Решение № 2А-942/2024 2А-942/2024~М-773/2024 М-773/2024 от 6 июня 2024 г. по делу № 2А-942/2024

Дело № 2а-942/2024

25RS0011-01-2024-001702-24


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2024 года г.Спасск-Дальний

Приморского края

Спасский районный Приморского края в составе

председательствующего судьи Агеевой А.С.,

при секретаре судебного заседания Лысенко Я.В., с участием:

старшего помощника прокурора г.Спасска-Дальнего Приморского края Смирновой Н.Е.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-6 ГУФСИН по ПК ФИО1,

административного ответчика – ФИО2, посредством видеоконференц-связи

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, осужденного приговором Спасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

начальник ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> ФИО3 обратился в суд с указанным заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего при особо опасном рецидиве преступлений, после карантинного отделения был распределен в отряд №, за весь период отбывания наказания имеет 3 взыскания, два из которых не погашены и не сняты и 22 поощрения, характеризуется отрицательно.

Учитывая, что осужденный попадает под категорию лиц, на которых распространяется действие Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, просит установить ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет и следующие административные ограничения: запретить пребывание в следующих местах: барах, ресторанах, ночных клубах, других питейных и увеселительных заведениях; запретить пребывание вне жилого помещения по адресу места жительства, выбранного поднадзорным лицом, с 22 часов до 06 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; обязать явкой 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации.

С учетом внесенных ДД.ММ.ГГГГ изменений в подп. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» представитель административного истца по доверенности ФИО1 требования административного искового заявления поддержал полностью по доводам, изложенным в заявлении, и просил п. 3 искового заявления удовлетворить в следующей редакции: запретить поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезд за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 с установлением в отношении него административного надзора и ограничений не согласился, суду пояснил, что он проработал 11 лет без оплаты труда, по приговору суда ему не назначалось дополнительного наказания в виде ограничения свободы, полагал, что обращаясь в суд с настоящим иском, административный истец нарушает положения Конституции РФ.

Помощник прокурора Смирнова Н.Е. полагала, что административное исковое заявление с учетом уточнений является обоснованным и подлежащим удовлетворению, пояснив, что заявленные ограничения будут способствовать целям и задачам установления административного надзора.

Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела в совокупности с личным делом осужденного, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению с учетом заявленных уточнений, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п.2 ч.1 ст.5 данного Федерального закона административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица при административном надзоре. Частью 2 статьи 4 данного закона установлен перечень обязательных административных ограничений в отношении поднадзорного лица.

По делу установлено, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Спасского районного суда <адрес> по ч. 3 ст. 135 УК РФ, на основании ст. 70, п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

В качестве отягчающего наказание обстоятельства суд при вынесении указанного приговора признал в действиях ФИО2 наличие особо опасного рецидива преступлений.

Таким образом, ФИО2 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего при особо опасном рецидиве преступлений и освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

При обсуждении вопроса об установлении срока административного надзора суду надлежит учитывать характеристику осужденного по месту отбывания наказания, поведение в быту, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Из предоставленной характеристики следует, что ФИО2 за время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, за период отбывания наказания допускал нарушения правил внутреннего распорядка и требований уголовно-исполнительного законодательства, по факту которых с ним проводились беседы воспитательного характера. Имеет 22 поощрения и три взыскания, два из которых в настоящее время не сняты и не погашены в установленном законом порядке.

В силу требований п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкое преступление - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, в отношении ФИО2 судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия им наказания.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора с установлением административных ограничений.

Принимая во внимание, что ФИО2, подлежащий освобождению из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего при особо опасном рецидиве преступлений, учитывая сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период отбывания наказания, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об установлении ФИО2 административного надзора на срок 8 лет.

Согласно разъяснениям, данным в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях лицу, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона), следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

Как следует из предоставленной справки ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес>, ФИО2 после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>. До осуждения проживал по адресу: <адрес>. В судебном заседании осужденный пояснил суду, что он будет проживать в <адрес>.

Согласно представленному в личном деле осужденного паспорту, он зарегистрирован в по адресу: <адрес>.

Определяя административному ответчику административные ограничения, суд учитывает задачи административного надзора, образ жизни осужденного, обстоятельства совершения им преступления, поведение в период отбывания наказания, а также то, что в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, административные ограничения направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, обусловлены интересами общественной безопасности и задачам административного надзора о предупреждении совершения ФИО2 преступлений и иных правонарушений, оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и считает необходимым установить следующие ограничения: запретить пребывание в общественных местах: барах, ресторанах, ночных клубах, других питейных и увеселительных заведениях; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 мин. каждых суток, если это не связано с трудовой деятельностью; обязать явкой 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации.

Кроме того из п.2 ч.2 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в редакции Федерального закона от 06.04.2024 г. №69-ФЗ следует, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

При указанных обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего суд полагает необходимым установить следующее административное ограничение: запретить ФИО2 выезд за пределы территории Черниговского муниципального округа <адрес> и посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Перечень административных ограничений, установленных в отношении ФИО2, чрезмерным не является и соответствует положениям ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.3, ст.4, ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, на восьмилетний срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На срок административного надзора установить в отношении поднадзорного ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание в общественных местах: барах, ресторанах, ночных клубах и других питейных заведениях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов за исключением случаев связанных с трудовой деятельностью;

- обязать явкой 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации,

- запретить поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезд за пределы территории Черниговского муниципального округа Приморского края и посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Решение суда по административному делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение десяти дней через Спасский районный суд Приморского края.

Судья А.С.Агеева

Мотивированное решение изготовлено 07.06.2024.