Решение № 2-359/2019 2-359/2019~М-325/2019 М-325/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2-359/2019

Дело № 2-359/2019

44RS0023-01-2019-000455-52


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 ноября 2019 года г. Макарьев

Макарьевский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Фадеева А.Ю., при секретаре Боровковой Н.А., с участием представителя истца областного государственного казённого учреждения «Макарьевское лесничество» - ФИО1, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению областного государственного казённого учреждения «Макарьевское лесничество» к ФИО2 о взыскании договорной неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Областное государственное казённое учреждение «Макарьевское лесничество» (далее – ОГКУ «Макарьевское лесничество) обратилось в суд с вышеуказанным иском к ответчику. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подала заявление на выделение древесины для собственных нужд на строительство жилого дома и хозяйственных построек в количестве 225 м3 по адресу: <адрес>. На основании приказа Департамента лесного хозяйства <адрес> «О заготовке древесины и заключении с гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчику был произведён отпуск древесины в количестве 225 м3 для строительства жилого дома и хозяйственных построек по адресу: <адрес>. Между истцом и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи лесных насаждений № на строительство жилого дома и хозяйственных построек. Согласно акта осмотра мест рубок от ДД.ММ.ГГГГ, древесина в количестве 225 м3 заготовлена и вывезена из лесосеки. По результатам выездных обследований, согласно акта о нецелевом использовании гражданами древесины от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 древесину для строительства жилого дома и хозяйственных построек не использовала, таким образом, использовала отпущенную древесину в объёме 225 м3 не по целевому назначению. В соответствии с п. 19е договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № от ДД.ММ.ГГГГ, за нарушение условий договора предусмотрена неустойка в размере пятикратной таксовой стоимости древесины использованной не по целевому назначению. Комиссией по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд установлено, что ФИО2 не использовала по целевому назначению 225 м3 древесины, о чём составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. Истец просит суд взыскать с ответчика договорную неустойку в сумме 252 890 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 5729 рублей.

В судебном заседании представитель ОГКУ «Макарьевское лесничество» ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

В судебном заседании ФИО2 с исковыми требованиями согласилась, просила суд снизить размер заявленной к взысканию неустойки. Дополнительно пояснила, что использовать древесину по целевому назначению не позволило материальное положение семьи и состояние здоровья мужа – ФИО4 Часть древесины была ей использована для строительства забора и хозяйственных построек по адресу её проживания в <адрес> (л.д. 63-67).

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30 Лесного кодекса РФ, граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд (часть 1).

Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (часть 4).

Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами (часть 4.1).

Порядок и нормативы заготовки гражданам древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (часть 5).

На основании ст. 75 Лесного кодекса РФ, по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности (часть 1). К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации (часть 3). Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год (часть 5).

Как следует из ч. 4 ст. 77 Лесного кодекса РФ, граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Законом Костромской области от 09.03.2007 №120-4-ЗКО «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области» утвержден порядок, нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, установлены для граждан ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, а также регулируются отношения, связанные с осуществлением контроля за целевым использованием гражданами древесины для собственных нужд.

Согласно пунктов 1, 2 ст. 3 Закона Костромской области №120-4-ЗКО от 09.03.2007, под собственными нуждами понимается заготовка гражданами древесины на землях лесного фонда на территории Костромской области в целях: 1) строительства, ремонта и реконструкции жилых домов, расположенных на территории Костромской области; 2) строительства, ремонта и реконструкции хозяйственных строений, расположенных на территории Костромской области.

Норматив заготовки гражданами древесины для собственных нужд для строительства жилых домов установлен ст. 4 Закона Костромской области №120-4-ЗКО от 09.03.2007.

В силу пунктов 1, 3 ст. 4 Закона Костромской области №120-4-ЗКО от 09.03.2007, нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд: для строительства жилых домов один раз в 30 лет на семью или одиноко проживающих граждан - до 200 куб. м, на многодетную семью - до 250 куб. м; для строительства, ремонта и реконструкции хозяйственных строений один раз в 10 лет на семью или одиноко проживающих граждан - до 25 куб. м, на многодетную семью - до 32 куб. м.

Статьёй 5 Закона Костромской области №120-4-ЗКО от 09.03.2007 установлен порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в соответствии с которым, гражданин, заинтересованный в заготовке древесины для собственных нужд, представляет (направляет) в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Костромской области, осуществляющий функции по проведению государственной политики и выработке региональной политики, управлению, координации и нормативно-правовому регулированию в сфере лесного хозяйства и лесного комплекса, а также осуществляющий переданные полномочия по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране) (далее - уполномоченный орган), через лесничество заявление о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в котором указываются следующие сведения: 1) фамилия, имя, отчество гражданина, его адрес, данные документа, удостоверяющего личность; 2) наименование лесничества, в границах которого предполагается осуществить куплю лесных насаждений; 3) требуемый объем древесины; 4) цель использования древесины.

Согласно ч. 6 и ч. 6.1 ст. 5 Закона Костромской области №120-4-ЗКО от 09.03.2007, на основании решения уполномоченного органа с гражданином заключается договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд с приложением схемы расположения лесных насаждений, акта передачи лесных насаждений. При оформлении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд предусматривается ответственность гражданина за использование древесины не в целях, установленных частью 1 статьи 3 настоящего Закона, и порядок возмещения убытков (упущенной выгоды).

Таким образом, приобретение гражданами лесных насаждений по льготной цене обусловлено строго целевым использованием приобретенной древесины.

На основании п. 1 ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу ст. 331 ГК РФ, соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением к директору Департамента лесного хозяйства Костромской области о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в границах ОГКУ «Макарьевское лесничество» в объёме 225 м3 в пределах установленных нормативов для строительства жилого дома и хозяйственных построек по адресу: <адрес> (л.д. 20).

ДД.ММ.ГГГГ между ОГКУ «Макарьевское лесничество» и ФИО2 был заключен договор № купли-продажи лесных насаждений (далее – Договор) в целях строительства жилого дома и хозяйственных строений по адресу: <адрес>, в объёме 225 кубических метров (л.д. 7-11).

Плата по Договору определена по ставкам платы за древесину, отпускаемую на корню по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в размере 50 578 рублей (п. 11 Договора).

Согласно п. 16 Договора, ФИО2 приняла на себя обязательства соблюдать условия договора.

Подпунктом «е» пункта 19 Договора предусмотрена неустойка за использование древесины не в целях, установленных п. 1 Договора – в размере 5-ти кратной таксовой стоимости древесины, использованной не по целевому назначению.

Договор подписан сторонами, что ими не оспаривалось в судебном заседании и не оспорен в установленном законом порядке.

Ответчиком ФИО2 оплачена стоимость древесины, отпускаемой на корню в размере 50 578, что подтверждается чеком-ордером ПАО «СБЕРБАНК» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

Факт передачи истцом указанных насаждений ответчику подтверждается схемой расположения лесных насаждений, приведенной в Приложении№к договору купли-продажи лесных насаждений№отДД.ММ.ГГГГ, актом передачи лесных насаждений в Приложении№к договору купли-продажилесных насаждений №отДД.ММ.ГГГГ и не оспаривается ФИО2 (л.д. 12, 13).

Из акта осмотра мест рубок от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 вырубила предусмотренный объём древесины (л.д. 37, 38).

Согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ о нецелевом использовании древесины, выделенной гражданам по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на землях лесного фонда Макарьевского лесничества Костромской области, установлено нецелевое использование древесины ФИО2 (л.д. 34-36).

Истцом ОГКУ «Макарьевское лесничество» за ненадлежащее исполнение обязательств по договору купли-продажи лесных насаждений№отДД.ММ.ГГГГ и использование древесины в объёме 225 кубических метров не по целевому назначению начислена неустойка в сумме 252 890 рублей и ответчику ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ направлена претензия с требованием об её оплате в течение 15 дней со дня получения претензии (л.д. 39-43).

Претензия была получена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ,что ей было подтверждено в судебном заседании (л.д. 40, 41, 43).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности истцом факта нецелевого использования древесины ответчиком.

Доказательств, подтверждающих использование заготовленной древесины на цели, определенные договором, ответчиком ФИО2 суду не представлено.

Факт нецелевого использования приобретённой по договору купли-продажи лесных насаждений № отДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не оспаривала.

При указанных обстоятельствах оснований для освобождения ответчика ФИО2 от ответственности за неисполнение обязательств по договору не имеется.

Согласно представленному истцом расчёту, размер неустойки, рассчитан на основании Закона Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗКО и подпункта «е» пункта 19 Договора купли-продажи лесных насаждений № от17.09.2015и составляет 252 890 рублей (50 578 рублей х 5).

Расчёт неустойки, представленный истцом, ФИО2 не оспаривался, суд считает его верным и принимает за основу при вынесении решения.

В силу п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно, разъяснений, содержащихся в пунктах 69, 71, 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ. При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Учитывая явную несоразмерность данной неустойки последствиям нарушения обязательства, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, степень вины ответчика, характер допущенного нарушения, суд, на основании ст. 333 ГК РФ, считает возможным уменьшить размер подлежащей взысканию с ФИО2 неустойки с 252 890 рублей до 50000 рублей.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

ОГКУ «Макарьевское лесничество» при подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме 5729 рублей, что подтверждается платёжным поручением№отДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 4 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ) не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ).

При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для снижения размера государственной пошлины.

Снижение судом на основании ст. 333 ГК РФ размера подлежащей взысканию неустойки не означает, что заявленная к взысканию сумма неустойки являлась необоснованной, и не свидетельствовало об отсутствии у истца права на возмещение за счёт ответчика понесённых им судебных расходов.

Следовательно, с ФИО2 в пользу ОГКУ «Макарьевское лесничество» подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в размере 5 729 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования областного государственного казённого учреждения «Макарьевское лесничество» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 неустойку по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, зачислив денежные средства на счёт Управления Федерального казначейства МФ по Костромской области (Департамент Лесного хозяйства Костромской области), ИНН: <***>, КПП: 440101001, расчётный счет № <***> отделение Кострома, г. Кострома, БИК: 043469001, ОКТМО: 34618101, КБК: 05311690010016000140.

Взыскать с ФИО2 в пользу областного государственного казённого учреждения «Макарьевское лесничество» сумму государственной пошлины в размере 5729 (пять тысяч семьсот двадцать девять) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: А.Ю. Фадеев

Решение в окончательной форме принято 06 ноября 2019 года.