Решение № 2-272/2019 2-272/2019~М-213/2019 М-213/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-272/2019

Дело № 2-272/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2019 года п.г.т. Рыбная Слобода

Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Минахметовой А.Р.,

с участием представителя истца Исполнительного комитета Рыбно-Слободского городского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан - ФИО3, действующей в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ,

при секретаре судебного заседания Шариповой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета Рыбно-Слободского городского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан к ФИО4, ФИО4 о прекращении права собственности и продаже с публичных торгов жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Исполнительный комитет Рыбно-Слободского городского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан ( далее по тексту - истец, Исполком) обратился в суд с вышеуказанным иском к ФИО4, ФИО4 по тем основаниям, что ответчикам на праве общей долевой собственности по <данные изъяты> доли, принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес> В адрес истца поступают многочисленные жалобы на семью С-вых по вопросу выселения из квартиры, ввиду организации притона в данной квартире. Собственники указанного помещения используют его не по назначению, систематически нарушают права и интересы соседей, бесхозяйственно обращаются с жильем, допуская его разрушение. Бесхозяйственное содержание жилого помещения проявляется в бездействии, которое приводит к разрушению жилья, к нарушению санитарно-гигиниенических правил; уклонении от необходимого текущего ремонта, в результате чего жилье приходит в запустение. Электричество и газ в квартире отключены. Однако проживающие в квартире жильцы незаконно подключаются к общедомовым электрическим сетям, используя для обогрева и приготовления электроприборы, тем самым С-вы подвергают опасности жильцов многоквартирного дома. В настоящее время по данному адресу имеется задолженность по оплате коммунальных услуг более <данные изъяты>, оплата по коммунальным платежам не производится. По информации ОМВД России по <адрес>, семья С-вых неоднократно привлекалась к административной ответственности, со стороны соседей характеризуется с отрицательной стороны. ДД.ММ.ГГГГ собственникам спорной квартиры было выдано предупреждение о недопустимости нарушений законных прав и интересов соседей, а также гражданского, жилищного зауконодательства и был назначен миесячный срок для устранения всех нарушений. Ответчик пояснил, что его родители действительно бесхозяйственно обращаются с квартирой, ведут аморальный образ жизни, таким образом, нарушая права и законные интересы соседей. В настоящее время нарушения не устранены. На основании изложенного, просит прекратить право общей долевой собственности ФИО4, ФИО4 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, принять решение о продаже с публичных торгов данной квартиры.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования, по доводам, изложенным в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчики ФИО4 и ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены, причины неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица ООО «Управляющая компания Рыбной Слободы» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дела без его участия.

Третье лицо - председатель Совета многоквартирного дома ФИО6 в судебное заседание не явилась, в предыдущем судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, поскольку семья С-вых ведет аморальный образ жизни, бесхозяйно обращается с жилым помещением.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом причину неявки суду не сообщила.

Заслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Одним из принципов гражданского права является неприкосновенность собственности (ст. 1 Гражданского кодекса РФ).

Согласно статье 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащему ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ).

Часть 4 статьи 30 Жилищного кодекса РФ обязывает собственника жилого помещения поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом.

Исчерпывающий перечень таких случаев содержится в п. 2 статьи 235 Гражданского кодекса РФ, в том числе называется ст. 293 ГК РФ.

В соответствии со статьей 293 Гражданского кодекса РФ, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей, либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Таким образом, вышеприведенной правовой нормой предусмотрено обращение взыскания на бесхозяйственно содержимое жилое помещение по решению суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 446 Гражданского процессуального кодекса РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением случая, когда это жилое помещение является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

Согласно ч. 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что ФИО4 и ФИО4 являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной на <данные изъяты> этаже, находящейся в их общей долевой собственности с долей в праве каждого <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что в адрес истца ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление от жильцов дома <адрес>, на семью С-вых о нарушении ими прав и законных интересов соседей, правил пользования жилым помещением, а также правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из ответа ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении семьи ФИО1., его супруги ФИО2, сына ФИО4, зарегистрированных по адресу: <адрес>, в дежурную часть начиная с ДД.ММ.ГГГГ поступило 20 жалоб за нарушение общественного порядка. ФИО1 склонен к совершению правонарушений, неоднократно 59 раз привлекался к административной ответственности. ФИО2 привлекалась к административной ответственности 8 раз. ФИО4 также неоднократно - 9 раз привлекался к административной ответственности.

Как следует из характеристики, выданной УУП ОМВД России по Рыбно-Слободскому району, ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, вместе со своей супругой более 10 лет. В настоящее время не работает. Со стороны соседей характеризуется с отрицательной стороны. Неоднократно поступали жалобы в его адрес и в адрес его родных. Привлекался к административной ответственности за употребление спиртных напитков. Ведет аморальный образ жизни.

Как следует из письма ООО «Управляющая компания Рыбной Слободы» от ДД.ММ.ГГГГ №, по адресу <адрес>, имеется задолженность в сумме <данные изъяты>, оплату по коммунальным платежам не производят. По взысканию задолженности ООО «УК Рыбной Слободы» неоднократно обращалось в суд, вынесенные решения и исполнительные листы находятся на исполнении у судебных приставов.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО4 истцом было вручено предупреждение о необходимости устранения нарушений в месячный срок. В предупреждении ответчикам предлагалось устранить нарушение законных прав соседей, использование жилого помещения не по назначению и содержание его в антисанитарном состоянии, погасить задолженность по оплате коммунальных услуг, со ссылкой на право обращение в суд с требованием о продаже жилого помещения с публичных торгов.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 293 Гражданского кодекса РФ органам местного самоуправления предоставлено право обращения в суд к собственнику жилого помещения, продолжающему использовать его после предупреждения не по назначению, систематически нарушающему права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращающемуся с жильем, допускающему его разрушение, с требованиями о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Таким образом, законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (ч. 1 ст. 17 Жилищного кодекса РФ, п. 2 ст. 288 Гражданского кодекса РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ).

Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например административной в виде предупреждения или штрафа (ст. ст. 7.21, 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение (статья 293 Гражданского кодекса РФ).

Из разъяснений, изложенных в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом, судам следует учитывать, что законом следует учитывать пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17, пункт 2 статьи 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 ЖК РФ). Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например административной в виде предупреждения или штрафа (статьи 7.21, 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение (статья 293 ГК РФ).

Исходя из системного анализа приведенных норм, следует, что продажа с публичных торгов принадлежащего собственнику жилого помещения предусмотрена законодателем в качестве исключительной меры ответственности за бесхозяйное содержание жилого помещения, влекущее нарушение прав и законных интересов граждан, создающее угрозу их жизни или здоровью, при том, что исчерпаны все меры воздействия на собственника, что в совокупности согласуется с положениями ст. 35 Конституции Российской Федерации, в силу которой право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Доказательств, свидетельствующих о наличии у ответчиков другого жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, в суд не представлено.

В нарушение статьи 56 ГПК РФ истцом в соответствии с правильным распределением бремени доказывания не представлено доказательств применения к ответчикам исчерпывающих мер воздействия, в т.ч. привлечения их к административной ответственности за ненадлежащее содержание жилого помещения, доказательств разрушения помещения вследствие отсутствия текущего ремонта.

Кроме того, как следует из представленных доказательств, именно родители ответчиков - ФИО1 и ФИО2 ведут аморальный образ жизни и допускают бесхозяйное обращение с жилым помещением, которые не являются собственниками указанного жилого помещения.

Исследовав представленные доказательства, и проверив соблюдение порядка предупреждения, предшествовавшего обращению в суд с указанным иском, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения положений статьи 293 ГК РФ.

Продажа жилого помещения с публичных торгов является исключительной мерой ответственности в отношении лица, злоупотребляющего своими правами, обратное, противоречило бы ст. 35 Конституции РФ, предусматривающей охрану права частной собственности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 12, 67, 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Исполнительного комитета Рыбно-Слободского городского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан к ФИО4 ФИО4 о прекращении права собственности и продаже с публичных торгов жилого помещения, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через Рыбно-Слободский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: А.Р. Минахметова