Постановление № 5-188/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 5-188/2020

Дело № 5- 188 /2020

33RS0013-01-2020-000509-32


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

7 июля 2020 г. г. Меленки

Судья Меленковского районного суда Владимирской области Понявина О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: Владимирская <адрес>, в зарегистрированного браке не состоящего, детей не имеющего, не работающего

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 23.35 ФИО1 в условиях режима повышенной готовности, введенного на территории Владимирской <адрес>, в нарушение пп.«в» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 и требований пункта 35 Указа Губернатора Владимирской области от 17.03.2020 № 38 «О введении режима повышенной готовности» (с последующими изменениями), не имея уважительной причины, находился вне помещения самоизоляции на улице около <адрес>, не имея оснований, перечисленных в вышеуказанном Указе Губернатора Владимирской области, а именно с целью совершения противоправного деяния.

В судебном заседании ФИО1 факт совершения административного правонарушения не оспаривал и пояснил, что действительно 09.04.2020 в 23.35 находился на улице без наличия оснований, предусмотренных Указом Губернатора Владимирской области от 17.03.2020 № 38 «О введении режима повышенной готовности».

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 данного кодекса.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Подпунктами «а1» и «а2» статьи 10 указанного закона предусмотрено, что Правительство Российской Федерации принимает решение о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части в случае угрозы возникновения и (или) возникновения чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера; устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Подпунктами «м» и «у» пункта 1 статьи 11 указанного закона предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

Граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (абз. 5 статьи 19 указанного закона).

Из изложенных норм законодательства следует, что частью 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность как за нарушение правил поведения, установленных Правительством Российской Федерации (такие Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417), так и правил поведения, утвержденных органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

В настоящее время в мире распространяется инфекция, вызванная коронавирусом COVID-19. Всемирной организацией здравоохранения ДД.ММ.ГГГГ объявлена пандемия данного заболевания. С учетом изложенного, исходя из положений части 1 статьи 1 указанного закона, в Российской Федерации или на ее отдельных территориях может быть объявлена чрезвычайная ситуация.

Указом Губернатора Владимирской области от 17.03.2020 №38 «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от 31.03.2020 №63, от 02.04.2020 №70, от 02.04.2020 №71, от 02.04.2020 №72, от 03.04.2020 №73, от 03.04.2020 №74, от 03.04.2020 №75, от 05.04.2020 №76, от 07.04.2020 №78, от 08.04.2020 №84, от 10.04.2020 №85, от 17.04.2020 №, от 24.04.2020 №, от 28.04.2020 №, от 30.04.2020 №, от 08.05.2020 № 122, от 13.05.2020 № 128, от 15.05.2020 № 134, от 25.05.2020 № 145, от 29.05.2020 № 151, от 09.06.2020 № 155, от 15.06.2020 №162, от 18.06.2020 №165, от 18.06.2020 №169, от 25.06.2020 № 175, от 25.06.2020 № 176, от 26.06.2020 № 178), на территории Владимирской области введен режим повышенной готовности.

Согласно пункту 35 данного Указа, с 31.03.2020 до отмены режима повышенной готовности граждане, проживающие и (или) временно находящиеся на территории Владимирской области, обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев: а) обращение за медицинской помощью, в правоохранительные органы и случаи прямой угрозы жизни и здоровью; б) следование к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая не приостановлена; в) осуществление деятельности, связанной с передвижением по территории Владимирской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки; г) следование к ближайшему месту приобретения товаров, услуг, реализация которых не ограничена; д) выгул домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); е) вынос твердых коммунальных отходов до ближайшего места накопления отходов; ж) следование к месту (от места) ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, строительства и (или) эксплуатации жилого дома, а также нахождение на указанных земельных участках и объектах, за исключением граждан, в отношении которых выданы постановления Главного государственного санитарного врача по Владимирской области (его заместителя) о нахождении в режиме изоляции; з) осуществление волонтерской деятельности для помощи лицам в возрасте старше 65 лет, а также одиноко проживающим маломобильным гражданам; и) следование к близкому родственнику старше 65 лет, а также одиноко проживающим маломобильным родственникам для оказания им помощи в доставке продуктов питания, предметов первой необходимости в целях обеспечения режима самоизоляции; к) занятия физкультурой и спортом на открытом воздухе, открытых и закрытых спортивных сооружениях, физкультурно-оздоровительных комплексах и фитнес-клубах с соблюдением дистанции расстановки спортивного оборудования не менее 1,5 метра, площади залов для занятий спортом - 4 кв. м на 1 посетителя, использования кабинок в раздевалке с учетом социальной дистанции не менее 1,5 метра; л) прогулки на улице в количестве не более 2 человек вместе при условии социального дистанцирования не менее 1,5 метров и исключая посещение мест массового пребывания людей, в том числе детских площадок; м) посещения парков, скверов и других мест отдыха при условии соблюдения социального дистанцирования и требований подпункта 5.1 пункта 5 настоящего Указа.

Каких-либо исключений, предусмотренных данным Указом в отношении ФИО1 судьей не установлено. ФИО1 покинул место проживания без наличия причин, перечисленных в вышеуказанном Указе Губернатора Владимирской области.

Совершенные ФИО1 действия, не могут быть расценены в качестве прогулки на улице, поскольку из объяснения ФИО1, рапортов сотрудников полиции ФИО5 и ФИО6, сообщения в ОМВД России по <адрес>, следует, что ФИО1 покинул место жительства с целью совершения противоправного деяния.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 данного кодекса.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством, является признание вины.

Сведения о совершении ФИО1 однородных правонарушений в деле отсутствуют. Иных обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

С учетом изложенного, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, смягчающие вину обстоятельства и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.5-29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Меленковский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья О.В.Понявина