Решение № 2А-129/2019 2А-129/2019~М-148/2019 М-148/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 2А-129/2019

№ 2а-129/2019


Решение

Именем Российской Федерации

2 сентября 2019 г. г. Реутов

Реутовский гарнизонный военный суд в составе председательствующего АлиеваР.А., при секретаре судебного заседания Шуваловой Т.В., с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя административных ответчиков – командира войсковой части № и жилищной комиссии указанной воинской части подполковника юстиции ФИО3, рассмотрев воткрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № капитана ФИО1 об оспаривании действий командира ижилищной комиссии войсковой части №, связанных сотказом впринятии на учет в качественуждающегося в жилых помещениях,

установил:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил:

- признать незаконными решение жилищной комиссии войсковой части № от 29 апреля 2019 г., оформленное протоколом №, в части отказа в признании Глазастикова нуждающимся в жилом помещении по месту прохождения военной службы;

-обязать командира и жилищную комиссию войсковой части № отменить вышеназванное решение и повторно рассмотреть вопрос о признании Глазастикова нуждающимся в жилом помещении по месту прохождения военной службы.

Административный истец и его представитель поддержали вышеуказанные требования, а также доводы, изложенные вадминистративном исковом заявлении. При этом ФИО4 пояснил, что в квартире своей матери по адресу: <адрес> он не проживает с 1994 года, совместного хозяйства с матерью не ведет, коммунальные услуги за указанную квартиру не оплачивает, личных вещей в ней не имеет, а право пользования указанным жилым помещением он утратил более 10 лет назад.

Представитель административных ответчиков ФИО3 требования административного истца не признал, просил отказать в их удовлетворении в связи с тем, что административный истец намеренно совершил умышленные действия в целях создания искусственного ухудшения жилищных условий, которые привели к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти в обеспечении его жилым помещением.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «Остатусе военнослужащих» (далее – Закон) государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со ст.15 Закона военнослужащим – гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г. и совместно проживающим с ними членам их семей, признаннымнуждающимисяв жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительстважилого помещениялибожилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 Закона.

В соответствии с ч. 3 ст.49 ЖК РФжилые помещенияжилищного фонда Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются гражданам, признаннымнуждающимисявжилых помещениях.

Как следует из п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами,нуждающимисявжилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателямижилых помещенийпо договорам социального найма, договорам наймажилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателяжилого помещенияпо договору социального найма, договору наймажилого помещенияжилищного фонда социального использования либо собственникамижилых помещенийили членами семьи собственникажилого помещения.

Исходя из п. 18 разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2019 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» бывшие члены семьи собственника, отказавшиеся от права собственности на долю в жилом помещении при его приватизации, сохраняют право постоянного (бессрочного) пользования данным жилым помещением, в том числе при переходе права собственности на жилое помещение по соответствующему основанию к другому лицу (смена собственника) и осуществляют его на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

Как следует из ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ установлено, что отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ.

Решением жилищной комиссии войсковой части №, оформленным протоколом № от 29 апреля 2019 г. Глазастикову отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по месту прохождения военной службы по основанию, указанному в п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, поскольку не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ пятилетний срок после намеренного ухудшения им своих жилищных условий.

Из постановления главы администрации <адрес> от 2 августа 1995 г. № следует, что квартира по адресу: <адрес>, <адрес>, в соответствии с Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» передана в собственность ФИО5 (матери административного истца) с долей собственности 100 процентов.

Согласно договору на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 15 сентября 1995 г. № квартира по вышеуказанному адресу распределена на состав семьи из трех человек, в том числе административного истца – ФИО4.

Решением Щелковского городского суда Московской области от 2 августа 2018 г., вступившим в законную силу с 4 сентября 2018 г., административному истцу прекращено право пользования вышеназванным жилым помещением.

Выписками из домовой книги по адресу: <адрес> от 5 июля 2016 г., 8 ноября 2017 г., 14 марта 2019 г., 4 июня 2019 г., подтверждается, что ФИО4 был зарегистрирован по указанному адресу в периоды: с 20 февраля 1990 г. по 20 марта 1991 г., с 7 декабря 1993 г. по 20 ноября 1997 г. и с 9 октября 2003 г. по 27 октября 2018 г.

Согласно ответу из Министерства социального развития Московской области от 22 октября 2018 г. № 19.84 исх. № 673 ФИО4 по вышеназванному адресу, в период с 1 января 2012 г. по 31 октября 2018 г. пользовался мерами социальной поддержки, предусмотренными Законом Московской области от 23 марта 2016 г. № 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области».

Как следует из договоров найма жилого помещения от 30 апреля 2009 г., 30 марта 2010 г, 28 февраля 2011 г., 30 января 2012 г., 20 декабря 2012 г., 30 ноября 2013 г., 30 октября 2014 г., 30 сентября 2015 г., 30 августа 2016 г., ДД.ММ.ГГГГ, 30 июня 2018 г., 30 марта 2019 г., ФИО4 в период с 30 апреля 2009 г. по настоящее время осуществляет найм жилого помещения по адресу: <адрес>.

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о правах Глазастикова на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости за период с 1 января 1997 г. по 28 февраля 2019 г. отсутствуют, что подтверждается соответствующими выписками от 16 января 2018 г. № и от 28.02.2019 г. №.

Исходя из анализа вышеприведенных обстоятельств и правовых норм, суд приходит к выводу о том, что с 1995 года ФИО4 на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан был обеспечен жилым помещением, в составе семьи своих родителей, в которое он вселился как член семьи, что свидетельствует о наличии у него права пользования данным жилым помещением до 4 сентября 2018 г., т.е. до вступления в законную силу решения Щелковского городского суда Московской области.

Поскольку вследствие указанных собственных умышленных действий ФИО4 в сентябре 2018 года лишился права пользования жилым помещением, расположенным в близлежащем с воинской частью населенном пункте, после чего поставил вопрос о принятии его на жилищный учет, суд приходит к убеждению, что данное поведение фактически было направлено на искусственное создание условий, при которых ФИО7 мог быть признан нуждающимся в жилом помещении по месту прохождения военной службы.

Действия административного истца обоснованно были расценены должностными лицами войсковой части №, как намеренное ухудшение своих жилищных условий, в результате которых ФИО4 может быть принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по месту прохождения военной службы только после истечения установленного ст. 53 ЖК РФ пятилетнего срока.

При таких обстоятельствах оспоренные ФИО4 действия командира и жилищной комиссии войсковой части № являются правомерными и не могут быть признаны нарушающими его права и законные интересы.

Так как административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, товсоответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы по делу следует отнести на счет административного истца.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Судебные расходы отнести на счёт административного истца.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Реутовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу Р.А. Алиев