Решение № 2-А-1727/2017 2А-1727/2017 2А-1727/2017~М-1128/2017 М-1128/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-А-1727/2017

№ 2-а-1727/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ростов-на-Дону 29 июня 2017 года

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Батальщикова О.В.

при секретаре Джаннетовой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ГУМЮ РФ по РО к Негосударственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Донской Институт Управления», заинтересованное лицо: УФНС по Ростовской области о ликвидации

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Донской Институт Управления» зарегистрирована Главным управлением Министерства юстиции РФ по РО, в Единый государственный реестр юридических лиц (далее ЕГРЮЛ). сведения об Организации внесены 06.08.2010 за №

В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области Организация внесена за учетным номером 6114040443.

С 01 сентября 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» который закрепил правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определил правовое положение участников в сфере образования, а также определил требования к наименованию и уставам образовательных организаций.

Согласно п. 5 ст. 108 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации» наименование и уставы образовательных учреждений подлежат приведению в соответствие с данным законом не позднее 1 июля 2016 года.

На основании вышеизложенного, Главным управлением Организации было вынесено предупреждение № 61/03-18673 от 06.10.2016 со сроком устранения нарушения до 30.11.2016.

Однако необходимые сведения, подтверждающие устранение нарушения, в адрес Главного управления по настоящее время не поступили.

В связи с чем, Главным управлением подготовлен протокол о нарушении Организацией срока устранения нарушения по предупреждению, т.е. не выполнено в установленный срок законное предписание (предупреждение) органа, осуществляющего контроль за деятельностью некоммерческих организаций, что является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Протокол был направлен мировому судье судебного участка № 8 Советского района г. Ростова-на-Дону для рассмотрения по существу.

Постановлением мирового судьи от 28.02.2017 Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Донской Институт Управления» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

26.12.2016 исх № руководителю Организации повторно было направлено предупреждение со сроком устранения нарушения до ДД.ММ.ГГГГ, однако к установленному сроку предупреждение не исполнено, письменного уведомления о причинах неисполнения предупреждения от руководителя Организации не поступило.

Таким образом, Организацией совершены неоднократные, грубые нарушения действующего законодательства Российской Федерации.

На основании изложенного истец просит ликвидировать Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Донской Институт Управления» ОГРН <***>, ИНН <***> и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Донской Институт Управления» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещались неоднократно надлежащим образом, повестки вернулись в адрес суда.

Представитель УФНС РО в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с требованиями статьи 263 ч. 4 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате и времени слушания дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу к удовлетворению административного иска по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений. В части 2 названной статьи предусмотрен перечень дел, подлежащих рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

В соответствии со статьей 262 КАС РФ административное исковое заявление о ликвидации некоммерческой организации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанной организации

Из материалов дела следует, что Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Донской Институт Управления» зарегистрирована Главным управлением Министерства юстиции РФ по РО, в Единый государственный реестр юридических лиц (далее ЕГРЮЛ). сведения об Организации внесены ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН №.

В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> Организация внесена за учетным номером 6114040443.

С 01 сентября 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» который закрепил правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определил правовое положение участников в сфере образования, а также определил требования к наименованию и уставам образовательных организаций.

Согласно п. 5 ст. 108 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации» наименование и уставы образовательных учреждений подлежат приведению в соответствие с данным законом не позднее 1 июля 2016 года.

На основании вышеизложенного, Главным управлением Организации было вынесено предупреждение № 61/03-18673 от 06.10.2016 со сроком устранения нарушения до 30.11.2016.

Однако необходимые сведения, подтверждающие устранение нарушения, в адрес Главного управления по настоящее время не поступили.

В связи с чем. Главным управлением подготовлен протокол о нарушении Организацией срока устранения нарушения по предупреждению, т.е. не выполнено в установленный срок законное предписание (предупреждение) органа, осуществляющего контроль за деятельностью некоммерческих организаций, что является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Протокол был направлен мировому судье судебного участка № 8 Советского района г. Ростова-на-Дону для рассмотрения по существу.

Постановлением мирового судьи от 28.02.2017 Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Донской Институт Управления» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 0000 рублей.

26.12.2016 исх № 61/03-24459 руководителю Организации повторно было направлено предупреждение со сроком устранения нарушения до 20.03.2017 года, однако к установленному сроку предупреждение не исполнено, письменного уведомления о причинах неисполнения предупреждения от руководителя Организации не поступило.

Таким образом, Организацией совершены неоднократные, грубые нарушения действующего законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ в случае осуществления юридическим лицом деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов право на предъявление требований о ликвидации юридического лица представлено законом по иску государственного органа.

Поскольку согласно требованиям части 8 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо счи тается прекратившим существование после внесения записи об этом в ЕГРЮЛ. рассмотрение вопроса о ликвидации некоммерческой организации с учетом положений статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации сопряжено с разрешением вопроса о правовой судьбе некоммерческой организации. При ином подходе, в условиях, когда учредители и иные уполномоченные лица устранились от управления некоммерческой организацией, уклоняются от исполнения возложенных на них обязанностей в течение длительного времени, решение суда о ликвидации соответствующей некоммерческой организации будет неисполнимым, что прямо противоречит требованиям статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 72.4 «Вопросил системы и структуры федеральных органов исполнительной власти». Указом Президент Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», и в связи со вступлением в законную силу Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 25 (далее - Положение), федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации и контроля некоммерческих организаций, является Главное управление, что и обуславливает обращение в суд с настоящим иском.

В соответствии с п.п. 77 п. 6 раздела II Положения Главное управление наделено правомочием обращения в суд с заявлением о ликвидации Организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц..

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Донской Институт Управления», зарегистрированная по адресу: <адрес> не осуществляет деятельность в соответствии с Уставом.

Отсутствие деятельности подтверждено совокупностью представленных по делу доказательств, которые не опровергнуты иными лицами, участвующими в деле.

Наличие неоднократности допущенных административным ответчиком нарушений, указанных выше, подтверждены материалами дела.

При таких обстоятельствах, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о ликвидации указанного общества, следовательно, подлежат удовлетворению требования об исключении из ЕГРЮЛ указанного юридического лица.

Согласно требований статьи 49 части 3 ГК РФ правоспособность юридического лица прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 262 - 265 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Ликвидировать Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Донской Институт Управления» ОГРН <***>, ИНН <***>, с исключением его из Единого Государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Решение изготовлено 04.07.2017 г.

Судья: