Решение № 12-227/2019 от 1 октября 2019 г. по делу № 12-227/2019

Судья Созонов А.А. Дело № 12-227/2019


РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Багаутдинова Гульнара Ришатовна,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске 2 октября 2019 года жалобу директора *** - ФИО1 на определение Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора *** - ФИО1,

установил:

постановлением Главного государственного инспектора труда отдела правового государственного надзора ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ директор *** - ФИО1 (далее по тексту – директор *** ФИО1, заявитель) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 4-6).

Не согласившись с постановлением, директор *** ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики с жалобой на указанное постановление (л.д.1-3).

Определением Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ жалоба директора *** ФИО1 оставлена без рассмотрения (л.д.37,38).

В жалобе, поданной в Верховный Суд Удмуртской Республики, директор *** ФИО1 просит отменить определение от ДД.ММ.ГГГГ, жалобу направить в Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики для рассмотрения по существу. Указывает, что жалоба на постановление отправлена в районный суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть десятидневный срок на подачу жалобу им не пропущен. Считает, что срок для обращения с жалобой им не пропущен (л.д.41,42).

Защитник ФИО1 – Чулкова О.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Рассматривая жалобу по существу, изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав защитника и представителя административного органа ФИО3, прихожу к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

При этом, следует учитывать, что норма о восстановлении пропущенного процессуального срока направлена на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников судопроизводства.

Кроме того, положениями статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.Из материалов дела следует, что постановление Главного государственного инспектора труда отдела правового государственного надзора ФИО2 о признании жалоба директора *** ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено ДД.ММ.ГГГГ, копия постановления получена директором *** ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что следует из текста жалобы самого заявителя.

Таким образом, последний день подачи жалобы – ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что последний день подачи жалобы приходится на нерабочий выходной день (воскресенье, выходной день), последним днем подачи жалобы будет являться первый рабочий день – ДД.ММ.ГГГГ.

Суд первой инстанции, возвращая жалобу директора *** ФИО1 на постановление Главного государственного инспектора труда отдела правового государственного надзора ФИО2, исходил из того, что жалоба заявителем была подана за пределами процессуального срока ДД.ММ.ГГГГ.

С данным выводом районного суда согласиться нельзя, поскольку согласно списку №2 внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ письму с жалобой на постановление присвоен почтовый идентификатор №, данное письмо адресовано Первомайскому суду (л.д.46).

В соответствии с отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № письмо заявителя принято в отделение связи ДД.ММ.ГГГГ.

При установленных обстоятельствах дела, обжалуемое определение районного нельзя признать законным и обоснованным, поскольку жалоба директором *** ФИО1 была направлена в Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики почтовой корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, предусмотренный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок обжалования решения судьи в данном случае не пропущен, жалоба подана в сроки, установленные действующим законодательством.

При таких обстоятельствах, принимая решение о возвращении жалобы, суд первой инстанции пришел к неверному выводу, что директором *** ФИО1 пропущен срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, поскольку достаточные и достоверные доказательства этого в материалах дела отсутствуют.

Учитывая указанные обстоятельства, свидетельствующие о намерении заявителя обжаловать постановление должностного лица административного органа, а также принимая во внимание необходимость соблюдения прав и интересов участников судопроизводства, нельзя согласиться с выводом судьи о пропуске заявителем срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

На основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определение районного суда подлежит отмене с передачей дела по жалобе на рассмотрение в Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение Первомайского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Жалобу директора *** ФИО1 на постановление Главного государственного инспектора труда отдела правового государственного надзора ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора *** ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направить в Первомайский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики для рассмотрения по существу.

Судья Верховного Суда

Удмуртской Республики Г.Р. Багаутдинова