Федерации от 2 ноября 2022 г. № 787 «О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации» гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более, и иностранным гражданам, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более, установлена единовременная денежная выплата в размере 195 000 рублей. Настоящий Указ распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 г.

Целью издания вышеназванного Указа Президента Российской Федерации явилась необходимость привлечения на военную службу по контракту в период проведения специальной военной операции граждан, не являющихся военнослужащими, а также продолжение военной службы по контракту военнослужащими, проходящими ее по призыву либо призванными по мобилизации.

В подтверждение этому служит то обстоятельство, что единовременная выплата не производится курсантам военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, которые являются военнослужащими, проходящими военную службу по призыву, учитывая, что последующее заключение контракта с ними прямо предусмотрено законом.

Из системного анализа названных правовых норм следует, что единовременная выплата производится лицам, призванным по мобилизации, проходившим военную службу по призыву или поступившим на военную службу в период мобилизации и заключившим в этот период контракт о прохождении военной службы на срок не менее одного года, то есть лицам, по состоянию на день объявления частичной мобилизации либо не являвшимся военнослужащими, либо являвшимся таковыми, но проходившим военную службу по призыву.

Утверждение представителя административного истца ФИО1 об обратном является несостоятельным, поскольку основано на неверном толковании норм материального права.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия командира войсковой части 63354, связанные с отказом в установлении административному истцу единовременной выплаты, являются законными и обоснованными, поскольку оспариваемые права ФИО2 не нарушают, в связи с чем отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Поскольку административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, то в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы по делу следует отнести на счет административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1, поданного в интересах ФИО2,, отказать.

Судебные расходы по делу отнести на счет административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Махачкалинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Р.Р. Бамматов