Решение № 2-920/2023 2-920/2023~М-677/2023 М-677/2023 от 19 июля 2023 г. по делу № 2-920/2023

Дело № 2-920/2023

42RS0001-01-2023-000918-40


Решение

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Логвиновой О.В.,

при секретаре Петерс С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженск Кемеровской области

19 июля 2023 года

гражданское дело по иску Управления социальной защиты населения Администрации Анжеро-Судженского городского округа к ФИО1 о взыскании денежных средств,

установил:

Управление социальной защиты населения Администрации Анжеро-Судженского городского округа (далее УСЗН) обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании денежных средств, выплаченных в рамках социального контракта на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости), согласно программе социальной адаптации и социального контракта.

Свои требования мотивирует тем, что ответчик, <дата> года рождения, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес><дата> обратился в УСЗН с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта на выполнение ремонтно-строительных работ.

<дата> комиссией по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде денежной выплаты на основании социального контракта принято решение о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежных выплат в размере <...> рублей на основании постановления Правительства- Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 № 734 «Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении порядка проведения мониторинга оказания государственной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта»

<дата> между сторонами был заключен социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства. По условиям социального контракта ФИО1 обязан предпринять действия по выполнению мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации и предоставить отчет о реализации денежных средств до <дата> (срок окончания действия социального контракта).

<дата> ответчику перечислены денежные средства в размере <...> рублей.

В период с <дата> до <дата> ответчик предоставил отчет о реализации части денежных средств на сумму <...> рубля. На оставшуюся сумму <...> рублей отчет не предоставлен.

С ответчиком неоднократно проводились беседы, о том, что в установленные сроки необходимо предоставить отчет о реализации денежных средств.

<дата> ФИО1 было вручено уведомление о необходимости внести до <дата> оставшуюся сумму в размере <...> рублей, либо ежемесячно вносить денежные средства в размере не менее 15 % от вышеуказанной суммы задолженности до полного ее погашения. До настоящего времени денежные средства ФИО1 возвращены не были.

Истец просит суд взыскать с ответчика в свою пользу денежные средства, выплаченные в рамках социального контракта на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости), согласно программе социальной адаптации и социального контракта, использованные не по целевому назначению, в размере <...> рублей.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, требования поддержала и пояснила, что на <...> рублей ответчик закупил новое оборудование по бизнес плану, предоставил чеки. На оставшиеся деньги ответчик приобретает бывшее в употреблении оборудование, предоставляет только расписки, вообще составляется договор купли-продажи, если приобретается б/у оборудование, и акт приема-передачи денежных средств, нет оценки оборудования. Ранее ни расписки, ни договор от <...> ответчик не предоставлял. Из тех инструментов, по которым предоставлены расписки, только <...> указаны в бизнес-плане, остальных инструментов в бизнес-плане нет. Стоимость оборудования, за которое ответчик отчитался, проставлена в соответствии с предоставленными чеками. Например, стоимость <...> была заявлена в размере <...> рублей, согласно чеку ответчик приобрел его за <...> рублей.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержала.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что предоставленные ему денежные средства были израсходованы им на приобретение инструментов, которыми он работает по настоящее время, все они находятся у него. Инструменты он покупал по расписке у частного лица по ценам ниже рыночных. В нарушение условий контракта расписка, подтверждающая покупку инструментов, не была принят, при этом было разъяснено, что могут быть приняты только кассовые чеки. Как следует из условий контракта пп. д п. 2.1.8. и из просительной части искового заявления удовлетворение иска и взыскание денежных средств возможно только в случае установления судом нецелевого расходования единовременной выплаты. Истцом такие доводы не заявлены и доказательства нецелевого использования также не представлены. Некоторые инструменты отсутствуют в бизнес-плане, но они ему необходимы для работы. Он обращался по поводу внесения изменений в социальный контракт и корректировки бизнес-плана. О предоставлении договора купли-продажи при приобретении бывшего в употреблении оборудования ему не говорили, он бы предоставил его раньше. Ответчик зарегистрирован в налоговой как самозанятый, у него появился стабильный доход, развивается его деятельность. Приобретенные им инструменты используются в профессиональной деятельности – строительстве и внутренней отделке помещений, хранятся на складе.

Свидетель ГОВ, главный специалист УСЗН, суду пояснила, что в течении срока действия социального контракта ответчик должен был предоставить чеки, подтверждающие расход выделенных ему денежных средств. В период с <дата> по <дата> предоставил чеки на часть заявленных инструментов на сумму <...> рублей. При рассмотрении настоящего дела в суде ответчик должен был подойти к свидетелю, показать, какие у него еще имеются документы, но он так и не подошел. Ответчик в УСЗН расписку и договор от 2022 года на приобретенные им инструменты не предоставлял. На товары, приобретенные у частных лиц, принимают договоры, расчеты, но ответчик нет говорил, что у него есть еще какие-то документы. В социальном контракте все четко указано, договоры и иные документы. Ответчик сказал, что он не читал контракт.

Выслушав представителей истца, ответчика, пояснения свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Закон Кемеровской области от 08.12.2005 № 140-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам» на основании статьи 5 Федерального закона "О государственной социальной помощи" определяет размер, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, место жительства или место пребывания которых находится на территории Кемеровской области – Кузбасса.

Согласно ст. 2-1 указанного Закона в Кемеровской области - Кузбассе оказание государственной социальной помощи осуществляется в виде денежных выплат (социальное пособие, денежная выплата на основании социального контракта).

Условия и порядок назначения и выплаты социального пособия и денежной выплаты на основании социального контракта, порядок проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта устанавливаются высшим исполнительным органом Кемеровской области – Кузбасса (ст. 5).

Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 № 734 утверждены Условий и Порядок предоставления, а также установление размеров государственной социальной помощи, Порядок проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта.

В соответствии с п. 6.5.3 Условий и Порядка предоставления денежная выплата, выделенная гражданину в рамках социального контракта, выплачивается с учетом мероприятий программы социальной адаптации и результатов контроля за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом.

Согласно п. 6.5.7 Условий и Порядка предоставления суммы денежных выплат, излишне выплаченные гражданину, не могут быть с него взысканы, за исключением перечисленных в данном пункте случаев:

а) предоставление денежных выплат в завышенном размере вследствие счетной ошибки, допущенной уполномоченным органом или центром социальных выплат;

б) прекращение по собственной инициативе гражданина до истечения срока действия социального контракта, заключенного на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 1.4.2 настоящего Порядка, индивидуальной предпринимательской деятельности;

в) представление заявления и документов с заведомо недостоверными сведениями;

д) выявление в ходе контроля за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, проводимого в соответствии с пунктом 5.8 настоящего Порядка, нецелевого использования денежных выплат.

Излишне выплаченные гражданину денежные средства в случаях, предусмотренных подпунктом 6.5.7 настоящего Порядка, возмещаются гражданином в порядке, установленном подпунктом 6.5.9 настоящего Порядка.

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом. Не допускается отказ от исполнения обязательств в одностороннем порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что <дата> ответчик обратился в УСЗН с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта на выполнение ремонтно-строительных работ (л.д. 3-7).

<дата> комиссией по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде денежной выплаты на основании социального контракта принято решение (л.д.36) о предоставлении ответчику денежной выплаты на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) согласно программе социальной адаптации и социального контракта.

В соответствии с программой социальной адаптации, утвержденной <дата>, решено предоставить ответчику денежную выплату в размере <...> рублей на приобретение основных средств, материально-производственных запасов (л.д. 37-39).

<дата> между сторонами был заключен социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства сроком действия по <дата> (л.д. 41-46).

Согласно условиям социального контракта ответчик обязался приобрести в период действия настоящего контракта основные средства, материально-производственные запасы (п. 2.3.2) и предоставить копии договоров на приобретение основных средств, материально-производственных запасов, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, копии счетов, копии счетов-фактур, товарный или кассовый чек с указанием наименования товара, платежное поручение с пометкой «Исполнено», банковские выписки о перечислении денежных средств и иные документы (копии документов), подтверждающие приобретение указанных средств, материально-производственных запасов, имущественных обязательств, а также иные документы (копии документов), подтверждающие выполнение мероприятий программы социальной адаптации (пп. «в» п. 2.3.3).

На основании указанного социального контракта и решения истца (л.д.47) ответчику предоставлена социальная выплата в размере <...> рублей, которые <дата> перечислены на его счет (л.д.50).

В соответствии с представленными истцом товарными чеками от <дата> (л.д.51), <дата> (л.д.52,53), <дата> (л.д.54), <дата> (л.д.55), <дата> ответчиком были приобретены инструменты на общую сумму 105970 рублей. При этом истцом в счет предоставленной социальной выплаты были учтены инструменты на сумму <...> рубля, инструменты, приобретенные ответчиком <дата>, на сумму <...>) не учтены, поскольку не указаны в перечне оборудования, необходимого для реализации проекта, в разработанным им бизнес-плане (л.д. 21-33).

Истцом в адрес ответчика были направлены письма от <дата> (л.д.66), от <дата> (л.д.68) о необходимости предоставить отчет о реализации денежных средств на сумму <...> рублей

Согласно письму от <дата> (л.д.71) в связи с тем, что в период действия контракта с <дата> по <дата> ответчиком был предоставлен отчет о реализации денежных средств в сумме <...> рубля, ему было предложено до <дата> внести оставшуюся сумму в размере <...> рублей либо не менее 15% ежемесячно от указанной суммы задолженности до полного ее погашения.

Таким образом, судом установлено, что в соответствии с заключенным сторонами социальным контрактом ответчику была предоставлена денежная выплата в размере <...> рублей для приобретения основных средств и инвентаря, перечисленных ответчиком в бизнес-плане. В исполнение принятых на себя обязательств в соответствии с условиями заключенного социального контракта ответчиком до окончания его срока действия были предоставлены документы, подтверждающие приобретение основных средств и инструментов, на общую сумму в размере <...> рубля. До обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением излишне выплаченная сумма социальной выплаты не была внесена ответчиком.

Согласно представленной ответчиком расписке от <дата> (л.д.105) он приобрел у ШДВ инструменты на сумму <...> рублей, в том числе <...>, указанные в бизнес-плане. Но как установлено судом, данные инструменты были приобретены ответчиком ранее согласно представленным им товарным чекам.

Также в подтверждение реализации предоставленных денежных средств ответчиком представлены в суд расписка от <дата> (л.д.119) и договор купли-продажи инструмента от <дата> (л.д.126), согласно которым ответчик приобрел у ПАН рабочий инструмент, стоимость которого составила <...> рублей. Перечисленный в расписке и договоре инструмент был передан ответчику, а денежные средства в размере <...> рублей переданы ответчиком продавцу в день подписания договора. При этом, из перечисленного инструмента ответчиком были приобретены в соответствии с разработанным им бизнес-планом <...>

Таким образом, анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что поскольку ответчиком предоставлены документы, подтверждающие приобретение основных средств и инструментов, не на всю сумму социальной выплаты, а на сумму в соответствии с представленными истцу товарными чеками в размере <...> рублей и в соответствии с представленными в суд распиской и договором в размере <...> рублей, излишне выплаченные денежные средства в размере <...> рублей подлежат возврату.

Какие либо доказательства в подтверждение своих доводов об обращении к истцу по поводу внесения изменений в социальный контракт и корректировки бизнес-плана, ответчиком не представлены.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного суд взыскивает с ответчика в пользу истца излишне выплаченные денежные средства в счет предоставленной социальной выплаты в размере <...> рублей.

Поскольку при подаче иска истец был освобожден от уплаты госпошлины, на основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в размере <...> рубля в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления социальной защиты населения Администрации Анжеро-Судженского городского округа к ФИО1 о взыскании денежных средств удовлетворить в части.

Взыскать с ФИО1 , <дата> года рождения, уроженца <...>, паспорт <...>,

в пользу Управления социальной защиты населения Администрации Анжеро-Судженского городского округа, <...>, расположенного по адресу: <адрес>,

денежные средства, излишне выплаченные в рамках социального контракта на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости), согласно программе социальной адаптации и социального контракта, в размере <...> рублей, в остальной части отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Анжеро-Судженский городской округ государственную пошлину в размере <...>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анжеро-Судженский городской суд.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме составлено 26.07.2023.