Апелляционное определение № 33А-3632/2026 от 6 апреля 2026 г.

Городской суд г. Дагестанские Огни Дело № 33а-3632/2026

Судья Ходжаев З.З. в суде первой инстанции - № 2а-478/2025

УИД 05RS0016-01-2025-000578-58

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

7 апреля 2026 г. г. Махачкала

Верховный Суд Республики Дагестан в составе председательствующего - судьи судебной коллегии по административным делам Ашурова А.И., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу административного истца ФИО1, в лице представителя по доверенности ФИО2, на определение городского суда г. Дагестанские Огни Республики Дагестан от 16 января 2026 г. о восстановлении МКУ «Управление имущественных и земельных отношений городского округа «город Дагестанские Огни», лицу невпривлеченному к участию в деле, процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение городского суда г. Дагестанские Огни Республики Дагестан от 23 сентября 2025 г. по административному делу по административному исковому заявлению Я.А.И. к администрации ГО «город Дагестанские Огни» Республики Дагестан о признании решения об отказе в предоставлении земельного участка недействительным и понуждении предоставить земельный участок в собственность, на возмездной основе без проведения торгов,

установил:

решением городского суда г. Дагестанские Огни Республики Дагестан от 23 сентября 2025 г. удовлетворены административные исковые требования Я.А.И. к администрации ГО «город Дагестанские Огни», постановлено:

«Признать решение администрации городского округа «город Дагестанские Огни» об отказе в предоставлении Я.А.И. земельного участка из категории земель «Земли населенных пунктов» с кадастровым номером 05:47:020015:2034 площадью 90 кв.м. с видом разрешенного использования «Магазины», расположенного по адресу: РД, г. Дагестанские Огни, ул. А.С. Пушкина, д. №1 «о» в собственность на основании решения городского суда г. Дагестанские Огни Республики Дагестан от 12 сентября 2014 года, незаконным.

Обязать администрацию городского округа «город Дагестанские Огни» предоставить в собственность Я.А.И. за плату, без проведения торгов, земельный участок из категории земель «Земли населенных пунктов» с кадастровым номером 05:47:020015:2034 площадью 90 кв.м. с видом разрешенного использования «Магазины», расположенного по адресу: РД, г. Дагестанские Огни, ул. А.С. Пушкина, д. №1 «о», в порядке исключительного права на приобретение земельного участка в собственность».

На указанное решение суда лицом, непривлеченным к участию в деле, МКУ «Управление имущественных и земельных отношений городского округа «город Дагестанские Огни» (далее также Управление), в лице и.о. начальника ФИО4, подана апелляционная жалоба с просьбами о его отмене, как незаконного, нарушающим права и законные интересы заявителя, а также восстановлении процессуального срока на ее подачу.

Определением городского суда г. Дагестанские Огни Республики Дагестан от 16 января 2026 г. ходатайство МКУ «Управление имущественных и земельных отношений городского округа «город Дагестанские Огни» удовлетворено, процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы восстановлен.

В частной жалобе административного истца Я.А.И., в лице представителя по доверенности ФИО6, ставится вопрос об отмене данного определения, как незаконного, полагая об отсутствии оснований для восстановления процессуального срока, поскольку в рассмотрении дела принимал участие представитель административного ответчика, являющегося учредителем заявителя.

Возражения относительно доводов частной жалобы не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) частная жалоба рассматривается по правилам, установленным главой 34 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства единолично, без проведения судебного заседания, без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 315 КАС РФ, для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции не установлено.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения частной жалобы в соответствии с частью 7 статьи 96 КАС РФ также размещена на сайте Верховного Суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, правильность применения судом первой инстанции процессуального законодательства, в соответствии со статьей 308 КАС РФ в полном объеме, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Одной из задач административного судопроизводства является обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 1 статьи 3 КАС РФ).

Судебный порядок рассмотрения административных дел подразумевает создание судом условий, необходимых для осуществления права лица на обжалование судебного акта. При этом возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока доказательств.

В силу части 1 статьи 298 КАС РФ апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены данным Кодексом.

Право апелляционного обжалования решения суда принадлежит лицам, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом. Право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в административном деле (часть 2 статьи 295 КАС РФ).

Согласно части 2 статьи 302 КАС РФ срок подачи апелляционных жалоб, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Из материалов административного дела усматривается, что решением городского суда <адрес> Республики Дагестан от <дата> удовлетворены исковые требования Я.А.И. к администрации ГО «<адрес>» Республики Дагестан о признании решения об отказе в предоставлении земельного участка недействительным и понуждении предоставить в собственность на возмездной основе без проведения торгов, земельный участок, с кадастровым номером 05:47:020015:2034, площадью 90 кв.м., категория земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «магазины», расположенного по адресу: РД, <адрес>, ул. ФИО3, <адрес> в порядке исключительного права на приобретение земельного участка в собственность.

МКУ «Управление имущественных и земельных отношений городского округа «<адрес>» не являлось лицом, привлеченным к участию в административном деле.

Управление, полагая свои права нарушенными, на решение суда <дата> подало апелляционную жалобу, в которой содержится ходатайство о восстановлении срока на ее подачу, мотивируя тем, что предоставление обозначенной административным истцом муниципальной услуги осуществляет заявитель, на которого постановлением администрации городского округа от <дата> № возложены эти полномочия.

Удовлетворяя ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на вышеуказанное решение суда, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 95, 295, 298 и 302 КАС РФ, пришел к выводу о наличии уважительных причин пропуска установленного срока на подачу апелляционной жалобы.

Суд апелляционной инстанции с данными выводами суда соглашается, считает их соответствующими обстоятельствам дела и основанными на законе.

Согласно руководящим разъяснениям, изложенным в пункте 9 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № от <дата> «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции», при решении вопроса о восстановлении срока подачи жалобы, представления лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле, судам первой инстанции следует учитывать своевременность обращения таких лиц с заявлением о восстановлении указанного срока, которая определяется исходя из сроков, установленных статьями 298, 314 КАС РФ и исчисляемых со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении их прав и (или) возложении на них обязанностей обжалуемым судебным актом.

Из материалов дела следует, что МКУ «Управление имущественных и земельных отношений городского округа «<адрес>» стало известно об обжалуемом решении после <дата>, когда Я.А.И. обратился с заявлением о предоставлении муниципальной услуги на имя и.о. главы городского округа. В связи с этим, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что срок на обжалование судебного постановления в апелляционном порядке пропущен заявителем по независящим от него обстоятельствам, следовательно, определение от <дата> является законным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 309, 311, 315 и 316 КАС РФ, суд апелляционной инстанции

определил:

определение городского суда <адрес> Республики Дагестан от <дата> о восстановлении МКУ «Управление имущественных и земельных отношений городского округа «<адрес>» процессуального срока на подачу апелляционной жалобы, оставить без изменения, частную жалобу административного истца Я.А.И., в лице представителя по доверенности, ФИО6, – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через городской суд <адрес> Республики Дагестан в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Судья Верховного Суда

Республики Дагестан А.И. Ашуров